【重要發(fā)現(xiàn)】

近七成受訪(fǎng)者認(rèn)為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)存在“一走實(shí)就發(fā)虛”的現(xiàn)象

超六成受訪(fǎng)者認(rèn)為理想信念更加堅(jiān)定，精神之基更加堅(jiān)固是理論武裝走實(shí)的表現(xiàn)

56%的受訪(fǎng)者認(rèn)為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)走實(shí)的過(guò)程中存在“學(xué)習(xí)深度不夠，存在有任務(wù)才學(xué)、學(xué)完就忘”的現(xiàn)象

近六成的受訪(fǎng)者認(rèn)為出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)虛化的原因在于“工作繁雜，單位和部門(mén)面臨事務(wù)較多，花在理論武裝學(xué)習(xí)的時(shí)間較少”；53%的受訪(fǎng)者認(rèn)為是“被安排的學(xué)習(xí)任務(wù)多，時(shí)間緊、任務(wù)重，結(jié)果多是‘打卡式學(xué)習(xí)”

55%的受訪(fǎng)者認(rèn)為“理論學(xué)習(xí)成效化、實(shí)際化，以具體解決實(shí)際問(wèn)題的多少、取得效果的好壞作為‘指向標(biāo)”是解決理論學(xué)習(xí)“一走實(shí)就發(fā)虛”問(wèn)題的有效措施

黨的十九大明確要求，在全黨集中開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，旨在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。然而，在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的過(guò)程中，在一些領(lǐng)域、個(gè)別地方仍然出現(xiàn)“一走實(shí)就發(fā)虛”的問(wèn)題。特別是在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中，出現(xiàn)“空對(duì)空”“虛對(duì)虛”“套對(duì)套”的問(wèn)題，理論學(xué)習(xí)呈現(xiàn)形式化、碎片化、功利化傾向。為了深入分析出現(xiàn)理論武裝“一走實(shí)就發(fā)虛”的問(wèn)題根源，尋求理論武裝走實(shí)的可行之路，人民論壇近期就相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)深入的調(diào)查研究，試圖對(duì)破解這一問(wèn)題提供解決之策。2019年8月5日至8月20日，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心在北京、天津、上海、山東、河南、河北、江蘇、湖南、湖北、云南、四川等多地，針對(duì)黨員干部群體進(jìn)行抽樣調(diào)查、訪(fǎng)談?wù){(diào)研。截至2019年8月20日，共有5216人參與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，713人接受訪(fǎng)談。在我們的調(diào)查中，有近七成受訪(fǎng)者認(rèn)為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)存在“一走實(shí)就發(fā)虛”的現(xiàn)象。理論學(xué)習(xí)出現(xiàn)“一走實(shí)就發(fā)虛”的問(wèn)題需要引起我們的高度重視，尋求解決這一問(wèn)題的良方，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走實(shí)。

認(rèn)識(shí)虛化、內(nèi)容虛化、形式虛化、方式虛化是理論學(xué)習(xí)虛化的四大表現(xiàn)

理論武裝走實(shí)，首要的是從思想觀(guān)念層面能夠統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提升政治站位，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。通過(guò)理論學(xué)習(xí)使廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，這也是理論學(xué)習(xí)走實(shí)的一種體現(xiàn)。此外，理論學(xué)習(xí)能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的行動(dòng)指南，具體解決工作中的各種問(wèn)題困難，也是理論武裝走實(shí)的體現(xiàn)。然而，在理論學(xué)習(xí)的過(guò)程中，卻不同程度地出現(xiàn)了虛化的表現(xiàn)。

認(rèn)識(shí)虛化，理論學(xué)習(xí)慣于應(yīng)付，思想認(rèn)識(shí)不夠。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，傾向于被動(dòng)學(xué)習(xí)，滿(mǎn)足于集中和定期的單位學(xué)習(xí)，忽視自我日常學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)重視理論，缺乏聯(lián)系實(shí)際，沒(méi)有做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”；裝樣子，只要學(xué)了就行，不要求成果效果等問(wèn)題表現(xiàn)明顯。在被問(wèn)及“當(dāng)前理論武裝走實(shí)面臨哪些問(wèn)題”時(shí)，有56%的受訪(fǎng)者選擇“學(xué)習(xí)深度不夠，存在有任務(wù)才學(xué)、學(xué)完就忘的現(xiàn)象”，有50%的受訪(fǎng)者選擇了“弄虛作假，走程序、做樣子，理論學(xué)習(xí)只存在于材料里”，有39%的受訪(fǎng)者選擇了“思想認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性不足”。推進(jìn)理論學(xué)習(xí)有實(shí)效的基礎(chǔ)是黨員干部認(rèn)識(shí)水平的提高，重點(diǎn)是思想理論的自覺(jué)。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育第一位的任務(wù)是強(qiáng)化理論武裝，明確要求“理論學(xué)習(xí)有收獲”。從調(diào)查情況看，提高理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性還有很長(zhǎng)的路要走。

形式虛化，理論學(xué)習(xí)陷入形式主義的窠臼。開(kāi)展理論武裝要組織理論學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)應(yīng)該是形式多樣、風(fēng)格多元的，但是在組織實(shí)施的過(guò)程中卻出現(xiàn)了形式主義的問(wèn)題。有受訪(fǎng)干部表示，“支部每周的黨課學(xué)習(xí)，幾乎都是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。支部書(shū)記在上面領(lǐng)學(xué)，下面真正用心聽(tīng)的人少之又少。再比如，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)考核追求活躍度，有些人就變相把一些老黨員剔除出去，加入非黨員的年輕人，以求得考核的活躍度。”在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查中，有近29%的人選擇了“學(xué)習(xí)形式缺乏多樣性，局限于文字學(xué)習(xí)”的選項(xiàng)。在基層調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)有的單位組織專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)時(shí)間開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)局限于念文件、讀稿子，照本宣科式的學(xué)習(xí)居多，而為了防止學(xué)習(xí)效果不佳，加入學(xué)習(xí)考核以后，理論學(xué)習(xí)又陷入了“湊學(xué)時(shí)、湊學(xué)分”的怪圈。為了應(yīng)付學(xué)習(xí)考核，有很多人撰寫(xiě)的學(xué)習(xí)材料網(wǎng)上抄一段、自己編一段，東拼西湊、“糊弄”就行的心態(tài)也較廣泛存在。無(wú)論是哪種學(xué)習(xí)方式，形式主義的學(xué)習(xí)暴露出來(lái)的問(wèn)題值得警惕。

內(nèi)容虛化，理論學(xué)習(xí)誤讀誤解現(xiàn)象較為明顯。當(dāng)前理論知識(shí)的學(xué)習(xí)涉及方方面面，很多干部在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上存在盲目性，不懂如何選擇；對(duì)各種需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容泛泛學(xué)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不深入；對(duì)理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)又急功近利，只求一時(shí)之用，做不到學(xué)深悟透。調(diào)查中，不少干部反饋在理論學(xué)習(xí)的過(guò)程中，有的理論學(xué)習(xí)與工作業(yè)務(wù)有關(guān)的就主動(dòng)學(xué)一些，與個(gè)人興趣相投的就認(rèn)真看一下，而對(duì)政治理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)深入的鉆研；有的理論學(xué)習(xí)采取實(shí)用主義態(tài)度，滿(mǎn)足于手抄一些經(jīng)典語(yǔ)句，掌握一些關(guān)鍵話(huà)語(yǔ)，缺乏全面系統(tǒng)準(zhǔn)確的理解和把握；有的理論學(xué)習(xí)熱衷于搞“突擊式”學(xué)習(xí)，急用先學(xué)、穿靴戴帽，臨到需要時(shí)，東抄一句、西摘一句，以至于文不對(duì)題、答非所問(wèn)；還有的理論學(xué)習(xí)，宣講者侃侃而談，而干部聽(tīng)不懂、學(xué)不會(huì)，理論學(xué)習(xí)收獲甚微，龐大的理論體系只窺見(jiàn)了冰山一角。問(wèn)卷調(diào)查中，有28%的人選擇“學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不全面”，這也說(shuō)明了理論學(xué)習(xí)過(guò)程中，對(duì)內(nèi)容理解不到位、內(nèi)容學(xué)習(xí)形式化問(wèn)題的存在。

方式虛化，理論學(xué)習(xí)刻板，靈活性實(shí)用性較差。理論學(xué)習(xí)的過(guò)程中，很多單位采取最簡(jiǎn)單的方式——集中學(xué)習(xí)，即臺(tái)上一人講，臺(tái)下人員聽(tīng)的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)方式雖然集中高效，但是效果欠佳。在訪(fǎng)談中，有干部反饋“上面開(kāi)大會(huì)，下面開(kāi)小會(huì)是常有的事情，集中學(xué)習(xí)常常是限于傳達(dá)文件，宣講政策，內(nèi)容過(guò)于呆板，對(duì)黨員干部缺乏足夠的吸引力”。北京市通州區(qū)某基層干部和我們講述了在理論學(xué)習(xí)上遇到的問(wèn)題，“理論內(nèi)容是宏觀(guān)的、系統(tǒng)的，需要專(zhuān)業(yè)解讀，講清楚理論的發(fā)展背景、邏輯聯(lián)系、現(xiàn)實(shí)意義等，但是這種專(zhuān)業(yè)解讀、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和部門(mén)太少，基層黨員干部對(duì)這些把握不到位，常常囿于表面理解，核心要義理解不到位，很難和基層工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，傳導(dǎo)到基層的理論也就會(huì)變形走樣。”學(xué)習(xí)方式缺乏靈活性實(shí)用性，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)難以深入有效。