曹健

摘要：隨著我國公路交通運輸事業(yè)的迅猛發(fā)展，為人們的出行提供了高效便捷的服務(wù)，但是隨著車輛的數(shù)量不斷增多，運載量不斷增大，對公路的負荷能力提出了更高的要求。所以，要加強對公路工程的管理，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出相應的解決措施，從而提升公路工程的施工質(zhì)量。本文就公路工程管理中存在的問題進行了詳細分析，并提出了相應的對策，希望能夠?qū)Ξ斍暗墓饭こ探ㄔO(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工管理

引言

公路工程滿足人們出行需求的同時能夠增強區(qū)域聯(lián)系，推動經(jīng)濟、社會發(fā)展，其建設(shè)規(guī)模與日俱增。為確保公路工程順利施工，必須對其施工過程進行科學管理，落實精細化管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并解決工程施工過程中存在的問題，以確保公路工程順利完工。公路工程施工精細化管理注重對工程施工全過程的管理，關(guān)注各個環(huán)節(jié)，提升管理水平，通過科學、高效地安排人員、設(shè)備、機具、材料等要素，提升公路工程整體建設(shè)質(zhì)量和效益。

1、工程管理中需要管控的內(nèi)容

人民平時的文化生活出行活動都離不開公路的建設(shè)，公路的質(zhì)量安全同時也保障著人們的出行安全問題。所以我國公路的質(zhì)量控制工作需要嚴格落實，為人們提供便利的交通運行，為社會的發(fā)展做出貢獻。影響公路建設(shè)項目正常實施的因素有很多，比如工作人員的工作疏忽和天氣突變的情況，這些都會影響施工的進行;比如施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平不高，對圖紙的理解能力不到位，再加上政府部門監(jiān)管工作不到位，這樣都會影響工程的進度。公路建設(shè)項目的工作時間比較長，范圍也比較廣，在每一個環(huán)節(jié)都可能存在著不同的隱患，所以在施工的過程中，施工單位必須嚴格監(jiān)管工作中可能出現(xiàn)的這些問題，保證施工人員的生命安全和施工的正常進行，這樣才能保證公路的安全性。

2、公路工程施工管理中存在的問題

2.1、施工方案的因素

在工程建設(shè)中，所有一切工作的開展都離不開前期的施工方案的制定。在制定施工方案時，應當搜集所有的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及做好水文地質(zhì)勘察工作等等的準備，根據(jù)所得的數(shù)據(jù)和結(jié)果再結(jié)合實際情況制定出有利于施工質(zhì)量的有效方案，只有制定出一個合格的、優(yōu)秀的施工方案，才能使在后期的施工中可以按照正確的方向進行，從而提高公路的施工質(zhì)量。

2.2、合同管理不規(guī)范，存在違規(guī)操作

公路工程在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下得到飛速發(fā)展，公路工程建設(shè)無論是規(guī)模還是數(shù)量也在實現(xiàn)新的突破，相應公路工程建設(shè)行業(yè)的競爭日趨激烈，由于公路工程建設(shè)時間長、步驟繁多，為了提升工程管理水平，就要加強公路工程施工合同管理，施工單位和承建單位都要按照施工合同履行各自的責任和義務(wù)，確保公路工程保質(zhì)按期竣工。但是，在實際合同管理中，很多公路工程管理單位忽視合同的合法性，尋找合同中的紕漏，鋌而走險似已修改內(nèi)容，游走在法律的邊緣。而且，很多公路工程管理單位，對施工材料的檢驗控制不嚴格，造成很多施工單位偷工減料，以次充好，嚴重影響了公路工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.3、公路工程項目施工過程中存在的安全問題

首先，當前，我國公路工程項目施工過程中安全事故頻發(fā)是普遍存在的現(xiàn)象，且由于施工過程管理復雜，這一階段安全管理面對的困境也是較大的。當前在公路工程項目施工中，項目施工企業(yè)為了追求利益的最大化，力圖降低成本投入，以此獲得較高的經(jīng)濟效益，以此在工程項目施工中偷工減料，材料應用未能符合工程項目質(zhì)量需求，未能立足長遠的角度，材料應用不良導致工程項目出現(xiàn)的塌方等安全事故出現(xiàn)，其產(chǎn)生的不良社會反應是非常大的。其次，當前公路工程項目施工單位為了追求“二次平均法”，在參與競標中，往往采取最低的標價方式獲中標。建筑商使用非法、不合規(guī)定的手段壓低價格，完全忽視了工程項目建設(shè)中安全管理等方面的間接費用，導致公路工程項目施工缺少相應的安全設(shè)施、安全防護設(shè)備，安全管理工作未能細致化實施，以此將會增加安全事故出現(xiàn)的概率。

3、公路工程施工管理措施

3.1、建立全方位管理體系

要想較好地實現(xiàn)對施工質(zhì)量的有效控制，建立全方位管理體系，把握全局，從整體上布局謀策略，才能保證工程建設(shè)在各個方面向正確和有利的方面前進。才能提高施工質(zhì)量，使公路工程施工建設(shè)適應社會的發(fā)展。建立全方面管理體系，不僅可以保證公路工程的施工質(zhì)量，還可以從全局上控制降低工程的成本，以提高工程的經(jīng)濟效益。所以，在工程施工之前，在保障施工質(zhì)量的前提之下，要想使工程施工得到更好的發(fā)展，建立全方位管理體系具有重要的意義。

3.2、建立健全施工現(xiàn)場管理制度

公路工程施工現(xiàn)場管理制度必須在實際施工過程中落實到位，才能充分發(fā)揮管理制度的效用，為公路工程的建設(shè)效率和建設(shè)質(zhì)量提供有力保障。首先，就要建立健全施工現(xiàn)場管理制度，對每個施工環(huán)節(jié)和崗位的責任和義務(wù)加以明確。其次，要建立有效的激勵制度，通過制定目標責任制，將目標責任和績效薪酬掛鉤，極大的激發(fā)施工人員的工作熱情和工作責任意識，有力保障公路工程的施工質(zhì)量。最后，還要健全合同管理制度，在合同中明確各方的責任呢，強化各方的監(jiān)督義務(wù)，必要時可以委派第三方監(jiān)督機制，在管理上充分發(fā)揮作用，達到事半功倍的效果。

3.3、加強施工過程安全風險管控，提升安全管理水平

公路施工項目安全管理水平的提升是當前公路項目順利化實施的重要保證。在實際創(chuàng)新安全管理工作過程中，加強施工過程安全風險管控，基于工程項目本身提升項目安全管理水平。具體而言，首先，客觀分析，立足于實際狀況，對不同自然地理環(huán)境下公路項目施工潛在的風險及安全問題進行評估分析，綜合考慮施工團隊綜合素質(zhì)、施工難度、施工環(huán)境以及施工設(shè)施等方面，預估團隊預防事故的能力，有理有據(jù)，制定有效的應急方案。其次，施工過程加強安全管理切實需要依靠專業(yè)化數(shù)據(jù)分析，通過應用現(xiàn)代化信息技術(shù)，在數(shù)據(jù)全面收集分析基礎(chǔ)上，針對性地采取方法，避免施工過程可能出現(xiàn)的安全狀況。如動態(tài)化跟蹤安全、監(jiān)理技術(shù)的使用，以此增加公路項目施工安全。

3.4、加強對施工材料的篩選

在工程中施工材料的質(zhì)量影響著施工質(zhì)量的好壞，所以相關(guān)部門應當對施工的材料進行嚴格的篩選和把關(guān)，質(zhì)量達到要求的材料才可以用于施工建設(shè)。對于已經(jīng)選定的材料在施工工程中應當分配專人進行分類和管理，避免材料被遺失或者由于存放不當而導致施工材料失去原有的性能。

3.5、合理安排施工規(guī)劃

公路工程中要想順利的控制工程質(zhì)量和進度，企業(yè)部門要提前勘察當?shù)氐臍夂蝾愋秃偷刭|(zhì)的情況，根據(jù)不同的氣候類型做出不同的施工方案，具體的分析可以使施工計劃更加明確，使工程順利的進行。在進行施工的時候，要提前根據(jù)天氣的狀況來決定施工的內(nèi)容，施工單位也要提前做好不可控因素發(fā)生的可能，做好防范的準備，這樣可以使施工更加合理，能夠按時完成公路工程，并且保證施工的安全。

結(jié)束語

公路工程施工過程中采取施工管理模式，涉及要素較多，需要結(jié)合各個工程特點及現(xiàn)場實際情況進行深入分析，對現(xiàn)場施工層次、過程、工藝等進行有效整合，促使公路工程施工管理模式能夠向更先進方向發(fā)展，使改善公路工程施工質(zhì)量的同時，促進施工企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。

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（作者單位：金寨縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）