各全省性社會(huì)組織：

近年來(lái)，我省社會(huì)組織政策出臺(tái)密集，為社會(huì)組織工作改革發(fā)展提供了制度保證，社會(huì)組織管理逐步規(guī)范，各全省性社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)組織）充分發(fā)揮社會(huì)組織在服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中作出了積極貢獻(xiàn)。但是，部分社會(huì)組織在組織開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，也存在程序不規(guī)范、管理松散等問(wèn)題：有的社會(huì)組織黨建工作不深入，內(nèi)部管理不規(guī)范，導(dǎo)致服務(wù)大局意識(shí)有偏差;有的社會(huì)組織違反規(guī)定開(kāi)展評(píng)比、表彰排名和各種論壇等收費(fèi)活動(dòng)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)負(fù)面作用;有的社會(huì)組織敏銳性不強(qiáng)，參與“非法社會(huì)組織”或被利用開(kāi)展不恰當(dāng)活動(dòng)，產(chǎn)生不良社會(huì)影響。當(dāng)前，正處在迎國(guó)慶，防風(fēng)險(xiǎn)，保安全的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步規(guī)范全省性社會(huì)組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展尤其重要而緊迫?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)要求通知如下：

一、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)

各社會(huì)組織活動(dòng)要按照《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，引領(lǐng)社會(huì)組織正確發(fā)展方向，激發(fā)社會(huì)組織活力，促進(jìn)社會(huì)組織在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中貢獻(xiàn)智慧和力量;要充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織政治引領(lǐng)的核心作用，引導(dǎo)社會(huì)組織及其從業(yè)人員自覺(jué)遵循黨的路線(xiàn)方針政策和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，擴(kuò)大黨在社會(huì)組織的影響力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性，社會(huì)組織黨組織在深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，加強(qiáng)引導(dǎo)廣大社會(huì)組織和社會(huì)組織從業(yè)人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把社會(huì)組織建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要力量。

二、要嚴(yán)格依法依規(guī)依章程開(kāi)展活動(dòng)

各社會(huì)組織必須嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策，依法依規(guī)組織開(kāi)展活動(dòng)，特別是各類(lèi)重大活動(dòng)，嚴(yán)格按照活動(dòng)議程規(guī)范操作，確保不出現(xiàn)任何政治問(wèn)題、安全問(wèn)題和影響社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)象。一是嚴(yán)格按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)。各社會(huì)組織要嚴(yán)格按照章程的規(guī)定，履行內(nèi)部民主決策程序，根據(jù)章程所確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。涉及行政審批事項(xiàng)的，要按照相關(guān)規(guī)定程序申請(qǐng)報(bào)批，經(jīng)有關(guān)審批部門(mén)批準(zhǔn)方可舉行活動(dòng)。二是嚴(yán)格控制和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。各社會(huì)組織要嚴(yán)格按照《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)評(píng)組發(fā)〔2012〕2號(hào)）《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)<社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理暫行規(guī)定>的通知》（民函〔2012〕125號(hào)）《廣東省規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵人社發(fā)〔2013〕169號(hào)）等規(guī)定開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不得超范圍開(kāi)展活動(dòng)，不得擅自新設(shè)立或變相設(shè)立各類(lèi)面向社會(huì)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，不得向評(píng)選對(duì)象收取任何費(fèi)用或通過(guò)其他方式變相收費(fèi)。三是嚴(yán)格規(guī)范研討會(huì)、論壇、講座等活動(dòng)。各社會(huì)組織要按照省、市兩級(jí)有關(guān)文件精神和《社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇管理辦法》（民發(fā)〔2012〕57號(hào)）規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，舉辦論壇、研討、講座等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定履行內(nèi)部程序，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)批報(bào)備手續(xù)，邀請(qǐng)的主講嘉賓要經(jīng)其單位審批。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，在年度工作報(bào)告中作為重大業(yè)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)報(bào)告。四是嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展涉外活動(dòng)。社會(huì)組織開(kāi)展涉外活動(dòng)要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批報(bào)備，接受住所所在地外事部門(mén)監(jiān)督管理;社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的個(gè)人涉外行為不能以社會(huì)組織的名義進(jìn)行。涉粵港澳大灣區(qū)活動(dòng)的需按照廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范以粵港澳大灣區(qū)名義開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)報(bào)批程序后方可開(kāi)展活動(dòng)。五是自覺(jué)抵制非法組織活動(dòng)。社會(huì)組織負(fù)責(zé)人以社會(huì)組織名義參與社會(huì)活動(dòng)或開(kāi)展合作時(shí)，要甄別離岸社團(tuán)、境外非政府組織真?zhèn)渭捌渖鐣?huì)活動(dòng)的合法性，特別是不能參與非法組織活動(dòng)，為非法社會(huì)組織站臺(tái)，自覺(jué)抵制非法組織活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。六是做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。社會(huì)組織要提高安全防范意識(shí)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)格落實(shí)法人主體責(zé)任，社會(huì)組織黨組織切實(shí)履行政治責(zé)任。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)把好消防安全和防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三、要加強(qiáng)信息報(bào)送

社會(huì)組織開(kāi)展重大活動(dòng)及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送情況，社會(huì)組織可以通過(guò)省民政局社會(huì)組織管理科郵箱、信息平臺(tái)報(bào)送相關(guān)信息，對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)開(kāi)展有特色有積極影響的信息，將在局官網(wǎng)和微信公眾號(hào)向公眾推送;社會(huì)組織對(duì)一些難以把握、難以求證的問(wèn)題，向相關(guān)部門(mén)咨詢(xún);對(duì)業(yè)務(wù)銜接或活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)異常情況和違法違規(guī)情況，可向市民政局社會(huì)組織管理科投訴舉報(bào)。

四、要做好年度報(bào)告工作

2019年開(kāi)始對(duì)全省性社會(huì)組織年度檢查改為社會(huì)組織年度工作報(bào)告制度，社會(huì)組織要對(duì)年度工作報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性及時(shí)效性負(fù)責(zé)，并向社會(huì)作出信用承諾;法定代表人須對(duì)本組織年度工作報(bào)告填寫(xiě)、公開(kāi)、信息更改等工作負(fù)責(zé)，履行年度工作報(bào)告的法定責(zé)任;登記管理機(jī)關(guān)將未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告，列入活動(dòng)異常名錄，被列入活動(dòng)異常名錄滿(mǎn)2年的，列入嚴(yán)重違法失信名單。同時(shí)，登記管理機(jī)關(guān)將社會(huì)組織年度報(bào)告中活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單向社會(huì)公開(kāi)，讓社會(huì)公眾監(jiān)督成為促進(jìn)社會(huì)組織有序健康發(fā)展的重要載體。各社會(huì)組織要進(jìn)一步建立健全以章程為核心的法人治理機(jī)制，明確法定職能和治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部關(guān)系，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化和規(guī)范化;完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)社會(huì)組織行為規(guī)范性和合法性，完善內(nèi)部管理制度，建立健全自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)自律誠(chéng)信機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)公信力，擴(kuò)大社會(huì)影響，提升社會(huì)形象，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

廣東省社會(huì)組織管理局

2019年9月16日