■劉春玲 秦 新

“枝頭摘果子、林中養(yǎng)蜂子、林間養(yǎng)雞子、林下數(shù)票子”，描繪出地處秦巴深山的湖北省竹溪縣大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)廣大林農(nóng)脫貧致富、立體種養(yǎng)模式的新畫(huà)卷。

竹溪縣是全國(guó)500個(gè)資源豐富的大縣之一，全縣林業(yè)用地面積424.97萬(wàn)畝，有林地421萬(wàn)畝，森林覆蓋率79.6%，森林植被覆蓋率85.63%，活立木蓄積量1749萬(wàn)立方米，人均綠地面積和人均活立木蓄積量居全省各縣、市、區(qū)前列。

這里良好的生態(tài)環(huán)境孕育出“貢茶、貢木、貢米”，茶葉、核桃、魔芋、中藥材、生漆、食用菌等綠色產(chǎn)業(yè)突破100萬(wàn)畝，林下種植、養(yǎng)殖、旅游三種模式經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)7億元，林下產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)約5萬(wàn)林農(nóng)戶(hù)均增收2000元。

以國(guó)土綠化為契機(jī) 深挖林業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h2>

近年來(lái)，竹溪縣大力開(kāi)展綠滿(mǎn)荊楚、退耕還林、封山育林、人工造林、森林撫育、百里三廊造林、精準(zhǔn)滅荒等國(guó)土綠化造林行動(dòng)，累計(jì)完成營(yíng)造林50多萬(wàn)畝，管護(hù)森林資源196.8萬(wàn)畝，培植壯大綠色產(chǎn)業(yè)基地100萬(wàn)畝，森林資源得到有效保護(hù)的同時(shí)，為大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。

竹溪縣委、縣政府圍繞十堰市“61產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃”，上下合力，瞄準(zhǔn)全縣100萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

竹溪縣茶葉種植歷史久遠(yuǎn)，素有“貢茶之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。竹溪縣搶抓退耕還林機(jī)遇，積極推行林+茶立體套種造林模式，大力發(fā)展以茶葉產(chǎn)業(yè)為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，成功地實(shí)踐了以短養(yǎng)長(zhǎng)、林茶并茂的復(fù)合造林模式，初步形成了林下種茶，茶旅融合的產(chǎn)業(yè)鏈。茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由喝茶變?yōu)槌圆?、賞茶，生產(chǎn)茶葉提取物進(jìn)軍生物醫(yī)藥領(lǐng)域，并培育了一批茶旅融合發(fā)展的先導(dǎo)企業(yè)。完成以種植茶葉為主第一輪退耕還林工程造林31.76萬(wàn)畝，截至目前，全縣茶葉基地面積達(dá)28萬(wàn)畝，位列湖北省前列。

該縣還重點(diǎn)培育出湖北龍王埡茶業(yè)有限公司、竹溪縣梅子貢茶有限公司兩家龍頭企業(yè)。湖北四點(diǎn)靈茶葉開(kāi)發(fā)公司投資8000萬(wàn)元的精制茶加工生產(chǎn)線(xiàn)已投入使用，正積極推動(dòng)茶產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)茶葉資源利用最大化和大茶深加工零的突破。

匯灣鎮(zhèn)按照“精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，茶旅融合助推”的思路，走出了一條“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行之路，通過(guò)大力支持和引導(dǎo)合作社建立租金、股金、薪金的“三金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓群眾流轉(zhuǎn)土地有租金、茶園入股分股金、茶園務(wù)工掙薪金，真正實(shí)現(xiàn)了貧困群眾脫貧有產(chǎn)業(yè)、增收有保障的目標(biāo)。僅茶葉產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，每年可輻射帶動(dòng)8000名退耕茶農(nóng)，人均增收達(dá)6000元以上，茶葉產(chǎn)業(yè)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)擁有茶園7.5萬(wàn)畝，茶葉專(zhuān)業(yè)村19個(gè)，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社44家，高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工車(chē)間27個(gè)，年均生產(chǎn)茶葉30余萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。匯灣“貢茶小鎮(zhèn)”入選中國(guó)特色小鎮(zhèn)，梅子貢茶園、龍王埡茶園獲評(píng)“中國(guó)最美茶園”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

竹溪縣一系列國(guó)土綠化工程的實(shí)施，助推了全縣國(guó)土綠化成效的取得，曾先后榮獲“全省退耕還林工作先進(jìn)縣”“全國(guó)綠化模范縣”“全省林業(yè)生態(tài)示范縣”“全國(guó)森林旅游示范縣”等多種殊榮?！鞍倮锞袄取薄鞍倮锞G廊”“百里果廊”共計(jì)造林5萬(wàn)多畝；完成新一輪退耕還林8.93萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)；先后建成“生態(tài)家園”試點(diǎn)17個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、生態(tài)村188個(gè)，全縣已建成十八長(zhǎng)峽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、龍湖國(guó)家級(jí)濕地公園、偏頭山國(guó)家級(jí)森林公園、八卦山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和萬(wàn)江河省級(jí)大鯢自然保護(hù)區(qū)等3個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)綠色名片。森林旅游行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到8.6萬(wàn)人，森林旅游年接待達(dá)到100萬(wàn)人次，森林旅游綜合收入達(dá)到2.6億元，輻射帶動(dòng)5萬(wàn)以上貧困人口增收。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)機(jī)制 拓寬發(fā)展空間

竹溪縣始終堅(jiān)守綠色發(fā)展“底線(xiàn)”和保護(hù)林地的“紅線(xiàn)”，打破“靠山吃山”的傳統(tǒng)模式，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民向林下要效益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏，使發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)成為建設(shè)“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”的新引擎。

為打破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制老化、資金短缺等瓶頸，竹溪縣各級(jí)政府及林業(yè)行政主管部門(mén)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融支持、部門(mén)扶持、農(nóng)民參與”的原則，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案，鼓勵(lì)廣大貧困戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作組織積極投資林下產(chǎn)業(yè)，實(shí)行創(chuàng)新發(fā)展，脫貧增收。竹溪縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“林場(chǎng)+示范戶(hù)+散戶(hù)”的模式運(yùn)作，保障林農(nóng)切身利益。積極引導(dǎo)公司、企業(yè)、市場(chǎng)主體、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶(hù)參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)主體通過(guò)轉(zhuǎn)讓、承包、租賃、買(mǎi)斷等形式參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。不斷加大林產(chǎn)企業(yè)扶持力度，圍繞農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，按照“扶持、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)支持湖北龍王埡茶業(yè)有限公司、順溪生物食品股份有限公司等企業(yè)做大做強(qiáng)，以龍頭帶基地的形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，注重市場(chǎng)主體，圍繞主導(dǎo)品種，通過(guò)多種形式服務(wù)林農(nóng)，抓產(chǎn)品銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。如今，全縣各類(lèi)林特專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展，已發(fā)展苗木、中藥材、食用菌、茶葉、養(yǎng)殖等各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社175家。

竹溪縣政府還出臺(tái)多項(xiàng)硬性措施和辦法，其中包括資金支持和積極爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先將以林為主的套種基地納入退耕還林工程重點(diǎn)進(jìn)行扶持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體承包、租賃、購(gòu)買(mǎi)荒山荒地建基地，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。此外，竹溪縣還積極提供信貸資金扶持，主動(dòng)對(duì)接銀信部門(mén)，全面推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險(xiǎn)工作，幫助廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者解決林業(yè)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題。不斷加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持，逐年增加科技投入，加大林下品種研發(fā)、技術(shù)推廣、林下產(chǎn)品深加工力度。目前，竹溪縣林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)利用面積已達(dá)70多萬(wàn)畝，帶動(dòng)5萬(wàn)林農(nóng)戶(hù)均增收2000元以上。

做大綠色蛋糕 釋放生態(tài)福利

竹溪縣林業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，全縣有林地面積421萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)79.6%，真正將“綠水青山”變成了“金山銀山”，林下經(jīng)濟(jì)的異軍突起，成為全縣走生態(tài)轉(zhuǎn)型崛起之路的根本出發(fā)點(diǎn)。

為了還綠于民，近年來(lái)，竹溪縣堅(jiān)持綠色發(fā)展、林下產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)要求，結(jié)合綠滿(mǎn)荊楚、退耕還林、精準(zhǔn)滅荒等林業(yè)工程建設(shè)，把興林與富民結(jié)合起來(lái)，做大做強(qiáng)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，釋放綠色福利，充分發(fā)揮生態(tài)惠民作用。

竹溪豐富的物種資源，為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的種源基礎(chǔ)。該縣突出地理區(qū)域性，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一場(chǎng)一特”“一村一品”的林下種養(yǎng)格局。豐溪鎮(zhèn)遼葉中藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，以當(dāng)?shù)貙?shí)生中藥材重樓、山滋菇等珍稀中藥材為突破口，大力開(kāi)發(fā)相關(guān)中藥材的種苗培育和育苗示范基地建設(shè)，積極探索，逐步建立了以“租金+薪金”、股金保底分紅、“代銷(xiāo)產(chǎn)品+盈余分紅”為主的利益聯(lián)結(jié)模式，實(shí)行“兩分、三統(tǒng)一”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。目前，合作社共吸納帶動(dòng)65戶(hù)、150余人從事基地的種植管理，30余名貧困人口在基地務(wù)工，日平均工資100元以上，直接和間接帶動(dòng)貧困戶(hù)年增收1.5萬(wàn)余元。同時(shí)，合作社采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式，助推全鎮(zhèn)藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，到2020年，全鎮(zhèn)年收購(gòu)和加工中藥材將達(dá)到500萬(wàn)噸，直接和間接帶動(dòng)全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500余戶(hù)貧困人口通過(guò)種植中藥材和務(wù)工增收致富。目前，豐溪鎮(zhèn)除大力發(fā)展林下中藥材以外，同步開(kāi)發(fā)蜂蜜、林畜、食用菌等林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育年銷(xiāo)售額過(guò)100萬(wàn)元的中藥材營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)6家，480多人從事中藥材經(jīng)銷(xiāo)，林下中藥材種植面積達(dá)3萬(wàn)畝，中藥材年銷(xiāo)售量突破10萬(wàn)噸，市場(chǎng)從業(yè)人員3500多人，年交易額達(dá)到2億元。

竹溪縣林下養(yǎng)蜂歷史久遠(yuǎn)，南部山區(qū)的豐溪鎮(zhèn)與湖北神農(nóng)愛(ài)民藥業(yè)有限公司進(jìn)行聯(lián)姻養(yǎng)蜂，實(shí)施中華蜜蜂雜交培育繁殖項(xiàng)目，采取“公司+蜂農(nóng)”養(yǎng)殖模式，公司負(fù)責(zé)技術(shù)管理、統(tǒng)一割蜜、定價(jià)回購(gòu)，林農(nóng)負(fù)責(zé)進(jìn)行林下養(yǎng)殖，現(xiàn)已繁育出1000多箱中蜂，并全部免費(fèi)分發(fā)給當(dāng)?shù)?00余戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行林下養(yǎng)殖，2018年，帶動(dòng)貧困戶(hù)戶(hù)均增收1000元以上。

源茂、岱王溝等國(guó)有林場(chǎng)，山高林密，森林中各種野生花源密集，蜜蜂成了當(dāng)?shù)貜V大林農(nóng)的“寵愛(ài)”之物，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)扶政策，對(duì)養(yǎng)蜂戶(hù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)蜂補(bǔ)貼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有 2000多戶(hù)場(chǎng)員參與養(yǎng)蜂，年養(yǎng)殖蜜蜂長(zhǎng)期穩(wěn)定在1.5萬(wàn)箱以上，為場(chǎng)員帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收入600多萬(wàn)元。

竹溪林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，變幻生金。根據(jù)去年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，竹溪全縣已形成以林下種植、林下養(yǎng)殖和森林旅游為主的三大特色林下經(jīng)濟(jì)板塊，年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)收入7億元。發(fā)展以“林+禽”“林+畜”“林+蜂”“林+漁”為主的林下養(yǎng)殖近15萬(wàn)畝，發(fā)展林、茶園野外養(yǎng)雞，年出籠土雞15萬(wàn)只；林下養(yǎng)羊、牛等牲畜，年出欄200萬(wàn)只（頭），養(yǎng)殖蜜蜂3萬(wàn)多箱；以“林+中藥材”“林+魔芋”“林+糧食”“林+蔬菜”“林+食用菌”為主的林下經(jīng)濟(jì)種植面積接近25萬(wàn)畝。

核桃林下套種農(nóng)作物