新中國(guó)成立70年來(lái),尤其改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消除貧困領(lǐng)域創(chuàng)造的奇跡讓全世界贊嘆。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和普通百姓的生活水平同步顯著提高,人均可支配收入大幅增長(zhǎng)。這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就在世界歷史上前所未有,無(wú)論工業(yè)革命時(shí)期的英國(guó)、內(nèi)戰(zhàn)后的美罔,還是二戰(zhàn)后的德國(guó)和日本,都不曾取得如此矚目的成績(jī)。從中國(guó)發(fā)展實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)
國(guó)際社會(huì)尤其贊賞中國(guó)對(duì)于一種新的國(guó)際發(fā)展模式的界定,或一些人所稱的“北京共識(shí)”。
其中包括以投資為主導(dǎo)的發(fā)展,而非以外圍援助為基礎(chǔ);將各方面資源用于基礎(chǔ)設(shè)施的交換而非援助;重點(diǎn)放在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人力資源投資和能力建設(shè)上,以確保發(fā)展項(xiàng)目的可持續(xù)性。另外,為所有人提供可持續(xù)和負(fù)擔(dān)得起的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施,這是“一帶一路”倡議成功的關(guān)鍵。最大限度提高包括中小企業(yè)在內(nèi)的私營(yíng)部門(mén)的發(fā)展融資能力,為實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)作出有效貢獻(xiàn),使“一帶一路”倡議成為減貧、減少不平等和促進(jìn)共同繁榮的催化劑。
中國(guó)的改革開(kāi)放與一些發(fā)達(dá)同家走向全球經(jīng)濟(jì)同時(shí)發(fā)生。當(dāng)時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)為了降低勞動(dòng)力成本,把目光瞄向發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)抓住全球化加速發(fā)展的歷史機(jī)遇,以更加開(kāi)放的姿態(tài)推進(jìn)改革和發(fā)展。憑借地理位置、勞動(dòng)力素質(zhì)、成本和產(chǎn)業(yè)鏈等方面的比較優(yōu)勢(shì),中國(guó)享受到了全球分工帶來(lái)的巨大收益。
當(dāng)然,政治穩(wěn)定一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。如果政治不穩(wěn)定,中國(guó)就不可能取得這樣的成績(jī)。中國(guó)悠久的歷史和豐富的文化決定它不會(huì)照抄西方國(guó)家的路。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到,應(yīng)始終以務(wù)實(shí)的態(tài)度把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平作為第一要?jiǎng)?wù)。也就是說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能創(chuàng)造奇跡,正是因?yàn)樽叩氖欠现袊?guó)國(guó)情的道路,而不是一味照搬西方理論。
我們可以從中國(guó)過(guò)去幾十年的發(fā)展實(shí)踐中汲取許多經(jīng)驗(yàn)。每一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,特別是非洲和中東的發(fā)展中國(guó)家,一旦通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,根據(jù)各領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè),就有機(jī)會(huì)加快增長(zhǎng)。換句話說(shuō),發(fā)展中國(guó)家有望實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)、迅速積累資本并迅速提升自身稟賦結(jié)構(gòu)。
中國(guó)實(shí)踐提供的另一經(jīng)驗(yàn),是一些發(fā)展中國(guó)家在改革進(jìn)程中采取雙軌機(jī)制是有利的,即消除過(guò)去那些扭曲的措施以提高生產(chǎn)率,放寬該同具有比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的準(zhǔn)入,但同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策為某些產(chǎn)業(yè)門(mén)類護(hù)航。在經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中,這種做法可以改善資源分配過(guò)程,發(fā)展中國(guó)家可以借此實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定而有活力的增長(zhǎng)。中國(guó)實(shí)踐助力解決世界當(dāng)務(wù)之急
今天的我們生活在一個(gè)充滿矛盾的世界。一方面,隨著物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,人類文明得到前所未有的發(fā)展。另一方面,地區(qū)沖突、反恐、難民危機(jī)等全球性挑戰(zhàn),以及貧窮、饑荒、失業(yè)、國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間不平等的加劇,都增加了世界的不確定性,也揭示了全球化進(jìn)程的脆弱性,以及締造和平、促進(jìn)和解與恢復(fù)穩(wěn)定方面的全球努力仍然不足。
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,難以保持穩(wěn)定增長(zhǎng);全球經(jīng)濟(jì)治理不足,難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì);全球發(fā)展不平衡,人民對(duì)美好生活的期待難以滿足。因此,眼下的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展充滿活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式,采取協(xié)凋聯(lián)動(dòng)并構(gòu)建開(kāi)放共贏的合作模式,通過(guò)改革創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
這樣的背景使中國(guó)實(shí)踐變得更加珍貴。中國(guó)著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,增強(qiáng)市場(chǎng)活力,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新動(dòng)力,營(yíng)造寬松有序的投資環(huán)境,積極營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放、共同發(fā)展的外部環(huán)境。因此,“一帶一路”倡議意義深遠(yuǎn),它起源于中同,但其利益覆蓋將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越國(guó)界,并將成為實(shí)現(xiàn)共贏理念的火車頭。
中國(guó)、埃及和其他困家要共同營(yíng)造公平、公正、透明的國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則體系,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)融合,推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè);促進(jìn)貿(mào)易和投資均衡發(fā)展的自由化與便利化;通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)和量子計(jì)算等先行領(lǐng)域的合作,推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能城市的發(fā)展,通過(guò)軟件互聯(lián),打造成21世紀(jì)的“數(shù)字絲綢之路”。
綜上所述,中國(guó)作為全球戰(zhàn)略大同以及積極致力于和平、穩(wěn)定、進(jìn)步和發(fā)展的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事罔,應(yīng)繼續(xù)成為世界和平與穩(wěn)定的建設(shè)者,在下一個(gè)70年以及更遙遠(yuǎn)的未來(lái),持續(xù)促進(jìn)全球發(fā)展,維護(hù)國(guó)際法制和秩序。.
(西夏姆·宰邁提:埃及外交委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、埃及外交部前部長(zhǎng)助理,現(xiàn)為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院外籍高級(jí)研究員。本文由楊清清、張灝筠翻譯。)