風(fēng)正一帆懸 潮起東港闊

施建文 鄭婧

“我們要堅持以新思路、新舉措、新作風(fēng)助推移民管理事業(yè)取得新業(yè)績，繼續(xù)書寫北侖邊檢的美好未來和壯麗篇章?！苯衲?月1日，在北侖出入境邊防檢查站集體換裝儀式上，站長段業(yè)明代表全體民警再次堅定了投身邊檢事業(yè)的決心。

近年來，北侖出入境邊防檢查站攻堅克難，砥礪奮進，以初心不變的定力，主動求變的勇氣，著力打造順應(yīng)港口發(fā)展的邊檢勤務(wù)模式與“北侖邊檢”特色服務(wù)品牌，助推地方經(jīng)濟破浪前行。

數(shù)年如一日

誓做海岸線上堅守者

1月2日一大早，北侖邊檢站就收到了寧波皖阜船舶服務(wù)有限公司代表送來的錦旗，錦旗上書寫著“展國門衛(wèi)士風(fēng)采，樹為民服務(wù)典范”。

2018年9月1日國家移民管理局實施《關(guān)于加快推進移民和出入境領(lǐng)域“放管服”改革的實施意見》后，北侖邊檢站研究出臺了《北侖邊檢站落實“放管服”改革細則》，規(guī)范改革措施落地后的勤務(wù)組織模式，明確相關(guān)單位和人員的責(zé)任，為助推“放管服”改革提供了有力保障。

新年伊始，萬事更新。北侖邊檢站立足實際，利劍磨新刃再出新招?？紤]到港區(qū)各船員服務(wù)機構(gòu)換班業(yè)務(wù)量大、換班時間分散、船舶停靠時間短交接緊張等情況，北侖邊檢站想服務(wù)對象之所想，急服務(wù)對象之所急，主動開展大批量換班碼頭前沿認證對照、“7×24小時”按需緊急簽發(fā)臨時入境許可等貼心舉措，不斷完善服務(wù)體系，用實際行動詮釋了為人民服務(wù)的宗旨。

在“110”宣傳日來臨前夕，該站還成立工作組，設(shè)計制作了涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、總體滿意度與期望值等指標(biāo)內(nèi)容的調(diào)查問卷。結(jié)果顯示，該站口岸邊檢工作的作風(fēng)建設(shè)和整體形象良好，被調(diào)查的相關(guān)單位和人員均對該站的服務(wù)水平表示認可，綜合滿意率達99.8%。

快捷出效益

打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新樣板

多年來，北侖邊檢站一直致力于勤務(wù)模式改革，不斷啃硬骨頭，堅定不移地深化改革創(chuàng)新。推出兩天早班、兩天晚班、兩天休息的“3+N”勤務(wù)輪換模式，避免了空置警力的虛耗和警力交叉的浪費；推行“機關(guān)警力下沉、全力保障一線”的用警模式，配齊配強一線執(zhí)勤科隊人員，確保勤務(wù)高效運轉(zhuǎn)；探索建立了邊檢協(xié)檢員隊伍，將協(xié)檢員隊伍作為邊檢站開展口岸限定區(qū)域警戒和管理工作的補充力量，協(xié)助檢查員開展巡查工作……

善取勢者可為人先，能謀事者必有所成。在新形勢下，北侖邊檢站精準把握國家移民管理局服務(wù)管理新要求，牢牢繃緊防范安全風(fēng)險這根弦，在繼續(xù)深化“放管服”改革上先行一步。針對空置警力的虛耗問題，研究推出了“大輪班、小單元”“分時段彈性執(zhí)勤”等勤務(wù)運行模式，有效提升用警效能。根據(jù)國家移民管理局“放管服”政策精神，該站安排專人駐企跟進服務(wù)，“一對一”掛鉤，主動上門，指導(dǎo)碼頭企業(yè)建設(shè)完善配套通關(guān)設(shè)施，打造“多元化需求、一體化服務(wù)”便民服務(wù)模式。

同時，依據(jù)“藏警于民、警民融合”的工作思路，北侖邊檢站通過信息化電子監(jiān)管、風(fēng)險評估、政務(wù)網(wǎng)和APP等載體，積極構(gòu)筑了“誠信企業(yè)、規(guī)范運行、合法經(jīng)營”和“法治邊檢、素質(zhì)邊檢、陽光邊檢”的雙向誠信管理體系，讓港口企業(yè)參與到口岸管理中來，明確他們在口岸管理中的責(zé)任，最大限度地激發(fā)他們參與管理的積極性，破解口岸擴大開放和執(zhí)勤警力不足的矛盾。

在前不久召開的寧波口岸邊檢誠信管理座談會上，寧波船務(wù)代理有限公司總經(jīng)理張峰表態(tài)說：“誠信體系的完善，給我們警企雙方都帶來了許多便利，新的體制下，我們會一如既往地支持邊檢工作，共同維護寧波北侖口岸和諧穩(wěn)定?！?/p>

慢工出細活

培養(yǎng)優(yōu)秀全能檢查員

“持有效塞拉利昂外交、公務(wù)護照的塞拉利昂公民，自入境之日起，在締約另一方境內(nèi)停留不超過30日，免辦簽證。”在“邊檢小課堂”上，從事檢查員工作不滿一年的小劉正在就中國和塞拉利昂互免簽證進行講解。一名剛上崗不久的檢查員為何敢登上課堂侃侃而談？這主要得益于北侖邊檢站不斷創(chuàng)新的隊伍專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)機制和培訓(xùn)形式。

北侖邊檢站是全國海港大站，高峰時期，一名檢查員每日驗放船舶30余艘次，船員近500人次。面對這種情況，該站堅持把強化民警專業(yè)素質(zhì)作為第一要務(wù)，著眼于增強檢查員的實戰(zhàn)技能，全面強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立日學(xué)習(xí)、月研討、季考核的培訓(xùn)機制，開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)理論、卡片錄入等技能考試，推進培訓(xùn)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

隨著國家移民管理局的設(shè)立和出入境形勢、任務(wù)的不斷變化，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、實干型、績效型的復(fù)合型民警隊伍顯得尤為重要。于是，北侖邊檢站結(jié)合“素質(zhì)工程”建設(shè)，將“如何更好地培養(yǎng)出復(fù)合型人才”作為議題提上了今年年初的站黨委務(wù)虛會，提出了“要著眼民警的長遠發(fā)展和素質(zhì)提升，培養(yǎng)全能檢查員，為打造模范團隊提供人才和智力支撐”。

讓庸者下，讓優(yōu)者進。北侖邊檢站將2019年工作的重點放在了“實施全員培訓(xùn)計劃”上，對所有業(yè)務(wù)民警和機關(guān)民警進行輪訓(xùn)，保證一線檢查員能熟練處理各種復(fù)雜問題，應(yīng)對各種復(fù)雜情況，機關(guān)民警能獨立完成出入境邊防檢查任務(wù)，實現(xiàn)“全員參加培訓(xùn)、全員皆能驗證”的目標(biāo)。

目前，嶄新的培訓(xùn)大樓正拔地而起，“專家小課堂”蓄勢待發(fā)，業(yè)務(wù)骨干也在摩拳擦掌躍躍欲試……北侖邊檢站正滿載信心與活力，在劈波斬浪中不斷前行。