張珈碩

【摘? 要】標(biāo)準(zhǔn)化管理由西方引入，對中國企業(yè)管理起到巨大促進(jìn)作用，但也存在水土不服問題。探討標(biāo)準(zhǔn)化管理與中國傳統(tǒng)觀念的一些分歧，尋求改進(jìn)方法。既不掩蓋標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，也要看到傳統(tǒng)觀念在現(xiàn)代企業(yè)管理中的生命活力。

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化;管理;融合

引言

現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化理念發(fā)端于西方，引入中國數(shù)十年，為中國現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)揮了巨大推進(jìn)作用，基本形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)銜接配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。但是在標(biāo)準(zhǔn)化管理引進(jìn)過程中，大量外來管理思想和知識涌入，由于忽視融合，容易廣泛接納而未結(jié)合實(shí)際有效吸收，許多不適合中國傳統(tǒng)觀念的地方產(chǎn)生了消極影響。在本源上，中國傳統(tǒng)觀念對方法的采納，側(cè)重綜合，融合多學(xué)科并強(qiáng)調(diào)價值判斷。

以宋朝理學(xué)家朱熹的“朱子學(xué)”為代表，以“人本”為邏輯出發(fā)點(diǎn)，注重整體統(tǒng)一，崇尚中庸調(diào)和，偏重直覺體驗(yàn);以標(biāo)準(zhǔn)化管理為代表的西方管理具有另外的風(fēng)格，泰勒指出，科學(xué)管理不一定就是什么大發(fā)明，也不是發(fā)現(xiàn)了什么新鮮或驚人的事，而是將過去曾存在的諸種要素結(jié)合，即把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明的知識、經(jīng)驗(yàn)和技巧收集、分析、提煉成為工藝、流程、標(biāo)準(zhǔn)制度和規(guī)范等，在企業(yè)中推廣應(yīng)用。其核心就是對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理及作業(yè)的過程和方法進(jìn)行持續(xù)的分析、優(yōu)化，以最佳的程序和方法替代原有的程序和方法。可見標(biāo)準(zhǔn)化管理對方法的把握側(cè)重分析思維，強(qiáng)調(diào)技術(shù)手段。兩者在本源上的差異，影響了標(biāo)準(zhǔn)化管理在中國的施行。從以下三個方面探究標(biāo)準(zhǔn)化管理與中國傳統(tǒng)觀念的分歧，以求揚(yáng)長避短，促進(jìn)融合。

1.標(biāo)準(zhǔn)化管理理念與中國傳統(tǒng)觀念比較分析

標(biāo)準(zhǔn)化的原理在于用科學(xué)知識代替?zhèn)€人經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行工具標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化等管理，從本質(zhì)上說，標(biāo)準(zhǔn)的作用是為了減少生產(chǎn)活動的不確定因素，降低交易成本。目的與達(dá)到目的的手段之間不僅是形式上的因果關(guān)系，還是實(shí)質(zhì)上的評價關(guān)系，需用人的最高價值觀念去評價目的和所使用的手段。然而標(biāo)準(zhǔn)化管理卻把追求功能，講究效率的理念突顯到極致，這種理念在企業(yè)管理領(lǐng)域中推廣開來，逐漸變異成完全用功利的角度選擇手段和工具，偏離了本來的目的。

標(biāo)準(zhǔn)化管理一經(jīng)確立就把本來屬于手段的事物當(dāng)作目的來追求，拋棄了價值，忽視了手段和工具合理的行動可能導(dǎo)致的價值后果，這是標(biāo)準(zhǔn)化管理的弊端。以績效考核為例，起源于西方文官制度的績效考核在中國企業(yè)施行多年，績效考核作為人事管理系統(tǒng)的組成部分，對企業(yè)員工在日常工作中體現(xiàn)出來的工作能力、工作態(tài)度和工作成績，進(jìn)行以事實(shí)為依據(jù)的評價。為提高企業(yè)的績效而行績效考核之舉，本無可指責(zé)，可以說出發(fā)點(diǎn)與采用形式都有依有據(jù)。采用橫向打分、縱向打分、末尾淘汰等的做法，迫使員工互相提防猜疑，為免末尾淘汰互相競爭、打壓，其結(jié)果沒有正面效果。

中國傳統(tǒng)觀念重倫理，倡導(dǎo)道德至上。而績效考核的實(shí)施方法違反中國傳統(tǒng)倫理習(xí)俗，偏離了績效考核初衷。單純從功利角度追求工具或手段的理性，是標(biāo)準(zhǔn)化管理取得成就的主力，同時也是弊端的源泉。思維方式理性化分為“形式合理性”和“實(shí)質(zhì)合理性”。片面追求“形式合理性”的后果。形式合理性和實(shí)質(zhì)合理性之間的區(qū)分，既體現(xiàn)不同價值之間的對立關(guān)系，也體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理理念與中國傳統(tǒng)觀念的對立。中國傳統(tǒng)觀念主張實(shí)質(zhì)公道的原則，老百姓受傳統(tǒng)觀念的影響，思維和行為方式多傾向于講求不偏不倚的中庸哲學(xué)，崇尚矛盾的調(diào)和統(tǒng)一，不注重矛盾對立面之間的差異、排斥、斗爭。如果只關(guān)注手段的有效性，而忽視目標(biāo)的價值，就會造就一個畸形企業(yè)。要承認(rèn)這種現(xiàn)實(shí)并把它納入“形式合理”的對應(yīng)關(guān)系，認(rèn)識傳統(tǒng)觀念“乏力進(jìn)取，不尚競爭”的性格。為此，企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)制定者不能脫離歷史和傳統(tǒng)，一味單純倡導(dǎo)“形式合理”而無視“實(shí)質(zhì)合理”。要承認(rèn)兩者都對建立和維護(hù)良好秩序至關(guān)重要，善于協(xié)調(diào)兩者關(guān)系。既要堅持吸收現(xiàn)代西方文明的優(yōu)秀成果，又要兼顧自身的文化和民意基礎(chǔ)，化解兩者的矛盾。

2.標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容與中國傳統(tǒng)觀念的矛盾

企業(yè)管理可分為物質(zhì)層、制度層及精神層三個層次。精神層是企業(yè)中所有員工共同信守的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德及精神風(fēng)貌，它為物質(zhì)層和制度層提供了思想基礎(chǔ);制度層為對企業(yè)員工的行為產(chǎn)生約束性、規(guī)范性影響的規(guī)章制度，約束和規(guī)范物質(zhì)層和精神層的建設(shè);物質(zhì)層是形成精神層和制度層的條件，包括生產(chǎn)設(shè)備、各類設(shè)施、廠容、產(chǎn)品、企業(yè)標(biāo)識、文化傳播網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，是企業(yè)管理的外在表現(xiàn)和載體。標(biāo)準(zhǔn)化管理注重物質(zhì)層和制度層，忽視精神層。以“7S”管理模式為例，戰(zhàn)略STRATEGY、結(jié)構(gòu)STRUCTURE、制度SYSTEMS、作風(fēng)STYLE，、共同價值觀SHAREDVALUES、人員STAFF、技能SKILLS共七個方面。前三個3S是管理的硬件，屬于物質(zhì)層、制度層，后四個S是管理的軟件，屬于精神層。標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容偏重前戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度三個S，忽略了后面四個S。其實(shí)精神層的管理內(nèi)容體現(xiàn)并作用于組織氣氛，在企業(yè)經(jīng)營中起著不可替代的導(dǎo)向作用。從國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及人力資源的條款可以看出標(biāo)準(zhǔn)化管理對精神層的忽視傾向（見圖1）。

從以上標(biāo)準(zhǔn)條款看到，《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》對制定、論證標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該考慮到的各方人員均仔細(xì)列出，唯獨(dú)沒有考慮到組織（企業(yè)）內(nèi)員工，說明標(biāo)準(zhǔn)化管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中重視員工不夠。

以上國家標(biāo)準(zhǔn)條文均“采用”自相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，從中可以看出標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容過分重視理性而忽視了人的心理情感;管理模型化、數(shù)據(jù)化造成管理機(jī)械化行為，把人的情感排除在外。標(biāo)準(zhǔn)化管理把管理的核心放在對“物”的管理上，同時把人也視為物來管理。一方面在對物的管理上注重生產(chǎn)工具和工藝流程的設(shè)計與控制，另一方面對人的管理側(cè)重于動作研究，制訂和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法和工作定額。走的是科學(xué)技術(shù)之路，側(cè)重于組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能等具體事務(wù)的研究。

中國傳統(tǒng)觀念從大局方面來強(qiáng)調(diào)管理的重要性。重視“人”的作用并強(qiáng)調(diào)“知人善任”，講究激勵的藝術(shù)，偏重管理手段的藝術(shù)化、柔性化。雙方管理思想的不同，必然導(dǎo)致在管理內(nèi)容上的差別。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的簡化、互換原則對人力資源配置的影響。標(biāo)準(zhǔn)化管理試圖否定員工個性、能力的差別，認(rèn)為有一本技術(shù)規(guī)程在手就可以忽略技術(shù)人員的存在，每個崗位均無技術(shù)壁壘，人員可以隨時更換，對員工采用單純簡化的管理方法。這種人力資源的管理粗糙，將員工視若設(shè)備來管理，有用時加以利用，無用時予以裁減，缺乏對技術(shù)人員的尊重。

3.標(biāo)準(zhǔn)化管理體系國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)期以信息技術(shù)為依托、以業(yè)務(wù)流程為構(gòu)架，以質(zhì)量管理體系方法為手段，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)搭建多管理體系整合平臺。多維度導(dǎo)航、管理對標(biāo)、結(jié)構(gòu)化分析等技術(shù)的應(yīng)用，極大程度地提高了體系文件的易用性，促進(jìn)了管理體系要求的落地。崗位標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及績效管理平臺的有效銜接，促進(jìn)了管理要求在崗位的有效落實(shí)。

3.1研究開展多管理體系整合

國外的BSI（英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會）、SGS（瑞士通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司）等，在企業(yè)的管理體系整合方面有不少深入的實(shí)踐，包括制定了相關(guān)的整合管理體系標(biāo)準(zhǔn)。而國內(nèi)一些體系建設(shè)開展較為深入的企業(yè)，如石化企業(yè)、電力企業(yè)集團(tuán)等也進(jìn)行了一定程度的管理體系整合的研究。從目前體系整合的基本思維來看，主要模式大多數(shù)是以某一管理體系標(biāo)準(zhǔn)為主構(gòu)架，將其它管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求和企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)管理與其對應(yīng)融合。例如以ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要素為主框架，整合ISO14001、GB/T28001及其他標(biāo)準(zhǔn);或者以HSE標(biāo)準(zhǔn)為主構(gòu)架整合ISO9001、ISO14001和GB/T28001。通過很多企業(yè)的長期實(shí)踐，上述管理體系整合模式逐漸暴露出其難以解決的弊端，首先不管上述哪一種整合模式，體系文件都無法按照每種管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，完全保持自身的原有的管理構(gòu)架結(jié)構(gòu)，需要把各管理體系標(biāo)準(zhǔn)要素重新組合排列，而這種重新組合的方式都或多或少存在一些在管理邏輯上不合理的因素。最重要的是各管理體系與企業(yè)各部門的主要業(yè)務(wù)之間缺少有效融合，導(dǎo)致管理體系、規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作多軌運(yùn)行，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

3.2管理體系文件管控信息化

目前有些企業(yè)以O(shè)A系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了管理體系文件的簡單信息化，但是從體系文件全生命周期管理角度而言還存在很多的缺陷，其中包括：未實(shí)現(xiàn)對所有管理體系文件，包括制度和標(biāo)準(zhǔn)的一體化管理;只能采取單一的體系文件導(dǎo)航方式;不能實(shí)現(xiàn)與各管理體系標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)對標(biāo);對體系文件的應(yīng)用情況缺少監(jiān)控;對體系文件制、修訂的進(jìn)度和質(zhì)量缺少監(jiān)控;文件信息安全管理缺少必要的手段等。綜合來看，目前國內(nèi)外尚沒有完整應(yīng)用信息技術(shù)同時實(shí)現(xiàn)多管理系統(tǒng)文件整合，同時也沒有對文件制修訂績效的研究、在線查詢閱讀以及綜合統(tǒng)計分析等文件系統(tǒng)全整合、全生命周期管理進(jìn)行深入地研究應(yīng)用的報道。研究探索以信息技術(shù)支撐的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式，不僅對管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)有一個系統(tǒng)的把控，規(guī)范了自身管理，同時對提高企業(yè)效率，增進(jìn)企業(yè)效益，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

4.標(biāo)準(zhǔn)文本的語言文字背離漢語言規(guī)范

現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)而形成，由于忽視文字規(guī)范，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的文本中存在很多文字缺陷。最突出的缺陷在于大量使用英語式語法文字，違背規(guī)范中文的語法與語言習(xí)慣。其后果，嚴(yán)重阻礙基層企業(yè)員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會。GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第7部分：管理體系標(biāo)準(zhǔn)的論證和制定》（見圖3）。

圖3GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第7部分：管理體系標(biāo)準(zhǔn)的論證和制定》在該標(biāo)準(zhǔn)文本中使用“縮略語”，而且為英文字母縮略語，顯得極不恰當(dāng)。英文縮略語比起中文縮略語，可以用任何方法縮略（將一些字母部件組合在一起），所保留的原義信息微少，僅僅剩下符號功能。在漢語文本中通篇多處出現(xiàn)英文縮略語，打斷漢語行文，阻礙文意理解。其實(shí)，在GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第7部分：管理體系標(biāo)準(zhǔn)的論證和制定》中提出以下原則（見圖4）。

其“易于理解”原則要求管理體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)易于理解、含義明確、無文化偏見、易于翻譯，但是在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中卻背離了這個原則，似乎“國家標(biāo)準(zhǔn)”起草人只關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)作用，忽視語言文字的教化功能。諸如濫用被動句，濫用介詞結(jié)構(gòu);遣詞造句不當(dāng)，意思表達(dá)含糊，甚至歧義;濫用長句、從句;同類概念表述用不同形式，違反“統(tǒng)一性”原則等文字缺點(diǎn)。堅持使用符合規(guī)范的中文，摒棄英語式句法，使“國家標(biāo)準(zhǔn)”容易為國人理解，更好地服務(wù)中國企業(yè)。

5.結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化管理思想的引用，希望獲得高效率，注重制度、規(guī)范管理，屬于“硬性管理”;中國傳統(tǒng)觀念強(qiáng)調(diào)人的重要性，以柔見長，努力建立和諧的人際關(guān)系，屬于“軟性管理”。中國傳統(tǒng)觀念和標(biāo)準(zhǔn)化管理思想雖然有不同的管理方向，卻并不存在根本性沖突，應(yīng)該相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。不應(yīng)該以“對錯”、“優(yōu)劣”之類字眼來簡單評議標(biāo)準(zhǔn)化管理與傳統(tǒng)觀念的關(guān)系，用這種簡單的價值觀來看待事物有失偏頗。既不掩蓋標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，也要看到傳統(tǒng)觀念在管理中所存在的優(yōu)勢，在現(xiàn)代企業(yè)管理中極具生命活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會.標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第7部分：管理體系標(biāo)準(zhǔn)的論證和制定：GB/T2000[S].2006.

[2]松浦四郎.工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理[M].北京：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1981.