各地級以上市民政局，全省性社會組織：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》的精神，推進社會組織管理制度改革，轉變社會組織監(jiān)管方式，有效實施事中事后監(jiān)管，我廳研究制定了《廣東省民政廳關于社會組織年度工作報告的實施辦法（試行）》，已經省司法廳審查通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省民政廳

2019年4月3日

廣東省民政廳關于社會組織年度工作報告的實施辦法（試行）

第一條? 為推進社會組織管理制度改革，實施社會組織年度工作報告制度，轉變監(jiān)管方式，強化誠信自律與信用管理，擴大社會監(jiān)督，依據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》等文件精神，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱的社會組織，是指在民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）、基金會。

第三條? 本辦法所稱的年度工作報告是指本省行政區(qū)域內依法登記的社會組織按照本辦法的規(guī)定，依年度在規(guī)定的期限內按規(guī)范格式和報告內容，在登記管理機關指定的社會組織信息平臺向社會公開年度工作報告的情況。

第四條? 縣級以上民政部門是社會組織登記管理機關，負責組織指導監(jiān)督本級登記的社會組織年度工作報告工作。

第五條? 社會組織應當對年度工作報告的真實性、準確性、完整性及時效性負責，并向社會作出信用承諾。

第六條? 社會組織法定代表人須對本組織年度工作報告填寫、公開、信息更改等工作負責，履行年度工作報告的法定責任。社會組織年度工作報告須經社會組織法定代表人簽字，對年度工作報告真實性作出信用承諾，加蓋社會組織公章方有效。

第七條? 有業(yè)務主管單位的社會組織，應當先報送業(yè)務主管單位審查，再向民政部門報送年度工作報告;無業(yè)務主管單位的社會組織直接向民政部門報送年度工作報告。

社會組織應當于每年5月31日前，通過社會組織信息平臺向登記管理機關報送上一年度工作報告，并向社會公開;當年成立的社會組織，自下一年度起報送年度工作報告。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，年度工作報告報送的時間截止后，不再接收社會組織提交的年度工作報告。

第八條? 社會組織年度工作報告內容包括：

（一）遵守法律法規(guī)和國家政策的情況;

（二）登記事項變動及履行登記手續(xù)情況;

（三）按照章程開展活動情況;

（四）財務狀況、資金來源和使用情況，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動的情況;

（五）機構變動和人員聘用情況;

（六）財務會計報告情況，應在每個會計年度結束時，按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定制作財務會計報告，民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）和基金會的財務會計報告需提交注冊會計師審計報告;

（七）其它報告情況。

第九條? 社會組織年度工作報告實行網上填報、公開和存檔。

社會組織按照《社會組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號）第七條第二款要求公開年度工作報告的，登錄社會組織信息平臺填寫錄入年度工作報告內容并向社會公開。

第十條? 社會組織發(fā)現或受登記管理機關委托的第三方機構指出其填報公開的年度工作報告信息不規(guī)范完整的，應當及時撤回更正，最多撤回更正一次，且最后更正日期應在每年5月31日之前完成，更正前后的信息同時公開。

第十一條? 登記管理機關應當設立舉報平臺，接受群眾和社會監(jiān)督。

第十二條? 登記管理機關應當形成社會組織年度工作分析報告，同時報送業(yè)務主管單位。

登記管理機關可以通過政府采購聘請第三方機構為社會組織提供年度工作報告的填報咨詢和指導服務;第三方機構對社會組織年度工作報告出具監(jiān)測評價報告，報送登記管理機關。

登記管理機關對第三方機構出具監(jiān)測評價報告內容進行甄別和核對。

第十三條? 對法人治理不完善、內部管理混亂的社會組織，登記管理機關將根據情形對其予以指導培訓、行政約談、公開通報、責令整改，規(guī)范社會組織行為;情節(jié)嚴重的，予以通報批評，并列入重點監(jiān)管對象。

對法人治理規(guī)范、作用突出的社會組織，予以通報表揚，列入重點培育對象。

第十四條? 登記管理機關根據監(jiān)測評價報告、舉報初查和移交線索等情況，可以按照《社會組織抽查暫行辦法》（民發(fā)〔2017〕45號）對存在問題的社會組織實施審計檢查;或者通過隨機抽查方式對存在問題的社會組織實施專項檢查。

第十五條? 登記管理機關、業(yè)務主管單位和相關行業(yè)管理部門，應當建立社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，對社會組織年度報告發(fā)現的問題，及時分析研判，根據部門職責實行監(jiān)督管理或聯(lián)合查處。

第十六條? 登記管理機關在日常監(jiān)管中發(fā)現或者根據舉報發(fā)現社會組織年度工作報告可能隱瞞真實情況、弄虛作假情形的，可以對社會組織進行行政約談、書面檢查、實地核查和公開通報等方式實施監(jiān)管。被檢查社會組織和相關人員應如實反映情況，并根據需要提供檢查材料。

第十七條? 登記管理機關應當在當年年度工作報告期限結束后，按照《社會組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號），將未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機關報送年度工作報告，列入活動異常名錄;被列入活動異常名錄滿2年的，列入嚴重違法失信名單。

第十八條? 登記管理機關應當將社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單向社會公開，通過社會組織信息平臺向社會提供查詢渠道;通過政府公共信用信息管理系統(tǒng)向有關部門提供社會組織信用信息，實現部門信息共享。

第十九條? 社會組織存在違反法律法規(guī)行為的，應當依據相關法律法規(guī)進行處理;社會組織違反法律法規(guī)行為屬于其他業(yè)務職能部門監(jiān)管職責的，應當將線索依法移交移送有關部門。

第二十條? 法律、法規(guī)、規(guī)章對社會組織年度工作報告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。慈善組織年度工作報告按照《中華人民共和國慈善法》《慈善組織信息公開辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條? 本辦法由廣東省民政廳負責解釋，本辦法自2019年5月1日實施，有效期2年。