配電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究

王建剛

【摘? 要】隨著電力改革工作的不斷深入，我國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行安全與電網(wǎng)工作效率之間的矛盾日益加劇。眾所周知，在配電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中存在這個(gè)各種因素的分析，基于此，本次課題研究主要是對(duì)配電網(wǎng)運(yùn)行分析進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析與論述。同時(shí)根據(jù)具體分析結(jié)果，提出各種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的對(duì)策，以此推動(dòng)我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)能夠快速穩(wěn)定的發(fā)展。

引言

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，保證高效穩(wěn)定的電力輸送才能使得各項(xiàng)生產(chǎn)工作正常進(jìn)行。在電力行業(yè)中有四個(gè)明顯的特點(diǎn)，其一，電力供需平衡標(biāo)準(zhǔn)較高;其二電力企業(yè)未對(duì)市場(chǎng)所開(kāi)放，政府主導(dǎo)定價(jià)與電網(wǎng)規(guī)劃;其三，電力輸送需要多級(jí)協(xié)同完成;其四，企業(yè)目標(biāo)多元化，電力企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)公共事業(yè)有著密切的聯(lián)系，以此保證社會(huì)基本需求。

從上述行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，電網(wǎng)企業(yè)中所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較多，一方面是受政府政策的影響;另一方面是否可以確保企業(yè)的安全性與穩(wěn)定性。

1.配電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)外部因素分析

1.1電力體制的變革導(dǎo)致運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

從最近幾年的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，國(guó)務(wù)院不斷深入開(kāi)展電力體制的改革，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分離管理，將發(fā)電單位與電網(wǎng)企業(yè)融合。但是在其管理體制方面還是存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，電力體制在改革前發(fā)電與電網(wǎng)屬于同一個(gè)企業(yè)，電力生產(chǎn)調(diào)度將是以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理與統(tǒng)一協(xié)調(diào)，雖然在運(yùn)行過(guò)程中很少出現(xiàn)停電事件的出現(xiàn)，但是體制改革中，機(jī)構(gòu)與組織及職責(zé)之間為進(jìn)行合理化的分配，其中管理與責(zé)任劃分不是很具體，所以整個(gè)工作在運(yùn)行起來(lái)就會(huì)出現(xiàn)各種因素的干擾。

除此之外，企業(yè)為了保證發(fā)電的安全性及電網(wǎng)運(yùn)行安全，各重要的需要肩負(fù)起社會(huì)用電安全。這就導(dǎo)致了廠網(wǎng)分開(kāi)使得發(fā)電企業(yè)不能接受電網(wǎng)安全責(zé)任，主要是注重自身利益。一般來(lái)講，電網(wǎng)安全穩(wěn)定所帶來(lái)的調(diào)度管理都是受到影響，同時(shí)也會(huì)造成運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

隨著全球氣候的逐漸惡化，各種自然災(zāi)害的發(fā)生嚴(yán)重影響到了電力設(shè)備的正常運(yùn)行。目前主要極端天氣有洪水、颶風(fēng)、地震與雪災(zāi)等天氣，這對(duì)于電力輸送造成了較大的影響。除此之外，各種電力設(shè)備被盜事件的發(fā)生也對(duì)電力正常運(yùn)行造成了較大的困擾。從目前電力運(yùn)行基本情況來(lái)看，許多地區(qū)的桿塔還是被埋藏的水池中，有些地區(qū)燒秸稈、開(kāi)山炸石等問(wèn)題的影響，對(duì)輸電線路造成較大的影響。一般來(lái)講，盜竊、偷電等現(xiàn)象在偏遠(yuǎn)地區(qū)總有發(fā)生，這是不法行為對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行將會(huì)造成嚴(yán)重的影響，對(duì)此電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行應(yīng)急部門需對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性的處理。

2.內(nèi)部環(huán)境因素

2.1運(yùn)行操作風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)調(diào)度的核心工作就是電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的倒閘操作，在這個(gè)操作環(huán)節(jié)中，如果不安流程進(jìn)行操作將會(huì)直接導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致用電事故的發(fā)生。因此在配電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中調(diào)度操作的風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較大，如果在調(diào)度過(guò)程中出現(xiàn)指揮失誤或者是調(diào)度員違反操作都會(huì)引起風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，例如調(diào)度員在指令編寫中出現(xiàn)錯(cuò)誤、停電檢修錯(cuò)誤或者是操作失去監(jiān)護(hù)、盲目送點(diǎn)等不規(guī)范操作均會(huì)引起事故的發(fā)生。在正常停電時(shí)，若是調(diào)度運(yùn)行人員馬虎未對(duì)設(shè)備停電后潮流進(jìn)行轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致非停電設(shè)備出現(xiàn)過(guò)載，以此引起電網(wǎng)超穩(wěn)定出現(xiàn)限額。當(dāng)電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生事故，若是對(duì)安全隱患信息處理不及時(shí)，將會(huì)造成重大事故的發(fā)生，延遲停電設(shè)備正常送電。

2.2用電負(fù)荷控制風(fēng)險(xiǎn)

一般來(lái)講，用電負(fù)荷目前可以在短時(shí)間內(nèi)采用多種方式進(jìn)行預(yù)算，可是在實(shí)際用電中將會(huì)受到季節(jié)、氣候、假期等多種因素的影響，所以說(shuō)用電負(fù)荷目前不能精確化的測(cè)量。如果用電負(fù)荷控制過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤顯示，那么將會(huì)導(dǎo)致用電負(fù)荷的劃分不準(zhǔn)確，就會(huì)出現(xiàn)一些地區(qū)用電充足，一些地區(qū)缺電的局面。在限電過(guò)程中往往對(duì)調(diào)度員的規(guī)范力度不是很大，若是出現(xiàn)用電緊張時(shí)，將需要調(diào)度員人工進(jìn)行拉閘限電，人工操作勢(shì)必也會(huì)造成拉閘限電不平衡，直接影響居民用電與工作用電。

2.3人員風(fēng)險(xiǎn)

配電網(wǎng)崗位專業(yè)化培訓(xùn)工作不到位直接導(dǎo)致配電網(wǎng)作業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任不明確。造成配電網(wǎng)培訓(xùn)不充分的主要原因：其一，培訓(xùn)過(guò)程中不能“定時(shí)、定員、定目標(biāo)”，整個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃相對(duì)簡(jiǎn)單，沒(méi)有考核項(xiàng)目，參訓(xùn)人員無(wú)壓力;其二，供電公司培訓(xùn)硬件設(shè)施不完善，其中有些供電公司根本未建設(shè)專業(yè)化的培訓(xùn)基地，這種發(fā)展形勢(shì)不能保證培訓(xùn)工作正常開(kāi)展;其三，培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)，對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)后不能達(dá)到培訓(xùn)目的。在配電管理工作中，其中管理人員主要負(fù)責(zé)配電網(wǎng)的安全管理、規(guī)范化生產(chǎn)、配電搶修、配電網(wǎng)規(guī)劃、配電網(wǎng)建設(shè)管理、配電網(wǎng)技術(shù)改進(jìn)、配電網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、故障分析及配電網(wǎng)技術(shù)分析等。其工作內(nèi)容相對(duì)角度，而在配電網(wǎng)管理工作中，最多只有四名員工，人員的不充足，任務(wù)繁重直接導(dǎo)致配電網(wǎng)工作質(zhì)量得不到保證，以此也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)正常運(yùn)行造成影響。

3.降低配電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

3.1配電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

一般來(lái)講，導(dǎo)致配電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因就是設(shè)備直接造成的安全隱患，所在在配電網(wǎng)設(shè)備監(jiān)管方面要嚴(yán)格做到全方面檢制，其分別是操作人員自檢、工作人員互檢與專職檢驗(yàn)人員檢查。在此過(guò)程中需保證三者信息之間相互溝通，將配電網(wǎng)事故的發(fā)生率降到最低。通常在春天與秋天對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行安全檢查，這也是電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)幾十年形成的一種檢查習(xí)慣，其主要目的就是避免事故的發(fā)生、確保各個(gè)設(shè)備運(yùn)行正常。但是從其活動(dòng)主要形式與檢查方式來(lái)講，主要是固定幾個(gè)檢查流程，而這與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所要做的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是因?yàn)閷?duì)電網(wǎng)進(jìn)行例行檢查只是將檢查程序化，而不能完全避免電網(wǎng)各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);除此之外，時(shí)間與次數(shù)上面都是相對(duì)固定的，很容易忽略一些安全隱患。所以安全檢查的內(nèi)容與流程還需要基于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生源頭進(jìn)行制定，并對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施系統(tǒng)化的制定，以此形成風(fēng)險(xiǎn)管理與規(guī)避體系。

3.2優(yōu)化安全責(zé)任制度

由于電網(wǎng)運(yùn)行的特殊性，一般電網(wǎng)安全運(yùn)行主要是按照相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析與應(yīng)對(duì)，在此過(guò)程中與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相比較，其中所制定的相應(yīng)機(jī)制依舊存在缺陷。電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的有些風(fēng)險(xiǎn)不單單需要防護(hù)才能實(shí)現(xiàn)，所以應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要按照評(píng)估情況、改進(jìn)或者是使用相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范對(duì)其進(jìn)行預(yù)防。電力安全責(zé)任制趨于行政層面而制定的，主要是對(duì)企業(yè)、車間、班組三級(jí)安全網(wǎng)中的每層責(zé)任進(jìn)行明確的劃分，將每一環(huán)節(jié)的安全責(zé)任都落實(shí)到電網(wǎng)運(yùn)行管理中。在責(zé)任落實(shí)過(guò)程中，需要以不同的安全目標(biāo)把“異常、未遂風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生都需控制在班組中、部門主要是對(duì)障礙進(jìn)行控制，事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生將控制在企業(yè)中”。

3.3人員培訓(xùn)

企業(yè)運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)員工，同樣電網(wǎng)安全運(yùn)行也需要高素質(zhì)的員工完成。在電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，需要每一位員工擁有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，將“電力生產(chǎn)、安全第一”作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心點(diǎn)，以此電力公司才能更高效的完成風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作。在此過(guò)程中，也需要對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)、安全技能與綜合素養(yǎng)。在對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，需要從一些工作細(xì)節(jié)做起，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要切身實(shí)踐。讓每一位員工能夠在實(shí)際工作中接受培訓(xùn)，除此之外還需要調(diào)動(dòng)員工的積極性，讓員工以最大的工作熱情投入到工作中，遇到安全隱患并積極處理。

4.結(jié)語(yǔ)

保證電網(wǎng)運(yùn)行安全是電網(wǎng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理的核心點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)安全隱患與薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化的整理，準(zhǔn)確評(píng)估電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定出合理的方案與措施。以此提升電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量。

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