馮海玲

摘 要：本文通過查閱大量的資料，結(jié)合公路涵洞施工管理的特點(diǎn)，對(duì)涵洞施工管理中存在的安全管理機(jī)制不健全、施工設(shè)備落后、施工人員的文化水平較低等問題進(jìn)行了總結(jié)，提出了完善安全管理機(jī)制、注重設(shè)備質(zhì)量、嚴(yán)格落實(shí)施工人員安全培訓(xùn)工作等措施，從而確保涵洞施工安全管理工作的有效開展。

關(guān)鍵詞：涵洞;施工;安全管理;問題;措施

中圖分類號(hào)：U449.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）13-0122-02

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路涵洞建設(shè)項(xiàng)目也在不斷地增多，但在修建涵洞的過程中缺乏對(duì)安全管理的思考，因此常常伴有安全事故的發(fā)生。這不僅使國(guó)家的財(cái)產(chǎn)受到損失，也給人們的生命健康造成了嚴(yán)重的威脅。此外，涵洞作為保障人們生活生產(chǎn)出行的重要方式在當(dāng)今社會(huì)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展之勢(shì)，這在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。然而因?yàn)楹唇ㄔO(shè)受諸多因素影響，涵洞的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到涵洞的行車安全?，F(xiàn)階段其涵洞施工安全管理中暴露出來的問題逐漸增多，這不僅導(dǎo)致涵洞施工安全事故呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)涵洞建設(shè)形成制約。鑒于此，采取相應(yīng)措施解決涵洞施工安全管理問題就顯得至關(guān)重要。

1 我國(guó)涵洞施工安全管理的特點(diǎn)

據(jù)相關(guān)資料顯示，隧道施工占事故總數(shù)的20%以上，橋梁涵洞施工占事故總數(shù)的50%以上，路基施工占總數(shù)的30%以上，而且這幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的事故總數(shù)呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)。事故引發(fā)的后果比較嚴(yán)重，由于涵洞的修建本身就是一項(xiàng)比較重要工程項(xiàng)目，有些工程項(xiàng)目修建的環(huán)境非常惡劣就會(huì)加大事故發(fā)生的幾率，影響到施工設(shè)備，一旦涵洞施工質(zhì)量不能滿足相關(guān)要求，在嚴(yán)重的情況下，甚至?xí)斐扇藛T的傷亡，可見事故的后果非常嚴(yán)重。其四是事故突發(fā)，由于施工自然因素的影響，要想做好防范措施具有一定的難度，因此涵洞施工中出現(xiàn)的事故大多為突發(fā)性事故。據(jù)相關(guān)資料研究發(fā)現(xiàn)，這些突發(fā)性事故雖然做好防范措施有一定難度，但是這些事故的發(fā)生原因具有相似性，因此可以利用這一相似性的原因制定出合理的解決對(duì)猜測(cè)，從而避免事故再次發(fā)生。由此可見，涵洞建設(shè)的前提和基礎(chǔ)是進(jìn)行施工安全管理，這也關(guān)乎著涵洞后期能否正常運(yùn)行。在對(duì)涵洞進(jìn)行施工前必須做好安全管理方面的工作。只有安全事故發(fā)生的特點(diǎn)以及對(duì)引發(fā)安全事故的因素進(jìn)行仔細(xì)的分析和研究，才能制定出合理的安全管理方案。加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制，只有這樣才能從源頭上降低安全事故發(fā)生的頻率，順利推進(jìn)國(guó)家涵洞的建設(shè)與發(fā)展。

2 涵洞施工安全管理工作存在的問題

2.1 安全管理機(jī)制不健全

目前，大多數(shù)的施工單位在進(jìn)行涵洞施工時(shí)只注重提高效率，而安全意識(shí)比較缺乏，沒有建立完整的管理機(jī)構(gòu)或者組織。加上施工單位對(duì)其進(jìn)行安全工作人員各方面的要求又不高，一般只要身體健康的都可以承擔(dān)安全管理工作，沒有達(dá)到國(guó)家對(duì)安全人員管理的要求。除此之外，施工單位配備的安全管理人員比較有限，人員業(yè)務(wù)水平不高、大多數(shù)都是轉(zhuǎn)崗，兼職，對(duì)整個(gè)安全管理系統(tǒng)不太了解。管理人員能力有限，在項(xiàng)目管理中話語權(quán)不夠，沒有較高的地位、待遇較低、管理難度較大，一些施工單位甚至沒有配備專門的安全人員。因此，在安全管理的過程中，工作人員就會(huì)缺乏應(yīng)有的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，對(duì)待工作不負(fù)責(zé)，發(fā)生安全事故時(shí)又相互推卸責(zé)任。施工單位由于沒有建立完備的管理規(guī)定，在發(fā)生事故時(shí)，又不能追究當(dāng)事人的責(zé)任，因此安全事故才會(huì)頻繁發(fā)生。

相關(guān)資料顯示，我國(guó)涵洞管理機(jī)制仍不夠健全，缺乏完善的施工行為規(guī)章制度，導(dǎo)致部分管理制度流于形式，無法得到有效落實(shí)。此外，工作人員職責(zé)不明，安全管理責(zé)任無法落實(shí)到個(gè)人，導(dǎo)致出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。且涵洞施工安全管理力度薄弱，日常管理與監(jiān)督工作力度不足，管理方式陳舊導(dǎo)致涵洞施工存在較多的安全隱患。不僅如此，施工人員安全管理與保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，疲勞操作、不遵守交規(guī)等現(xiàn)象屢見不鮮，加大了施工安全管理的難度。

2.2 施工設(shè)備落后

涵洞修建需要用到很多設(shè)備，而一些設(shè)備的價(jià)格比較昂貴，施工單位為了追求最高利益減少安全防護(hù)方面的投入，節(jié)約成本，對(duì)于安全防護(hù)只是做樣子，應(yīng)付檢查，起不到實(shí)際防護(hù)效果。對(duì)于科技的應(yīng)用太少，無法做到本質(zhì)安全，最終形成了惡性循環(huán)，對(duì)施工人員的生命健康造成了嚴(yán)重的威脅。

2.3 施工人員的文化水平欠高

涵洞施工的人員大多是一些農(nóng)民工，他們受到的教育有限，安全意識(shí)非常淡薄。很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)昨天還在鋤地，今天就進(jìn)行高空作業(yè)。在安全管理過程中最直接個(gè)體細(xì)胞的職責(zé)和義務(wù)不清，這部分人員缺乏對(duì)安全問題的重視，即使施工單位對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培養(yǎng)，但在工作的過程中他們還是習(xí)慣用自己的思維進(jìn)行工作，這樣就增加了事故發(fā)生的概率。

2.4 其他不足之處

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家在不斷地加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的修建過程中。一些施工單位為了盡快完成涵洞施工進(jìn)程，在進(jìn)行涵洞施工的過程中都是以安全第一為口號(hào)，很多情況當(dāng)與進(jìn)度、質(zhì)量、成本掛鉤時(shí)，決策的天平還是不會(huì)傾向于安全，更多的是考慮其它因素。除此之外，管理缺乏實(shí)際可操作性，與一線工人溝通上存在問題，比較生硬，沒有找到有效的溝通手段，教育培訓(xùn)比較單一，工人接收起來比較困難，管理人員業(yè)務(wù)能力不夠，多元化全員安全管理體系不完善，導(dǎo)致管理難度增加，事故頻發(fā)。

3 提高涵洞施工安全管理的措施

3.1 完善安全管理機(jī)制

施工單位必須要充分意識(shí)到安全管理是涵洞工程建設(shè)的靈魂和生命，完善相關(guān)的安全管理制度。首先是強(qiáng)化思想意識(shí)，對(duì)于施工單位來說，在進(jìn)行涵洞施工前必須要施工過程中所遇到的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)項(xiàng)周全的檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析、評(píng)估。并根據(jù)評(píng)估到的結(jié)果制定出專門的施工方案以及應(yīng)急預(yù)案。保證涵洞施工時(shí)的各項(xiàng)工作都在可以控制的范圍內(nèi)實(shí)施。其次可以建立責(zé)任追究制度，突出安全管理主體的責(zé)任，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到每一個(gè)施工人員的身上。除此之外，施工單位可以建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)安全管理人員的工作進(jìn)行定期檢查，做出績(jī)效考評(píng)。近幾年來，某省建立了質(zhì)量安全責(zé)任制度，該制度的建立已經(jīng)取得了顯著的成效，據(jù)調(diào)查，該省在安全管理方面的事故發(fā)生率已經(jīng)明顯降低了，可見完善的安全管理制度對(duì)涵洞的建設(shè)有著十分重要的作用。

3.2 注重設(shè)備質(zhì)量

修建涵洞所用到的設(shè)備必須要有質(zhì)量保證，施工單位需要定期對(duì)使用到設(shè)備進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備陳舊或者出現(xiàn)破損時(shí)，需要及時(shí)更換新的設(shè)備或者進(jìn)行維修，避免事故的發(fā)生。如果在涵洞施工的過程中現(xiàn)異常情況，需要及時(shí)停止施工，對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢查，并把檢查到的情況向領(lǐng)導(dǎo)或者專業(yè)人員進(jìn)行匯報(bào)，這樣便能避免因是施工設(shè)備出問題而引發(fā)的安全事故。除此之外，在購買施工設(shè)備時(shí)必須選擇質(zhì)量合格的設(shè)備，嚴(yán)格按照國(guó)家的要求和手續(xù)進(jìn)行購買，多次進(jìn)行檢驗(yàn)沒有失誤時(shí)才可以投入使用。同時(shí)，相關(guān)施工單位還要建立安全防范管理的等級(jí)，把安全設(shè)施配置到位。為有效提升涵洞施工的安全性和可靠性，在施工時(shí)合理設(shè)置防護(hù)措施，并在事故發(fā)生時(shí)，在最大程度上較少人員損害。其次，在進(jìn)行涵洞建設(shè)工作時(shí)，確保設(shè)備在使用工程中的安全性是至關(guān)重要的，需要不定期的對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，確保工作人員在施工過程中受到不必要的傷害。增加工程施工的安全性。

3.3 嚴(yán)格落實(shí)涵洞施工人員安全培訓(xùn)工作

鑒于施工安全培訓(xùn)缺乏而導(dǎo)致涵洞施工安全性受到嚴(yán)重影響，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)事故人員安全培訓(xùn)工作。首先，企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)在涵洞施工安全管理體制中將安全培訓(xùn)工作納入其中，從而使得企業(yè)在根本上重視起此項(xiàng)工作。其次，企業(yè)在中標(biāo)某一涵洞建設(shè)項(xiàng)目后，應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容以及安全管理要求與目標(biāo)等制定出詳細(xì)的施工人員安全培訓(xùn)計(jì)劃，隨后在涵洞施工前組織相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一（或分批）施工安全培訓(xùn)，切實(shí)有效地提升安全意識(shí)及相關(guān)知識(shí)。為了保障安全培訓(xùn)工作成效，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)采取考核上崗機(jī)制，即在施工人員安全培訓(xùn)完成后，對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)知識(shí)考核，只有合格者才能聘用，如此一來有助于保障涵洞建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好的安全性。

3.4 運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高施工的安全性

為確保涵洞施工的安全性，需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算相關(guān)工程量，確保涵洞工程施工能夠順利進(jìn)行。采用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高工程相關(guān)計(jì)算的精確性，在一定程度上能提升涵洞工程的安全性。

4 結(jié)語

綜上所述，本文結(jié)合理論實(shí)踐，深入研究了涵洞安全管理工作中存在的安全管理機(jī)制不健全、施工設(shè)備落后、施工人員的文化水平較低等安全管理工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)的措施，以保證涵洞施工的安全性。鑒于涵洞施工安全管理所具有的重要作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施更加深入的分析問題產(chǎn)生的原因，從而為保障涵洞的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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