黃冠宇
關(guān)鍵詞:合同法;消費者權(quán)益;保護(hù);旅游
中圖分類號:F59 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ? ? ?文章編號:1672-7517(2019)03-0203-02
1 旅游消費者的特殊性分析
首先是其目的性。旅游消費具有明顯的目的性。與普通購買的實用需求不同,旅游購買多是以具有紀(jì)念意義和保存價值的產(chǎn)品為主,這是旅游發(fā)展中的一大特點。其次旅游產(chǎn)品具有特殊性,與一些行業(yè)不同。旅游除了能夠提供有形的產(chǎn)品外,還能夠提供無形的服務(wù)。但除了購物以外的產(chǎn)品均不具有所有權(quán)。旅游產(chǎn)品的臨時性特征明顯,受到特殊的限制,因此具有特殊性。第三,旅游主要以休閑和放松心靈為主,因此這一行為自身就具有休閑型。物質(zhì)享受和精神享受都成為旅游的基本需求。但是消費者在這一過程中是處于弱勢地位的,與經(jīng)營者相比,游客是被動的。在旅游活動中,合同的格式化,旅游的消費異地性和信息的不對稱性都會造成游客依賴于旅行社,而長期從事旅行社經(jīng)營活動者深諳這一道理,更使游客處于弱勢地位。因此從合同法角度講,游客是更需要被法律保護(hù)對象。
2 以合同法為視角的消費者權(quán)益問題剖析
2.1 消費者權(quán)益法的完善程度不足
消費者權(quán)益法的完善程度不足是造成諸多問題的前提,旅游業(yè)的快速發(fā)展使行業(yè)面臨的問題增多,當(dāng)然法律的更新速度無法與行業(yè)的復(fù)雜度相吻合,這是一種必然。當(dāng)前的消費者權(quán)益保護(hù)法對旅游消費行為細(xì)節(jié)的描述不完善,出現(xiàn)的問題包括消費者的自主權(quán)、安全權(quán)受到侵害等、分析合同法的不足,對其進(jìn)行改進(jìn)對于旅游消費者權(quán)益保護(hù)具有重要意義。
2.2 消費者自主權(quán)利和知情權(quán)的缺失
旅游看上去是自主的活動,但通過旅行社的旅游可以明顯地看出存在的問題。首要問題就是消費的自主權(quán)被侵害。國家旅游合同法不能對消費者的這一權(quán)益進(jìn)行保護(hù),使很多條款不得不被動選擇。實際旅途中,旅行社也并未旅行相關(guān)規(guī)定,消費者被動消費行為明顯存在。消費者在很多方面都不知情,造成額外的消費,這已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。
2.3 消費者安全權(quán)上存在的問題
合同法在構(gòu)建過程中,安全應(yīng)是對消費者的最大保障。旅游涉及面廣,需要餐飲、住宿和交通等多方面的安全保障,但是從合同法上表現(xiàn)出來的問題包括對企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施建立要求的不足,對企業(yè)違規(guī)行為和已經(jīng)發(fā)生的安全事故處罰程度不足。旅行社所提供的環(huán)境與宣傳不符,交通超載,服務(wù)質(zhì)量差等,都影響其發(fā)展,也帶來安全隱患,但是法律出臺后,執(zhí)行力度不足,旅行社的違規(guī)行為依然存在。
3 提高旅游消費者合同法效益的途徑
3.1 完善旅游消費者合同法
對當(dāng)前消費者權(quán)益損害問題進(jìn)行分析,基于此對我國立法進(jìn)行調(diào)整,以滿足消費者權(quán)益和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展為前提,具體的措施如下。
首先,要實現(xiàn)旅游合同的有名化,在未來的《民法典》編寫中,旅游合同法要明確命題,為旅游中消費者權(quán)益問題提供直接保障。其次,需要進(jìn)一步界定合同的范圍,對業(yè)主和旅游者之間的權(quán)益進(jìn)行劃分,以規(guī)范當(dāng)事人行為,一旦出現(xiàn)糾紛能夠有法可循。對消費者的知情權(quán)、自主權(quán)等直接進(jìn)行規(guī)定,并且要保證清晰。另外,要通過規(guī)制格式條款的應(yīng)用來保障處于劣勢地位的消費者權(quán)益。消費者權(quán)益受損的主要原因就是一些隱含條款和霸王條款的存在,合同自身的不合理性增加了游客的消費。實踐中,建議在旅行合同有名化之后,詳細(xì)的規(guī)定合同主體的權(quán)利及義務(wù),對已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行總結(jié)和預(yù)測,將其明確書寫于法律條款中。使游客與旅行社之間的達(dá)成一種以法定的權(quán)利義務(wù)分配作為基礎(chǔ),進(jìn)行加減的約定。這樣既能夠保證旅行社利潤獲得的合理性,也確保了消費者的基本權(quán)益。
3.2 對懲罰賠償制度進(jìn)一步完善
立足于現(xiàn)有的懲罰補償基礎(chǔ),對旅游中的相關(guān)事件進(jìn)行合理的賠償增加。適當(dāng)增加精神補償形式,用來約束旅行社的行為。建立更完善的補償機(jī)制,拓展司法的解釋范圍。傳統(tǒng)的解決方式是當(dāng)出現(xiàn)侵權(quán)問題后,只有受侵犯提出申訴,法院才會給予處理。但以違約之訴主張精神賠償,則不能獲得法院的同意。因此,需要強(qiáng)調(diào)無論侵權(quán)行為還是違約行為,都要提供精神賠償,進(jìn)一步維護(hù)消費者的權(quán)益。另外,針對現(xiàn)有的消費者權(quán)益保護(hù)法進(jìn)行擴(kuò)展,加大懲罰范圍和懲罰力度。目前消費者在旅游中遭遇的問題主要來自懲罰機(jī)制的狹窄。為此,從法律上明確規(guī)定消費者行為,規(guī)定旅行社行為,以保證旅行社作為經(jīng)營方能夠在法律監(jiān)督下運營,出現(xiàn)賠償責(zé)任后,能夠按照法律的手段解決,有法可依。
4 總結(jié)
目前,我國旅行消費者權(quán)益保護(hù)上還存在較為明顯的問題,需要進(jìn)一步的改善。筆者從合同法角度進(jìn)行分析,將合同法視角的消費者權(quán)益保護(hù)策略進(jìn)行剖析。希望相關(guān)部門能夠強(qiáng)化對于消費者權(quán)益的保護(hù),規(guī)劃旅游行為,促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化。
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【通聯(lián)編輯:張薇】