周金城

摘要：隨著油田對天然氣實行專業(yè)化管理，油田民用氣管理中諸如居民違章私自拆、改、移天然氣管道、管線老化泄漏、偷盜氣等民用氣安全問題也就更多暴露出來，民用氣安全已成為油田城市安全的重要組成部分。天然氣管理中心勝中供氣站從建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、加強宣傳教育力度、建立隱患治理長效機制、狠抓落實等方面進行了有效探索和嘗試，確保了民用氣管理的安全有效運行。

關(guān)鍵詞：民用氣;安全;管理;對策

1 油田民用氣系統(tǒng)改造工程概況

油田民用氣系統(tǒng)改造工程的主要特點：①施工現(xiàn)場位于居民小區(qū)內(nèi)，應(yīng)做到安全第一;②工程的工作介質(zhì)為易燃易爆物品，必須嚴格按國家及石油天然氣行業(yè)有關(guān)標準進行施工;③改造工程不同于新建工程，許多管線鋪設(shè)要在已有水暖管線及供電線路的條件下進行，有些小區(qū)管線鋪設(shè)雜亂無章，且每家每戶戶型和廚房布局不一樣，這就要求項目管理單位定期組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位及時溝通解決，監(jiān)理、檢測與施工同步，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

2 ?監(jiān)理工作方法實踐及效果

2.1 建立樣板驗收的檢驗制度

該工程屬于小區(qū)改造工程，涉及的樓棟、樓層比較多，根據(jù)工程特點，我們建立了樣板驗收的檢驗制度，即無樣板或樣板驗收不通過，不能繼續(xù)施工。建議施工單位每個小區(qū)改造的第一棟樓作為“樣板樓”，其他單位工程嚴格按照“樣板樓”進行施工。

實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題：該工程改造的第一個小區(qū)樣板樓驗收時，我們發(fā)現(xiàn)，管線焊接完成后，飛濺、焊渣未清理就進行刷漆。此外，焊口未完全冷卻就補刷漆，造成漆膜鼓泡、起皮，嚴重影響了施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師要求施工單位全部進行了返工。

監(jiān)理效果：實踐證明實施樣板驗收的檢驗制度，能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，將質(zhì)量隱患消除在工程建設(shè)過程，避免了類似質(zhì)量問題的發(fā)生，工程質(zhì)量得到明顯提升。

2.2 加強對各施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)理

工程實體質(zhì)量是工程質(zhì)量的主要表現(xiàn)形式，但是質(zhì)量行為也不容忽視，間接對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。小區(qū)內(nèi)施工，空間有限，物料擺放更需要科學合理。檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場擺放不規(guī)范，管件、表箱隨意擺放，管線堆放在一起，造成防腐層破壞，部分施工人員素質(zhì)低，質(zhì)量意識薄弱。如巡檢中發(fā)現(xiàn)部分管線浮銹較多，除銹不徹底，未達到設(shè)計要求;部分管線刷漆不合格，有流墜、漏刷的現(xiàn)象。為此我們加大了對工程實體的監(jiān)理力度。

監(jiān)理效果：通過加大對質(zhì)量行為的監(jiān)理，提升了各施工單位的質(zhì)量意識，規(guī)范了小區(qū)內(nèi)的文明施工，施工單位自查自檢的質(zhì)量意識有所增強，質(zhì)量管理更科學、更有效。

3、安全工作要細致，不得有半點馬虎。

大量事實說明，許多安全事故的發(fā)生就是因為我們在安全管理上考慮不周、安排不細、疏忽大意造成的。因此，要確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須細致入微，來不得半點馬虎。首先，掌握安全生產(chǎn)情況要細。要想做好本單位的安全生產(chǎn)工作，必須對本單位的安全生產(chǎn)情況了如指掌，心中有數(shù)。為此，我們組織人員對所轄小區(qū)的天然氣管線走向、閥門位置、以及管線閥門運行情況進行了摸排，重新修訂了天然氣管網(wǎng)圖，并且在巡線過程中發(fā)現(xiàn)了多起偷盜氣情況。其次，安全工作部署要細。在安排部署安全生產(chǎn)時，如果考慮不細，部署不當，措施不力，就不能保證安全生產(chǎn)。勝中供氣站地處油田基地，有許多小區(qū)毗鄰城中村和商鋪，因管線布局不合理，以及復雜的工農(nóng)關(guān)系、社會關(guān)系，偷盜氣嚴重，治理難度很大。這就要求我們必須周密考慮，布置得當，既要打擊不法分子的囂張氣焰，又要保護自己的安全。在治理中我們采?。骸把病?，巡查發(fā)現(xiàn);“知”，告知整改;“理”，有理有節(jié);“兵”，強制割除;“勤”，治理要勤;“改”，改造管線。再次，監(jiān)督檢查要細。任何一次事故的發(fā)生都是由于對存在的隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除而造成的。所以，在安全監(jiān)督檢查時，堅決克服檢查不細致，走馬觀花的壞習慣，對每一個安全生產(chǎn)隱患都堅決排除，努力把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.1 做好宣傳工作，提高民眾安全防范意識

民眾在使用天然氣時出現(xiàn)的違規(guī)行為，多是因為缺乏民氣使用基本知識。因此必須在民用氣安全管理工作中加強宣傳教育，讓民眾認識到民用氣可能產(chǎn)生的重大傷害，不斷提高民眾的安全防范意識，才能使民眾從思想上樹立“安全第一”的觀念，在實際行動中真正做到嚴格依照安全規(guī)范使用天然氣，從而避免用氣安全事故的發(fā)生。

3.2采用強制標準

目前，我國然具產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，燃具產(chǎn)品標準不嚴，是引發(fā)用氣安全事故的重要隱患，因此，必須確立相關(guān)的強制性標準，做好對燃氣、燃具的市場準入和安全檢查工作。

4、建立隱患治理長效機制。

安全管理工作的目的就是消除隱患，杜絕事故的發(fā)生。消滅一個隱患，就是預(yù)防一個事故，增加一份安全，必須加大工作力度，落實隱患治理措施，我們制定了“發(fā)現(xiàn)并上報隱患、批復治理隱患、治理事故隱患、隱患處理結(jié)果反饋”隱患治理長效機制。并且把隱患分為3類：第一類是一般性事故隱患，可以現(xiàn)場由基層單位立刻整改。第二類是中等事故隱患，不能當場整改，必須由專業(yè)隊伍（維修隊）借助工具處理，對這類隱患，我們限期整改，并且在整改前落實防范措施，預(yù)防事故發(fā)生。第三類是重大隱患，此類隱患勝中供氣站因資金、技術(shù)等問題無法處理，我們統(tǒng)計上報，并做好巡視檢查預(yù)防工作，防止事故發(fā)生。

當然，安全管理工作復雜多變，我們必須針對實際情況，運用科學的管理手段、管理方法，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

結(jié)束語

隨著天然氣使用范圍的增大和使用量的增多，戶內(nèi)天然氣事故頻發(fā)，嚴重威脅著民眾的生命和財產(chǎn)安全，因此，必須采取有針對性的管理措施，加強對天然氣安裝、使用的監(jiān)督管理。對此，可以通過提高民眾安全防范意識、采用強制標準、加強天然氣設(shè)備的定期檢查等措施，消除可能的天然氣安全隱患，確保公共安全。

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（作者單位：勝利油田分公司油氣集輸總廠公共事業(yè)管理中心）