孫海龍

摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢態(tài)，建筑業(yè)也在國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下不斷地發(fā)展起來。而建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)之一，它在建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理方面也引起了國家相關(guān)部門的高度重度。本文通過介紹建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的重要性，進(jìn)而分析了建筑工程施工現(xiàn)場存在的安全問題，最后對其所存在的問題提出了一系列具有實(shí)效性的管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工現(xiàn)場;安全監(jiān)督

引言

隨著建筑行業(yè)的興起，建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理也變得尤為重要。但是在施工環(huán)節(jié)中，也存在一些不加以防范就會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)源頭，例如觸電、高空墜落物、火災(zāi)、機(jī)械傷害、坍塌事故等等。我國相關(guān)部門也對這些方面制定了一些管理措施，但受到很多因素的影響，讓制定的管理措施沒辦法在施工現(xiàn)場進(jìn)行順利的運(yùn)用。因此，為了確保建筑工程的規(guī)范性和安全性，使工程質(zhì)量得到提升的同時(shí)人身安全方面也能夠得到保障，對建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理進(jìn)行探討與研究是非常有必要的。

一、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的重要性

建筑工程施工現(xiàn)場是一項(xiàng)特別復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，施工現(xiàn)場周期長、危險(xiǎn)源眾多、施工人員多等特點(diǎn)，容易產(chǎn)生安全事故。而建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理，通過加強(qiáng)對建筑施工人員安全方面的管理和教育，加大安全生產(chǎn)保障的投入等方面，才能確保建筑工程施工現(xiàn)場安全。在建筑工程施工每個(gè)環(huán)節(jié)，只有保證了安全，建筑工程項(xiàng)目才能夠順利完成。因此，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理在建筑工程管理中有著極其重要的作用，施工現(xiàn)場的安全決定了整個(gè)建筑工程管理是否合理與規(guī)范。

二、建筑工程施工現(xiàn)場的特征

建筑工程施工現(xiàn)場作為施工的主要場所，具有施工難度大、環(huán)境復(fù)雜、設(shè)備繁多、人員流動(dòng)性大的特征，施工現(xiàn)場的面積不大，但是在這有限的面積中卻集中了大量的機(jī)械設(shè)備、施工人員、臨時(shí)設(shè)施和施工材料，這就在一定程度上增加了施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)性，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全管理工作變得更加多樣和復(fù)雜，綜合而言，建筑工程施工現(xiàn)場具有如下的特征：

2.1 施工難度大、危險(xiǎn)性高

建筑工程的主要特征就是施工周期長、產(chǎn)品體積大、人多、設(shè)備多、材料多，施工時(shí)間常常要持續(xù)幾個(gè)月或者幾年，加上近些年來，建筑行業(yè)投資力度越來越大，建筑市場的規(guī)模也越來越大，建筑物也從傳統(tǒng)的簡單、低層轉(zhuǎn)化為現(xiàn)階段的復(fù)雜、高層，施工場地也變得越來越狹窄，垂直運(yùn)輸量與吊裝量也越來越多，平面立體交叉作業(yè)也越來越復(fù)雜，在這種情況下，施工難度與危險(xiǎn)性也隨之增加。

2.2 施工人員流動(dòng)性大，培訓(xùn)工作不到位

在建筑行業(yè)的發(fā)展下，對于勞動(dòng)力的需求也越來越大，大量農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)之中，有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在建筑行業(yè)施工人員之中，農(nóng)民工比例接近90%，其中，很多人員都未接受過系統(tǒng)的施工技能培訓(xùn)，安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。此外，由于人員的流動(dòng)性較大，工種協(xié)調(diào)復(fù)雜，這就導(dǎo)致各種培訓(xùn)工作存在著流于形式的情況，建筑施工安全的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范難以在施工過程中得到真正的落實(shí)，這就導(dǎo)致操作方式缺乏安全性、科學(xué)性和規(guī)范性。

三、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理中存在的問題

3.1 建設(shè)主體未按照要求履行職責(zé)

由于我國建筑法律法規(guī)還不完善，對于違法的懲治力度也不夠嚴(yán)格，這就導(dǎo)致一些建筑單位在施工過程中未嚴(yán)格地遵照法律法規(guī)辦事，還有一些單位私自將工程發(fā)包給下級單位，拖欠工程款項(xiàng)，這就導(dǎo)致工程安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入有限，嚴(yán)重地降低了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)能力，導(dǎo)致安全防護(hù)工作難以到位，加上疲勞作業(yè)和交叉施工的影響，致使安全事故頻發(fā)。還有一些監(jiān)理單位將監(jiān)理重點(diǎn)一味的放置在工程進(jìn)度的監(jiān)管上，忽略了安全管理的重要性，加上監(jiān)理人員專業(yè)技能水平參差不齊，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的安全隱患，這也給后續(xù)的建設(shè)帶來一些隱患。

3.2 配套法律不完善

雖然近年來我國已經(jīng)有了基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，但是配套制度的建設(shè)和相關(guān)法律之間的銜接還存在一些問題，某些條款操作性不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國家相比差距還比較大，安全標(biāo)準(zhǔn)還有待提升。隨著近年來建筑工程的復(fù)雜性越來越高，工程施工中常常存在交叉施工的情況，這又對建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。分包企業(yè)的整體素質(zhì)水平又參差不齊，一些分包商施工技術(shù)、社會(huì)信譽(yù)與管理水平較差，安全意識(shí)淡薄，常常存在違章操作、偷工減料、冒險(xiǎn)施工的情況，而現(xiàn)場的施工人員又屬于不同的施工企業(yè)，這就為安全管理工作帶來較大的困難，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安全管理工作依然任重道遠(yuǎn)。

3.3無證施工現(xiàn)象的嚴(yán)重性

很多施工企業(yè)只看到眼前的利益，一旦承攬到工程，不管施工許可證是否辦理完成，就急于快速把工程開工。由于施工計(jì)劃的提前，導(dǎo)致很多環(huán)節(jié)沒有做好充分的準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場的安全工作沒有得到充分的保障，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂，從源頭上給安全生產(chǎn)監(jiān)督加大難度的同時(shí)，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

3.4 安全監(jiān)督隊(duì)伍難以適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)階段下的安全監(jiān)督隊(duì)伍相對落后，難以滿足建筑隊(duì)伍的發(fā)展，在工程量的擴(kuò)大下，一些施工企業(yè)為了節(jié)約費(fèi)用，令監(jiān)督人員身兼兩職，既要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量，又要負(fù)責(zé)工程安全，施工質(zhì)量是一種外在的因素，而施工安全則是貫穿于整個(gè)施工過程中的內(nèi)在因素，這就導(dǎo)致安全監(jiān)督人員在施工過程中僅僅看到質(zhì)量而無法顧忌到施工安全，也導(dǎo)致建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督存在著名存實(shí)亡的情況。

3.5 政府的監(jiān)管缺失

很多地方政府對于黨中央國務(wù)院關(guān)于安全管理文件的理解不夠透徹，執(zhí)行力度和監(jiān)管力度不到位，各個(gè)地區(qū)在安全管理上都存在著制度的漏洞，也出現(xiàn)了很多的盲區(qū)，對于應(yīng)該納入法律制度的項(xiàng)目沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，還停留在傳統(tǒng)的突擊大檢查上，缺乏完善的日常監(jiān)督管理措施和制度，這就給一些施工企業(yè)留下了可乘之機(jī)。

四、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的措施

4.1 規(guī)范制度的建設(shè)，加強(qiáng)對總包與分包資質(zhì)的認(rèn)證政府必須要完善現(xiàn)階段的管理法規(guī)，加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理，對于缺乏安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)以及曾經(jīng)發(fā)生過安全事故的企業(yè)，在其參與投標(biāo)時(shí)要扣除商務(wù)分，對于發(fā)生過重大安全事故的施工企業(yè)，要予以降低資質(zhì)或者暫停投標(biāo)的處分，并利用現(xiàn)代化的管理手段建立起誠信管理體系，將企業(yè)的安全業(yè)績、市場行為以及存在的問題均列入管理的范疇內(nèi)，將市場準(zhǔn)入與法律處罰掛鉤，提高施工企業(yè)管理人員的安全意識(shí)。施工企業(yè)必須要建立好完善的安全管理制度，建立起完善的報(bào)告制度，嚴(yán)格施工人員準(zhǔn)入制度，剛剛進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員必須要經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)之后才可以從事相關(guān)的工作，同時(shí)，必須嚴(yán)格按照要求做好班組的交底工作，防止違章情況的出現(xiàn)。

4.2 加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的安全教育工作

安全管理實(shí)質(zhì)上就是對人的管理，要想從根本上提高建筑工程的施工安全，必須要強(qiáng)化對施工人員的安全教育工作，不斷提升其專業(yè)技能水平，全面地增強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)。此外，還要制定好行之有效的措施，讓施工人員能夠形成一種標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的工作習(xí)慣，并充分地利用標(biāo)語、競賽、安全講座、現(xiàn)代化媒體等形式宣傳安全施工管理知識(shí)，提高施工人員的安全防護(hù)能力和安全責(zé)任意識(shí)。

五、結(jié)束語

綜上所述，施工現(xiàn)場的安全決定了整個(gè)建筑工程管理是否合理與規(guī)范，而目前建筑工程施工現(xiàn)場存在很多的安全問題，比如制度建設(shè)的不完善性、無證施工現(xiàn)象的嚴(yán)重性、勘察、設(shè)計(jì)單位的不專業(yè)性、相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的不到位性等等。

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