閩臺(tái)環(huán)保合作法律機(jī)制構(gòu)建探析

摘要：盡管閩臺(tái)環(huán)保合作取得一定的進(jìn)展，但受政治因素的影響，閩臺(tái)環(huán)保合作依舊停留在功能性合作的水平上，缺乏一個(gè)有效運(yùn)作的合作法律機(jī)制作保障。為此，應(yīng)當(dāng)訂立《閩臺(tái)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》，成立閩臺(tái)環(huán)保合作委員會(huì)作為雙方環(huán)保合作的溝通平臺(tái)，并確立具體的合作制度，以確保雙方合作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：閩臺(tái);環(huán)保合作;法律機(jī)制

中圖分類號(hào)：X197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）07-000-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.07.002

Abstract： Although some progress has been made in environmental protection cooperation between Fujian and Taiwan， the environmental protection cooperation between Fujian and Taiwan remains at the level of functional cooperation under the influence of political factors， and lacks an effective operational legal mechanism for cooperation as a guarantee.Therefore， we should conclude the Agreement on “Environmental Protection Cooperation between Fujian and Taiwan”， and establish the Fujian-Taiwan Environmental Cooperation Council as a communication platform for environmental protection cooperation between the two sides.Meanwhile，we should establish the specific system of cooperation to ensure the smooth cooperation between the two sides.

Keywords： Fujian and Taiwan; Environmental protection cooperation;Legal mechanism

1 閩臺(tái)環(huán)境保護(hù)合作現(xiàn)狀

1.1 合作取得的進(jìn)展

1.1.1 兩地民間在環(huán)保方面的交流合作取得了一定的成果

民間學(xué)術(shù)交流是目前推動(dòng)閩臺(tái)環(huán)保合作的主力軍。這方面如廈門大學(xué)與臺(tái)灣地區(qū)高校之間通過學(xué)術(shù)研討和交流促成彼此之間的合作。2013年6月15日在廈門大學(xué)舉辦主題為“兩岸海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之生態(tài)與環(huán)境安全保障”的“兩岸海洋科技研討會(huì)”上，濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（廈門大學(xué)）與臺(tái)灣中興大學(xué)全球變遷生物學(xué)研究中心簽署了“濕地與近岸生態(tài)研究學(xué)術(shù)合作交流協(xié)議”。[1]

1.1.2 兩地官方在環(huán)保合作上進(jìn)行了一些有益的嘗試

在臺(tái)灣海峽海漂垃圾治理上，廈門、金門兩地率先在廈金海域展開合作。福建省通過制定《廈金海域漂浮垃圾治理計(jì)劃》以有效解決海漂垃圾問題。而臺(tái)灣地區(qū)為配合廈門的海漂垃圾治理計(jì)劃，臺(tái)灣“環(huán)保署”每年也提撥高達(dá)4，000多萬新臺(tái)幣補(bǔ)助款協(xié)助離島清理垃圾。[2]在福州連江—馬祖海域，從2011年6月至2012年9月，福州市海監(jiān)支隊(duì)和馬祖海巡隊(duì)先后開展3次臺(tái)灣海峽“連馬海域”海峽兩岸協(xié)同執(zhí)法行動(dòng)，旨在打擊違法傾廢等污染海洋的違法行為。[3]

1.2 合作面臨的問題——缺乏有效的合作法律機(jī)制作保障

受政治認(rèn)同因素的影響，閩臺(tái)兩地環(huán)保合作制度化程度非常低，合作仍然是以民間合作為主。當(dāng)然，我們不否認(rèn)民間合作在環(huán)境保護(hù)方面取得的成效，特別是在合作初期，官方接觸受阻的情況下，通過民間合作也能解決一定的問題。然而，其固有的弊端限制其發(fā)揮更大的作用。首先，民間合作意圖傳達(dá)給政府相關(guān)政策意愿，而政府是否采納仍是個(gè)未知數(shù)。其次，民間合作的資金來源有限，而閩臺(tái)兩地環(huán)保合作需要龐大的資金支持。最后，民間合作的公眾信任度不高，對(duì)擴(kuò)展環(huán)境保護(hù)閩臺(tái)合作的影響有限。隨著閩臺(tái)環(huán)保合作的進(jìn)一步深入，兩岸清楚的意識(shí)到單純依靠民間合作的局限性。雖然閩臺(tái)兩地之間在環(huán)境保護(hù)方面已有一些實(shí)質(zhì)性的合作，但依然只是個(gè)案，并未形成常態(tài)化的合作法律機(jī)制。實(shí)踐中，閩臺(tái)官方之間在環(huán)保方面的互動(dòng)與合作更多的是依靠所謂的“默契”，在“可操之在已”的權(quán)限范圍之內(nèi)，依據(jù)各自海洋環(huán)境保護(hù)立法展開，可直接適用于閩臺(tái)環(huán)保合作的綜合與全面的法律文件幾乎處于空白狀態(tài)，使得閩臺(tái)環(huán)保合作缺乏一個(gè)有效運(yùn)作的合作法律機(jī)制作保障。如果這種狀況持續(xù)下去，雙方在環(huán)境保護(hù)合作過程中產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)就難以得到保障和平衡，合作就很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

2 閩臺(tái)環(huán)保合作法律機(jī)制構(gòu)建的可行性

2.1 環(huán)保領(lǐng)域的區(qū)域性法律合作已成為一種趨勢(shì)

隨著人類對(duì)自然資源開發(fā)力度的加大，環(huán)境問題也愈加嚴(yán)重。各國政府作為環(huán)境治理的主體，經(jīng)過多年的探索，逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境是一個(gè)整體，任何一個(gè)區(qū)域的環(huán)境問題終將波及其他區(qū)域，都積極展開區(qū)域性環(huán)境保護(hù)法律合作。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速、環(huán)境問題最為突出的泛珠三角區(qū)域和長三角區(qū)域相繼開展了區(qū)域性環(huán)境保護(hù)合作法律實(shí)踐。2005年1月25日，由四川、云南、貴州、湖南、廣西、廣東、海南、江西、福建9省和澳門、香港2個(gè)特別行政區(qū)組成的“泛珠三角”區(qū)域在北京簽訂了《泛珠三角環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》，提出泛珠三角區(qū)域合作各方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，共同解決區(qū)域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境檢測(cè)以及環(huán)境信息和宣傳等方面的問題。2008年12月15日，滬蘇浙三省在蘇州共同簽署了《長江三角洲地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作合作協(xié)議（2008-2010年）》，使區(qū)域合作向更深層次邁進(jìn)。在環(huán)境保護(hù)方面，各地區(qū)之間固然會(huì)存在某種利益沖突，但不可否認(rèn)，總還是有共同的法律可以溝通這樣的沖突。正是有了這樣可以適用于不同地區(qū)的法律，環(huán)境保護(hù)區(qū)域性法律合作才能在短短的數(shù)十年內(nèi)，得到全球廣泛的認(rèn)同和實(shí)踐?？梢哉f，環(huán)境保護(hù)的區(qū)域性法律合作已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。

2.2 兩岸主觀上有開展環(huán)保合作的共識(shí)

兩岸對(duì)于開展環(huán)保領(lǐng)域的合作已有一定共識(shí)，且在一段時(shí)間內(nèi)還采取了相向而行的積極行為，這為閩臺(tái)兩地構(gòu)建環(huán)境保護(hù)合作法律機(jī)制提供了前提條件。2012年4月，在大陸環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和臺(tái)灣環(huán)境永續(xù)發(fā)展基金會(huì)共同舉辦的“2012年兩岸環(huán)保高峰會(huì)議（高層專家論壇）”上，雙方簽訂了合作備忘錄，成為搭建兩岸簽署環(huán)保相關(guān)協(xié)議的前導(dǎo)及重要里程碑。盡管2016年臺(tái)灣大選民進(jìn)黨獲勝后，兩岸交流互動(dòng)冷卻，但是臺(tái)灣島內(nèi)仍有加強(qiáng)兩岸環(huán)保合作的呼聲。以臺(tái)灣地區(qū)《金門日?qǐng)?bào)》為例，其在2016年10月12日發(fā)表的有關(guān)地方環(huán)境保護(hù)的社論中提出，臺(tái)灣應(yīng)依據(jù)地方的實(shí)際情況，授權(quán)金門地方政府與大陸建立起有關(guān)海洋油污染的合作解決機(jī)制，為日后處理海洋油污染問題提供相關(guān)的理論制度依據(jù)。2017年以來，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)開展兩岸環(huán)保合作更是有明確的意思表示，如，2017年4月13日，前臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人林全針對(duì)境外空氣污染傳輸在臺(tái)灣全年空氣污染問題中占10%至40%影響的情況就表示，會(huì)積極和大陸以及其他地區(qū)協(xié)商加強(qiáng)空氣污染治理事宜，希望兩岸形成共識(shí)。[4]可見，當(dāng)兩岸針對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作達(dá)成共識(shí)的時(shí)候，即便兩岸局勢(shì)處于緊張時(shí)期，雙方仍有可能對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行合作的空間。

2.3 多年學(xué)術(shù)交流提供理論指導(dǎo)

兩岸理論界多年來互動(dòng)交流頻繁，從學(xué)術(shù)層面為閩臺(tái)進(jìn)一步開展環(huán)境保護(hù)合作積累了諸多經(jīng)驗(yàn)，并取得了一定的合作成果。這方面如迄今為止已成功舉辦了十八屆的“海峽兩岸環(huán)境保護(hù)研討會(huì)”。與此同時(shí)，隨著兩岸在環(huán)保領(lǐng)域上的交流不斷深入，研討會(huì)的專業(yè)程度也有了很大提升，其中“海峽兩岸海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)技術(shù)研討會(huì)”在環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)會(huì)議中具有一定的代表性。該研討會(huì)自2009年首屆在廈門召開以來，已在閩臺(tái)兩地間輪流主辦了七屆。而至今已成功舉辦四屆的 “海峽兩岸環(huán)境法研討會(huì)”則關(guān)注兩岸在環(huán)境法治方面的發(fā)展動(dòng)向，為兩岸環(huán)境法學(xué)界的專家學(xué)者提供溝通互動(dòng)的高端平臺(tái)，以期促進(jìn)兩岸環(huán)境法學(xué)的發(fā)展和環(huán)境法治的共同進(jìn)步。閩臺(tái)兩地完全可以充分利用兩岸多年來在環(huán)境保護(hù)方面豐碩的學(xué)術(shù)交流成果為雙方合作法律機(jī)制的構(gòu)建提供理論指導(dǎo)和智力支持。

2.4 操作上存有可能的空間

環(huán)境問題屬于海峽兩岸日常處理的事務(wù)性議題，其政治敏感度較低，閩臺(tái)兩地間合作的共同利益大于競爭關(guān)系，在環(huán)境問題的談判上各方都容易妥協(xié)，且會(huì)給各自帶來實(shí)際利益，也更貼近兩岸人民的實(shí)際生活，因而閩臺(tái)雙方在處理環(huán)境問題上更容易達(dá)至互信共贏的局面，合作的空間更大，合作的機(jī)會(huì)也更多。就地緣意義來看，雖然閩臺(tái)兩地意識(shí)形態(tài)、政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式各不相同，但是這并不影響雙方對(duì)于環(huán)境保護(hù)的一致要求。因此，閩臺(tái)之間建立環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制更有利于體現(xiàn)雙方的特殊要求和利益。

3 閩臺(tái)環(huán)保合作法律機(jī)制構(gòu)建建議

3.1 訂立《閩臺(tái)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》

3.1.1 以協(xié)議規(guī)范閩臺(tái)環(huán)保合作的必要性

對(duì)于閩臺(tái)雙方而言，建立環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制的最大困難在于：如何在兩岸治權(quán)分離、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在階段性差異以及分屬不同法域的情況下，使合作機(jī)制獲得制度上的效力。所謂制度上的效力，借用一般的法學(xué)理論關(guān)于法律效力的觀點(diǎn)，是指制度對(duì)人們行為的約束力和強(qiáng)制力。[5]目前，閩臺(tái)雙方各自都有相關(guān)的環(huán)保立法，并在各自的管轄范圍內(nèi)具有強(qiáng)制力，但是合作意味著雙方在環(huán)保合作方面必須步調(diào)一致，這些效力通常僅限于各自管轄區(qū)域內(nèi)的相關(guān)立法在規(guī)范兩地合作行為的能力卻相當(dāng)有限。而合作協(xié)議則不同，其一旦生效，對(duì)雙方都具有同等的法律效力，其所起的重要作用是雙方各自制定的法律、法規(guī)和規(guī)章（命令）所無法取代的。

3.1.2 《閩臺(tái)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》訂立的進(jìn)路分析

法律制度的形成，是各方利益對(duì)話的最終結(jié)果。閩臺(tái)兩地在環(huán)保合作進(jìn)程中，不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同領(lǐng)域和不同議題，雙方利益的內(nèi)涵與外延就具有了動(dòng)態(tài)性和不確定性，關(guān)鍵是能否找到雙方之間利益的平衡點(diǎn)。由于兩岸關(guān)系的特殊性，閩臺(tái)雙方建立環(huán)保合作機(jī)制并非一舉可成，一步到位，須有其過渡或發(fā)展的階段步驟，為此，推動(dòng)《閩臺(tái)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》的訂立可分兩階段進(jìn)行：

第一階段，先期開展廈金兩地環(huán)境保護(hù)合作作為實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)與突破口，并簽訂《廈門金門環(huán)境保護(hù)合作計(jì)劃》。這一階段的主要目的是建立彼此信任、加強(qiáng)共同認(rèn)知，并通過試驗(yàn)取得經(jīng)驗(yàn)，再擴(kuò)大范圍向更高層次發(fā)展。

第二階段，在《廈門金門環(huán)境保護(hù)合作計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，簽訂《閩臺(tái)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》，將兩地在廈金兩門的合作經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到整個(gè)閩臺(tái)區(qū)域。該階段是由“節(jié)點(diǎn)”向“網(wǎng)絡(luò)區(qū)域”的演進(jìn)過程，藉由節(jié)點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)及閩臺(tái)兩地在環(huán)保方面全面的交流與合作。只要雙方在廈門、金門兩地合作順利，雙方簽訂《閩臺(tái)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》自是因勢(shì)利導(dǎo)，水到渠成。

廈金兩地得天獨(dú)厚的地理位置和相關(guān)條件優(yōu)勢(shì)決定了閩臺(tái)兩地先期在廈門金門開展環(huán)保合作，并簽訂《廈門金門環(huán)境保護(hù)合作計(jì)劃》，是拉力最大而阻力最小的較佳選擇。首先，廈門、金門都屬于地方政府，雙方之間進(jìn)行蹉商合作，可以一定程度上繞開政治敏感地帶，減少意識(shí)形態(tài)的爭論。其次，廈門、金門近在咫尺，血緣相親，語言相通，民情風(fēng)俗相近， [6]為推動(dòng)廈金兩門環(huán)保合作提供天然的紐帶。最后，廈金兩地有著政策優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。2012年，國務(wù)院批復(fù)的《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出共同開展廈門金門海域、馬尾馬祖海域海漂垃圾治理和生態(tài)環(huán)境綜合整治，擴(kuò)大兩岸海洋環(huán)境整治的合作交流范圍。在政策的指引下，閩臺(tái)雙方已在廈金海域合作開展廈金海域海漂垃圾治理行動(dòng)，使廈金海域海漂垃圾得以有效控制。閩臺(tái)兩地在廈金兩地環(huán)保合作中進(jìn)行漸進(jìn)的交流與互動(dòng)，彼此的互信與共識(shí)逐漸積累，最終找到雙方均能接受的平衡點(diǎn)，將大大縮短閩臺(tái)環(huán)保合作的磨合期間。

3.2 成立合作機(jī)構(gòu)—閩臺(tái)環(huán)境保護(hù)合作委員會(huì)

閩臺(tái)環(huán)境保護(hù)合作委員會(huì)（以下簡稱“閩臺(tái)環(huán)合會(huì)”）的職責(zé)主要包括參與閩臺(tái)區(qū)域環(huán)保決策管理，明確環(huán)保管理目標(biāo);定期進(jìn)行溝通，綜合協(xié)調(diào)并監(jiān)督兩地合作行動(dòng);完成合作目標(biāo)所必需的磋商;通報(bào)閩臺(tái)環(huán)保合作信息;解決任何關(guān)于兩地合作過程中所產(chǎn)生的爭端。閩臺(tái)環(huán)合會(huì)作為兩地開展環(huán)保合作磋商及業(yè)務(wù)溝通聯(lián)系平臺(tái)主要實(shí)行會(huì)議制度發(fā)揮其綜合管理的職能。鑒于環(huán)境問題的復(fù)雜性，筆者建議閩臺(tái)環(huán)合會(huì)至少每半年召開一次會(huì)議。為了使閩臺(tái)環(huán)合會(huì)不至于淪為單純的討論會(huì)，閩臺(tái)環(huán)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有與會(huì)議討論議題相關(guān)的專家參與，以增強(qiáng)閩臺(tái)環(huán)合會(huì)溝通協(xié)調(diào)的科學(xué)性，同時(shí)邀請(qǐng)一定的公眾代表加入，以使兩地溝通協(xié)商的結(jié)果更加符合民愿。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在閩臺(tái)兩地分設(shè)閩臺(tái)環(huán)合會(huì)福建駐臺(tái)灣聯(lián)絡(luò)處、閩臺(tái)環(huán)合會(huì)臺(tái)灣駐福建聯(lián)絡(luò)處，并指派專人負(fù)責(zé)閩臺(tái)環(huán)合會(huì)閉會(huì)期間兩地實(shí)務(wù)操作層面常態(tài)化的溝通、協(xié)商、解決爭端、業(yè)務(wù)推進(jìn)等。

3.3 確立具體的合作制度

3.3.1 建立環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測(cè)制度

環(huán)境狀況的評(píng)估離不開高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其為環(huán)境治理提供了重要的技術(shù)支撐。通過聯(lián)合監(jiān)測(cè)，閩臺(tái)雙方能夠及時(shí)全面地掌握區(qū)域環(huán)境面臨的問題及其成因，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果有針對(duì)性地糾正各自不當(dāng)?shù)沫h(huán)境開發(fā)利用行為?？紤]到閩臺(tái)兩地的現(xiàn)實(shí)體制差異，要進(jìn)行密切的合作并建立兩岸統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有一定困難?，F(xiàn)實(shí)可行的辦法是，閩臺(tái)雙方就環(huán)境監(jiān)測(cè)事宜各自編列經(jīng)費(fèi)，在統(tǒng)一監(jiān)測(cè)技術(shù)方法的基礎(chǔ)上，同步進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并共同組織學(xué)者專家，于定期或臨時(shí)舉行的閩臺(tái)環(huán)合會(huì)會(huì)議中進(jìn)行研討，提供監(jiān)測(cè)結(jié)果的分享與技術(shù)交流。

3.3.2 建立履約執(zhí)行情況報(bào)告制度

為了及時(shí)全面掌握閩臺(tái)兩地在環(huán)境保護(hù)合作方面的履約情況，監(jiān)督兩地環(huán)境開發(fā)利用行為，防止并控制無序開發(fā)的狀態(tài)，共同促進(jìn)閩臺(tái)區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，雙方可考慮建立履約執(zhí)行情況報(bào)告制度，規(guī)定在合作期間，雙方須每一年度在閩臺(tái)環(huán)合會(huì)召開的例會(huì)上將雙方為履行

環(huán)境合作義務(wù)所采取的措施、在環(huán)境保護(hù)合作方面取得的成效、自身在環(huán)境保護(hù)合作中存在的問題和面臨的困難等情況以書面形式向閩臺(tái)環(huán)合會(huì)報(bào)告。閩臺(tái)環(huán)合會(huì)收到雙方的履約執(zhí)行情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織兩地相關(guān)部門人員、專家以及公眾代表對(duì)雙方的履約執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，以便為后續(xù)合作法律政策的調(diào)整和執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。閩臺(tái)環(huán)合會(huì)對(duì)任何一方存在的嚴(yán)重的、正在發(fā)生的未履約問題可以發(fā)布警告，并督促其履行約定的合作義務(wù);對(duì)于反復(fù)發(fā)生的未履約問題，閩臺(tái)環(huán)合會(huì)可以發(fā)布未履約報(bào)告，分析這些反復(fù)發(fā)生的未履約問題的成因，并采取任何為達(dá)成兩地合作協(xié)議目的所需的行動(dòng)等方式解決。

3.3.3 建立環(huán)保信息共享制度

信息共享制度通過信息的透明化，能使雙方做到知已知彼，及時(shí)了解對(duì)方在合作過程中的履約情況，在相互學(xué)習(xí)借鑒的同時(shí)，進(jìn)一步督促各方履行合作協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。為此，閩臺(tái)環(huán)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)兩地相關(guān)部門共同建立環(huán)保信息交流溝通網(wǎng)站作為雙方信息共享平臺(tái)，并有義務(wù)將雙方有關(guān)環(huán)境資料、環(huán)境保護(hù)年度工作報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、民意調(diào)查、各種形式的政策研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議、沙龍聚會(huì)形成的學(xué)術(shù)交流成果以及最新的科研技術(shù)成果等信息匯入網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的共享，以便雙方及時(shí)了解區(qū)域環(huán)境狀況以及合作開展環(huán)境保護(hù)工作采取的措施、取得的成果以及遇到的困難等情況，同時(shí)也為兩地環(huán)境保護(hù)決策者提供與制定和實(shí)施環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策有關(guān)的現(xiàn)有資料、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及科學(xué)和技術(shù)專長。

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收稿日期：2019-05-17

基金項(xiàng)目：福建農(nóng)林大學(xué)科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金“促進(jìn)閩臺(tái)環(huán)保交流合作法律保障研究”（KCXRC454A）

作者簡介：林龍（1976-），男，博士，福建農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境法。