產(chǎn)地檢疫工作存在問題及對策

錢敏 陳華維

摘要：動(dòng)物檢疫工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定與人民的安康，一直深受我國政府部門的重視。而要保證人民群眾的食品安全，推動(dòng)動(dòng)物檢疫工作的開展，需要從基層地區(qū)著手，從源頭上進(jìn)行控制。該文主要圍繞動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的開展進(jìn)行簡要的分析。

關(guān)鍵詞：基層;產(chǎn)地檢疫;問題

中圖分類號：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.18.100

0 引言

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫指的是在動(dòng)物離開飼養(yǎng)生產(chǎn)地前，對其實(shí)施相應(yīng)的檢疫工作，即到場、到戶的產(chǎn)地實(shí)施檢疫。開展產(chǎn)地檢疫對于預(yù)防動(dòng)物疫病有著重要的意義，可以將動(dòng)物疫病消滅在搖籃中，降低損失。

1 存在的問題

1.1 農(nóng)村散養(yǎng)戶較多

目前，在我國一些基層地區(qū)，尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；酿B(yǎng)殖，許多農(nóng)村地區(qū)仍然存在散養(yǎng)的情況。由于散養(yǎng)戶較多，所以加大了檢疫工作的難度，再加上養(yǎng)殖場分散、無時(shí)間規(guī)律等因素的影響，使產(chǎn)地檢疫的難度有所增加。

1.2 基層檢疫人員素質(zhì)有待提升

在動(dòng)物防疫檢疫工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站扮演著重要的角色，其不僅要擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫技術(shù)推廣工作，而且需對當(dāng)?shù)貏?dòng)物產(chǎn)地檢疫工作負(fù)責(zé)。但是，基層獸醫(yī)技術(shù)人員較緊缺，而且檢疫人員的素質(zhì)較低，很難應(yīng)對日漸復(fù)雜的動(dòng)物檢疫工作的開展[1]。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施較落后

在產(chǎn)地檢疫工作中，檢疫設(shè)備設(shè)施至關(guān)重要。但是基層畜牧獸醫(yī)站的發(fā)展資金較少，基礎(chǔ)設(shè)施較為陳舊，產(chǎn)地檢疫工作也就受到了一定的影響。

1.4 思想認(rèn)識薄弱

產(chǎn)地檢疫工作涉及的工作面廣，難度大，這更需要人們提高自己的思想認(rèn)識。但是，在實(shí)際工作中，人們對于產(chǎn)地檢疫的認(rèn)識有所不足。一些檢疫人員認(rèn)為開展這項(xiàng)工作需要大量的工作人員，而且工作難度較大，較為繁重，這使他們在工作中畏難發(fā)愁，缺乏工作使命感，對工作存在一定的僥幸心理。除了檢疫人員的思想認(rèn)識不足外，養(yǎng)殖戶的檢疫意識也較為薄弱，他們認(rèn)為檢疫工作非常的繁雜，會耽誤自己的時(shí)間與精力，所以會比較抵觸這項(xiàng)工作。在這種背景下，就導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫工作的開展效果不夠理想。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）檢疫工作不到位。主要表現(xiàn)在少數(shù)檢疫人員在檢疫工作中不到位，他們沒有親臨檢疫現(xiàn)場。在實(shí)際工作中，存在不檢疫、不消毒的現(xiàn)象。此外，還存在檢疫設(shè)施不到位現(xiàn)象，檢疫工作人員缺乏一些必備的檢疫工具，只是憑借自己的經(jīng)驗(yàn)或者肉眼去進(jìn)行檢驗(yàn)，并沒有按照相應(yīng)的規(guī)程開展檢疫與消毒工作，這樣就很難達(dá)到檢疫目的[2]。

（z）服務(wù)不到位。在我國一些基層地區(qū)，因?yàn)闄z疫人員的數(shù)量較少，專業(yè)性不足，難以形成一個(gè)系統(tǒng)化的檢疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，農(nóng)村小部分散養(yǎng)戶中存在缺乏產(chǎn)地檢疫的意識，缺乏主動(dòng)申報(bào)，配合檢疫的意識。

2 對策

2.1 加強(qiáng)宣傳力度

各基層政府部門要加強(qiáng)對產(chǎn)地檢疫工作的宣傳，使廣大人民群眾都能認(rèn)識到產(chǎn)地檢疫的重要意義，認(rèn)識到這項(xiàng)工作是動(dòng)物防疫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保證人民群眾的食品安全。在實(shí)際工作中，可以利用電視、廣播、微信、微博等手段進(jìn)行宣傳，先準(zhǔn)備好宣傳資料，然后將其發(fā)放到每個(gè)村鎮(zhèn)、每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營者的手中，要做好產(chǎn)地檢疫的宣傳工作，以營造一個(gè)社會各界主動(dòng)參與報(bào)檢的良好氛圍。

2.2 爭取上級部門的支持

產(chǎn)地檢疫工作的開展離不開政府部門的支持，如果上級政府部門能對這項(xiàng)工作予以高度的重視，那么無論是政策上，還是資金上都會獲得一定的支持。故此，要想推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，需要向當(dāng)?shù)卣块T匯報(bào)開展這項(xiàng)工作的重要意義，以獲取政策或者資金上的支持。例如，將產(chǎn)地檢疫工作所需要的費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算體系中，使日常的執(zhí)法費(fèi)用以及培訓(xùn)費(fèi)用等得到保證[3]，保障產(chǎn)地檢疫工作順利開展。

2.3 加大硬件設(shè)施的投入力度

要加大硬件設(shè)施的投入，完善檢疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對檢疫工作配備快速檢測設(shè)備。此外，還需建立一個(gè)完善的實(shí)驗(yàn)室體系，以促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的開展。這樣在面對一些新的疫病時(shí)，檢疫人員也能從容應(yīng)對，提高檢測的效率與準(zhǔn)確率。

2.4 加強(qiáng)對檢疫隊(duì)伍的培訓(xùn)

檢疫人員是產(chǎn)地檢疫工作開展的關(guān)鍵，他們的專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)弱、職業(yè)道德素質(zhì)的高低等，會對這項(xiàng)工作的開展有重要的影響。但是，在一些基層地區(qū)，檢疫人員對于產(chǎn)地檢疫工作不夠重視，甚至有一部分人員存在敷衍了事的情況。因此，在今后的工作中，要做好動(dòng)物檢疫隊(duì)伍的建設(shè)，打造一支思想素質(zhì)較高、綜合能力較強(qiáng)的檢疫隊(duì)伍。具體從以下幾方面著手：①完善人員編制，盡量為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備足夠檢疫人員。②嚴(yán)把人門關(guān)。也就是要重視對檢疫人員的引進(jìn)與選拔，使那些工作態(tài)度端正，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的獸醫(yī)人員擔(dān)負(fù)起檢疫工作的重任。③重視對檢疫人員的培訓(xùn)。一方面提高他們的思想道德品質(zhì)，端正工作態(tài)度，認(rèn)識到這項(xiàng)工作的實(shí)際意義。另一方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的檢疫水平。④落實(shí)工作責(zé)任制，對工作內(nèi)容與工作職責(zé)進(jìn)行劃分，將其落實(shí)到個(gè)人，并實(shí)施激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的檢疫人員，需要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對于工作不積極、能力較差的檢疫人員，則需要給予一定的懲罰。打造一支高效、專業(yè)的檢疫隊(duì)伍，使產(chǎn)地檢疫工作得到有效的開展。

2.5 強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管

首先，在產(chǎn)地檢疫工作中，要堅(jiān)持防檢結(jié)合、檢監(jiān)結(jié)合，實(shí)行產(chǎn)地檢疫轄區(qū)負(fù)責(zé)制，責(zé)任片區(qū)劃分到人，以促使各項(xiàng)工作的開展能夠找到相關(guān)責(zé)任人;完善檢疫申報(bào)制度，明確申報(bào)人為動(dòng)物飼養(yǎng)單位或個(gè)人;規(guī)范檢疫工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)做到“五不得”，并做到官方獸醫(yī)對檢疫結(jié)論的負(fù)責(zé)。

其次，需要對各種違法行為進(jìn)行打擊，對于未附檢疫證明，或者是偽造檢疫證明的行為，要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。此外，對于違法處置病死染疫動(dòng)物的違規(guī)行為，或者是拒絕接受檢查的行為等，需要予以嚴(yán)厲的打擊，要在當(dāng)?shù)貭I造一個(gè)嚴(yán)格的執(zhí)法氛圍。

3 結(jié)束語

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作關(guān)系到我國畜牧業(yè)的發(fā)展，影響人民群眾的食品安全，所以要從源頭上抓起，要做好基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。但是，在產(chǎn)地檢疫工作上，還存在較多的問題，如基層檢疫人員的素質(zhì)有待提升;檢疫設(shè)備設(shè)施不夠完善等，這極大的限制了產(chǎn)地檢疫工作的開展?；诖耍嚓P(guān)部門需要加強(qiáng)宣傳力度，提高人們的思想認(rèn)識;要積極爭取上級部門的支持，加大硬件設(shè)施的投入力度;并強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，營造一個(gè)嚴(yán)格的執(zhí)法氛圍。如此一來，就能推動(dòng)產(chǎn)地檢疫工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)

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[2]周明田.加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作構(gòu)筑動(dòng)物防疫屏障[J].當(dāng)代畜牧，2017（29）：2-3.

[3]高代宏.淺談動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題及對策[J].中國畜禽種業(yè)，2011，7（7）：26-28.

作者簡介：錢敏（1974-），大專，畜牧師，主要從事基礎(chǔ)動(dòng)物防疫工作。