劉芳 李永恒 諶春竹

畢節(jié)處于川滇貴三省交界處，由于長期交通不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，地區(qū)貧困程度較高，要幫扶畢節(jié)脫貧，就必須找到長期有效的發(fā)展途徑。

“授予魚，更要授予漁?！睆V州幫扶貴州的總領(lǐng)隊楊偉強表示，在眾多幫扶的手段中，產(chǎn)業(yè)幫扶一直是催生脫貧內(nèi)生動力的關(guān)鍵。為此，利用畢節(jié)得天獨厚的生態(tài)資源和近年來交通基礎設施全面提升的優(yōu)勢，加上與珠三角大灣區(qū)的地緣優(yōu)勢，東西部協(xié)作的時機優(yōu)勢，大力推動畢節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“精準扶貧產(chǎn)業(yè)先行”的理念，一直貫穿在粵黔幫扶過程中。

“我們要通過‘黔貨出山‘粵客游黔‘粵資投黔的扶貧模式，把畢節(jié)建設成為珠三角乃至粵港澳大灣區(qū)的‘三大基地?！睏顐娬f。

黔貨出山 建設綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供地

在廣州花都區(qū)秀全街荔紅南路寶比貴州土特產(chǎn)商城體驗店，來自貴州的大米、雞蛋、香菇、木耳、竹筍、天麻等50多種綠色農(nóng)產(chǎn)品擺滿貨架和通道，市民陸續(xù)進店挑選。

據(jù)了解，寶比貴州土特產(chǎn)商城是廣州市寶比萬像軟件科技有限公司專門為貴州產(chǎn)品量身定做綜合電商平臺，通過線上線下結(jié)合以及與基地和廠家簽訂產(chǎn)品包銷協(xié)議等方式，展銷來自貴州原生態(tài)的產(chǎn)品，還具有農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖品溯源功能和幫扶貧困戶統(tǒng)計功能。這是廣州市利用電子網(wǎng)絡，協(xié)助畢節(jié)解決綠色農(nóng)特產(chǎn)品銷售問題，助推“黔貨出山”的平臺之一。

由于自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎和交通等原因，畢節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加上與外界市場脫節(jié)，產(chǎn)品銷售滯后。為改變這種狀態(tài)，貴州省提出推動“黔貨出山”的口號。工作組進駐畢節(jié)后，積極協(xié)調(diào)“黔貨出山”工作。

“經(jīng)過調(diào)研，我們提出‘先建橋頭堡—再織聯(lián)盟大網(wǎng)—培育后方基地的思路?！睆V州花都派駐掛職黔西縣常委、副縣長徐志鵬告訴記者，為了讓廣州的市民和企業(yè)了解畢節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品，工作組積極協(xié)助畢節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加廣州國際食品食材展等國內(nèi)外展會，舉行各種專題推介會，協(xié)調(diào)江南果蔬批發(fā)市場免費開設畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，并在花都區(qū)設立了面積2300平方米的貴州農(nóng)特產(chǎn)品廣州分銷中心，通過多方面、多層次展示、體驗，將貴州的農(nóng)特產(chǎn)品介紹給當?shù)匕傩?借助廣州餐飲協(xié)會的渠道，分銷中心成為一批廣州餐飲企業(yè)食材固定配送單位，并成功對接花都區(qū)和廣州市內(nèi)農(nóng)批市場、超市。與此同時，分銷中心在廣州建設了5家農(nóng)產(chǎn)品直營店，投放32輛流動售賣車，并在周邊城市搭建6個黔西縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售專區(qū)。

廣州分銷中心的運營，打開了黔西縣農(nóng)特產(chǎn)品的出山渠道。為了更大規(guī)模推動“黔貨出山”，2018年6月，在花都黔西兩地政府推動下，由粵黔上百家供需企業(yè)結(jié)成的“廣畢‘同心黔行產(chǎn)銷扶貧聯(lián)盟”成立，黔西縣內(nèi)外5家大型購物超市、3家大型農(nóng)批市場、6家政府機關(guān)食堂、10余家高校食堂，以及廣州市餐飲行業(yè)協(xié)會、碧桂園鳳凰優(yōu)選、廣州勝佳超市、西亞興安超市、善待家生鮮連鎖、廣百百貨、東莞云購物公園、廣州市菜籃子工程、廣東省團餐協(xié)會、花都區(qū)電商協(xié)會等加入聯(lián)盟，進入自主廣泛合作的模式，奏響粵黔企業(yè)供需新樂章。

隨著聯(lián)盟的成立，廣東企業(yè)在畢節(jié)建設后方農(nóng)產(chǎn)品基地的工作也全面鋪開，廣州江南批發(fā)市場萬畝蔬菜基地、深圳海吉星農(nóng)批市場萬畝紅薯基地、廣州勝佳超市的千畝供港澳蔬菜基地等陸續(xù)建起投產(chǎn)?！俺私ɑ?，還有通過‘產(chǎn)銷對接，訂單種植模式?！鼻骺h政府辦梅雪介紹道，畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)盟企業(yè)的訂單開展種植，不用考慮銷路，有更多的時間和精力去提高種植技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。

據(jù)統(tǒng)計，該聯(lián)盟2018年總產(chǎn)值達3億元，其中農(nóng)特產(chǎn)品銷售1.1億元，帶動黔西縣建檔立卡貧困戶1070戶，增收186萬元，進一步優(yōu)化當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力地推動了“黔貨出山”工作，體現(xiàn)良好的脫貧效益。

粵客游黔 建設黃金旅游休閑目的地

“先生，請問您是廣州來的客人嗎？只要出示身份證，不需要購買門票?！痹诋吂?jié)織金縣織金洞景區(qū)售票處，工作人員提醒著廣東口音的游客。2018年1月起，為吸引“粵客游黔”，畢節(jié)市所有景區(qū)向廣東籍游客免門票。

“畢節(jié)旅游資源豐富，不向我們的老鄉(xiāng)介紹太可惜了?！睏顐娊榻B道，畢節(jié)有眾多國家級、世界級的自然和人文景觀，充分發(fā)揮旅游幫扶投入少、產(chǎn)出多、帶動大、見效快的優(yōu)勢，將畢節(jié)的綠水青山，變成金山銀山，力爭將旅游產(chǎn)業(yè)培育成拉動當?shù)亟?jīng)濟增長的新引擎。

為充分發(fā)揮廣東旅游客源輸出地優(yōu)勢，工作組協(xié)調(diào)廣州國際旅游展覽會、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等免費為畢節(jié)提供旅游推介展位，在廣州塔、廣州地鐵站、香港紅磡火車站等免費推介畢節(jié)旅游資源，并組織中國旅游報、南方日報、廣州日報、廣東南方衛(wèi)視、今日頭條等媒體在顯著版面和黃金時段宣傳“洞天福地·花海畢節(jié)”，擴大畢節(jié)旅游資源在珠三角地區(qū)的品牌影響力。

2017年，廣州幫扶工作組策劃開展“百企千團十萬廣東人游貴州”系列活動;2018年，廣州與畢節(jié)兩地旅游部門簽訂《旅游合作發(fā)展框架協(xié)議》，開辟經(jīng)典旅游線路，開設廣黔旅游專列，打造特色旅游品牌。廣州廣之旅與畢節(jié)旅發(fā)委簽訂對口幫扶協(xié)議，同時廣東中青旅、廣東中旅等旅行社配合推出畢節(jié)旅游產(chǎn)品，百里杜鵑和織金洞等躋身各大廣東旅行社的貴州主推線路產(chǎn)品。

據(jù)了解，2016年畢節(jié)接待廣州游客約5000人次，2017年粵黔開展旅游扶貧，畢節(jié)接待廣東游客超過186.5萬人次，粵客游黔呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，越來越多的“老廣”到畢節(jié)旅游。而隨著“老廣”們一起進入畢節(jié)的，還有廣州對旅游市場的深度開發(fā)和營銷、經(jīng)營管理體質(zhì)創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗。由于地區(qū)相對偏遠，畢節(jié)旅游資源開發(fā)經(jīng)營和服務水平比較低，工作組還通過掛職鍛煉、依托院校培訓和送教上門三大舉措提升當?shù)芈糜螐臉I(yè)人員整體服務水平。

2017年以來，工作組積極持續(xù)組織廣州旅游學者、專家、金牌導游等送教上門，對畢節(jié)市各縣（區(qū)）旅游行政管理人員、飯店管理人員、旅游景區(qū)講解員、旅行社導游等400多人進行培訓，有效提升了他們的業(yè)務水平和導游人員的綜合素質(zhì)?！皬V州的金牌導游名不虛傳，他們教會了我什么是真正的‘導游服務?！睂в涡≈煺f。

“2018年畢節(jié)所有景區(qū)對廣東籍游客免費，當年廣東旅游市場實現(xiàn)綜合收入29.4億元?！碑吂?jié)市文化廣電旅游局副局長舒英告訴記者，“旅游產(chǎn)業(yè)收益不能只看門票，有廣州幫扶，我們對畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿信心?！?/p>

粵資投黔 建設承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地

“要打造產(chǎn)業(yè)集聚地，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扎根的‘土壤非常重要?！睏顐姳硎荆l(fā)揮區(qū)域協(xié)作，將有實力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進來、留下來，是援黔產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要步驟。幫扶畢節(jié)以來，工作組通過引入廣東企業(yè)進駐、協(xié)調(diào)廣畢企業(yè)合作、共建產(chǎn)業(yè)園等模式，大力助推畢節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2017年2月，在工作組引導下，貴州梵領(lǐng)服飾有限公司落戶金海湖新區(qū)，三元村的貧困戶楊大姐來到這里上班，每個月近3000元的穩(wěn)定收入，公司還針對她家庭實際困難，給予優(yōu)先發(fā)放工資、生活費減半收取等關(guān)懷，給楊大姐一家的生活帶來轉(zhuǎn)機。

目前，梵領(lǐng)服飾公司已建成24條生產(chǎn)線，創(chuàng)造就業(yè)崗位1200多個，吸納建檔立卡貧困160多戶就業(yè)，帶動350多人脫貧。梵領(lǐng)服飾公司還在多個貧困戶易地搬遷安置點開設“扶貧車間”，讓留守農(nóng)村的婦女、老人、因殘因病無法外出打工的“半勞力”實現(xiàn)在家門口就業(yè)?！捌髽I(yè)有了工人，群眾有了收入，這也是雙贏?！辫箢I(lǐng)服飾公司負責人王叔輝表示，到2020年公司全部項目建成，將解決1500多人就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值近5億元。

這是“粵資投黔”助推畢節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收的一個縮影。如今，依托畢節(jié)農(nóng)業(yè)資源和富余勞動力優(yōu)勢，工作組積極引入廣東英聚服飾、東莞亞洲鞋業(yè)、汕頭東升實業(yè)等多家服裝、箱包勞動密集型企業(yè)和廣州耀泓公司、廣州港華公司等45家企業(yè)到畢節(jié)投資，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時在大方縣、納雍縣、金海湖新區(qū)等縣區(qū)大力推行“扶貧車間”就業(yè)模式，幫助貧困群眾增收脫貧。

與此同時，工作組還積極加強兩地企業(yè)合作共建，幫扶當?shù)匕l(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。2017年底，廣州市引進廣東電商唯品會聯(lián)合中國婦女發(fā)展基金會，在織金縣成立“唯愛·媽媽制造金苗繡和蠟染合作社”，以“電商+非遺+扶貧”的模式，對織金苗繡和蠟染等傳統(tǒng)手工藝進行人才培養(yǎng)、設計師重構(gòu)和聯(lián)合品牌重塑，讓國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—織金蠟染，通過傳統(tǒng)技藝和現(xiàn)代元素的融合成為打開扶貧局面的一把“金鑰匙”。

“一件成品大概40元，熟練的繡娘一天可以完成3-5件?！蔽◥邸寢屩圃熨F州織金苗繡和蠟染合作社負責人蔡群說，2018年，唯品會與織金政府簽訂1000萬元訂單，接到唯品會首批訂單的兩個月內(nèi)，蔡群為首的數(shù)十名繡娘就獲得共計25萬元的勞動報酬。消息傳出后，極大地激活了當?shù)乩C娘的生產(chǎn)熱情，許多外出打工的苗族婦女返鄉(xiāng)，重拾苗繡蠟染技藝。據(jù)統(tǒng)計，唯品會的千萬訂單覆蓋了800多名繡娘，其中建檔立卡的貧困繡娘300多名。

“原來苗繡和蠟染僅被用作日常服飾和旅游商品出售，現(xiàn)在和大品牌合作，走出國門了。”織金縣婦聯(lián)主席黃英介紹道，在唯品會的幫扶下，織金繡娘參加了在倫敦舉辦的女性手工藝創(chuàng)新展和倫敦時裝周，極大提高了織金蠟染的知名度。如今，唯品會除了自身訂單幫扶，還與數(shù)十個時尚品牌聯(lián)動，開發(fā)系列非遺時尚產(chǎn)品，實現(xiàn)對手藝人訂單幫扶，推動非遺的活化和傳承。

“我們不能‘等靠要，要主動出擊，拉訂單、找銷路。”黃英表示，唯品會的幫扶激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力，非遺產(chǎn)業(yè)要發(fā)展和傳承，不能僅靠幫扶，最重要的是要自力更生，打造織金特色品牌。

去年12月，廣州南沙區(qū)與畢節(jié)金海湖新區(qū)結(jié)對共建“廣州·畢節(jié)產(chǎn)業(yè)園”項目開工。該產(chǎn)業(yè)園項目位于金海湖新區(qū)小壩高新組團內(nèi)，規(guī)劃面積1.6平方公里，項目總投資約20億元，建成后將圍繞國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設，重點發(fā)展鋰電池新型能源、載貨汽車制造、新能源汽車、計算機通信和電子信息（大數(shù)據(jù)）、電氣機械和器材制造、生物醫(yī)藥（大健康）、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材和新材料制造，成為畢節(jié)市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺。目前，產(chǎn)業(yè)園一期工程正穩(wěn)步建設中，工作組積極協(xié)調(diào)國開行廣東分行為落地畢節(jié)黔南的廣東優(yōu)質(zhì)企業(yè)就大健康產(chǎn)業(yè)園、旅游開發(fā)、清潔能源等11個項目開展政、銀、企投融對接，獲得授信貸款110億元，將有力緩解了企業(yè)融資難題。