人才流動(dòng)的影響因素分析

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛使得人員流動(dòng)頻繁，出現(xiàn)了人口由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，人口由縣區(qū)向市區(qū)流動(dòng)等現(xiàn)象。多種原因?qū)е氯瞬帕鲃?dòng)，其中包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、地理因素、個(gè)人自身因素等等。本文將分析人才流動(dòng)的背景、原因和意義和如何促進(jìn)人才的良性流動(dòng)。

關(guān)鍵詞：人才流動(dòng);影響因素

一、人才流動(dòng)的背景

1、政治背景

中國(guó)國(guó)際地位不斷提升，從改革開(kāi)放的出國(guó)熱到現(xiàn)在的留學(xué)人士紛紛回國(guó)，都充分說(shuō)明中國(guó)的國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。地位的提升很大程度上能夠減少人才的外流，同時(shí)也能夠吸引外國(guó)人才來(lái)到中國(guó)，也能使留學(xué)人才選擇回到中國(guó)。中國(guó)的人才流動(dòng)越來(lái)越多樣化，出現(xiàn)了良性流動(dòng)的現(xiàn)象。

2、經(jīng)濟(jì)背景

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷騰飛發(fā)展，漸漸的從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”?，F(xiàn)階段，美國(guó)與中國(guó)貿(mào)易緊張，大打貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)對(duì)科技人才創(chuàng)新人才的需求不斷增加，這就勢(shì)必會(huì)使得大量科技人才流向創(chuàng)新企業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，使得企業(yè)數(shù)量不斷增多，對(duì)各式各樣人才的需求也不斷加強(qiáng)，這都會(huì)對(duì)人才的流動(dòng)產(chǎn)生推動(dòng)力。

3、文化背景

我國(guó)自古以來(lái)就是文化大國(guó)，五千年的中華文明史屹立于世界民族之林?，F(xiàn)如今，我國(guó)越發(fā)重視文化的發(fā)展，致力于文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。人才流動(dòng)必然會(huì)增加人才的交流，而這些交流能繁榮我國(guó)的文化。漢朝的絲綢之路將漢文化傳播到了全世界，我國(guó)現(xiàn)在立志重走絲綢之路，“一帶一路”的文化效益越發(fā)明顯。文化的繁榮需要人才交流，需要人才流動(dòng)。

二、人才流動(dòng)的影響因素

1、人才流動(dòng)的政治因素

本文從現(xiàn)如今的人才分布和人才主動(dòng)流向入手，發(fā)現(xiàn)人才多數(shù)往省會(huì)城市、首都、直轄市等流動(dòng)。譬如成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，成都和重慶吸引了大量周邊省份的人才;長(zhǎng)江三角洲內(nèi)，上海、南京、杭州吸引了大部分的浙江省和江蘇省的人才;京津冀內(nèi)，北京和天津吸引了大部分東三省和河北的人才，甚至河南省的很多人都流向了北京和天津;珠三角內(nèi)，大部分人才流向了廣州和深圳，特區(qū)和省會(huì)城市對(duì)人才的吸引作用明顯。在內(nèi)陸地區(qū)，武漢吸引了大量湖北省的人才，武漢高校的數(shù)量和質(zhì)量又吸引了大量湖北的人才。

這些現(xiàn)象都充分說(shuō)明一個(gè)城市的政治影響力越強(qiáng)，對(duì)人才的吸引能力也越強(qiáng)。政治優(yōu)勢(shì)明顯的城市，往往在高校數(shù)量、企業(yè)數(shù)量上都具有優(yōu)勢(shì)。政治優(yōu)勢(shì)往往能帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)交通的發(fā)展，各式各樣的學(xué)術(shù)交流研討會(huì)也會(huì)增多，人口自然而然的增多，發(fā)展水平都會(huì)比周邊城市高出許多，對(duì)人才的吸引，尤其是高端人才的吸引是必然的。

政治因素中又包含了政策導(dǎo)向因素，首都、省會(huì)城市、直轄市、特區(qū)，相較于其他城市，在獲取政策的及時(shí)性上具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榘l(fā)布這些政策的政府就是該城市的所在地，而往往這些城市又具有政策的傾向性，很多政策都有利于這些城市的發(fā)展，自然而然的就會(huì)吸引人才。

2、人才流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)因素

人才往往在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地方呈現(xiàn)聚集現(xiàn)象，比如在90年代時(shí)出現(xiàn)的“孔雀東南飛”現(xiàn)象，人才大部分流向了東南部沿海，如珠三角、長(zhǎng)三角、其中珠三角的上海、長(zhǎng)三角的深圳GDP在全國(guó)都名列前茅，同樣的，人才在上海和深圳呈現(xiàn)高度聚集的現(xiàn)象。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上也能體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的發(fā)達(dá)程度，城市越發(fā)達(dá)，對(duì)人才的吸引程度越高，因?yàn)橹挥羞@些地方才能讓人才的價(jià)值得到最大的發(fā)揮。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，教育與醫(yī)療水平都相應(yīng)較高，這都是吸引人才的有利因素。因?yàn)槿瞬艁?lái)到一個(gè)地區(qū)，這些配套的基礎(chǔ)設(shè)施都是人所必不可少的，子女要入學(xué)，醫(yī)療又是所有人所需要的。這些教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施都能夠通過(guò)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平體現(xiàn)出來(lái)，所以，人才自然而然會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方就業(yè)生活。

3、人才流動(dòng)的個(gè)人因素

本文所探討的是人才自主流動(dòng)，而不是工作調(diào)動(dòng)等他主流動(dòng)。人的主觀能動(dòng)性極強(qiáng)，導(dǎo)致其成為各項(xiàng)要素流動(dòng)中最復(fù)雜的一種。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，人的個(gè)人水平越高，其流動(dòng)的可能性越大。其中人的個(gè)人水平包括個(gè)人學(xué)歷的高低、技能水平的高低、語(yǔ)言能力、交際能力、現(xiàn)有工資水平、是否取得某項(xiàng)證書、現(xiàn)有官職的高低等等都是衡量人的個(gè)人水平的因素。改革開(kāi)放初期，曾有很多高官下海經(jīng)商，且都取得不錯(cuò)的成就;而現(xiàn)在又有許多體制內(nèi)的人員入職到央企、國(guó)企、上市公司等大的公司從事高管職業(yè);高技能人才、稀缺人才謀求使自身能力得到更大發(fā)揮的職業(yè)等等，都是人才流動(dòng)個(gè)人因素的體現(xiàn)。

三、促進(jìn)人才良性流動(dòng)的措施

1、國(guó)家主導(dǎo)-政策制定

中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，成為超級(jí)大國(guó)勢(shì)必要增強(qiáng)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，人才是一個(gè)國(guó)家興盛的重要組成部分，區(qū)域強(qiáng)盛需要人才，所以政府部門會(huì)根據(jù)自身的需要來(lái)制定吸引人才的政策，一些部門還會(huì)通過(guò)高薪、落戶等條件來(lái)吸引人才?？偟膩?lái)說(shuō)，人才能夠支撐一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠提升一個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，人才的良性流動(dòng)能夠提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，只靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)人才流動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致“虹吸現(xiàn)象”的出現(xiàn)，必須加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政策的主導(dǎo)作用才能使得人才流動(dòng)良性發(fā)展。

2、建立良性有序的人才流動(dòng)機(jī)制

交換流動(dòng)制、柔性流動(dòng)制都是良性有序的人才流動(dòng)機(jī)制，現(xiàn)如今，各個(gè)區(qū)域“虹吸現(xiàn)象”越發(fā)明顯，人才的高度聚集導(dǎo)致人才浪費(fèi)的情況越來(lái)越多。交換流動(dòng)制就是指設(shè)立流動(dòng)崗位，提高人才的利用率。建立良好的人才流動(dòng)機(jī)制，可以在一定程度上疏解人才擁擠到某個(gè)城市的情況，避免出現(xiàn)人才的過(guò)度浪費(fèi)。

3、中小城市提高人才福利待遇

薪酬有時(shí)候能主導(dǎo)人才的流動(dòng)，既然中小城市不具有省會(huì)城市、首都、特區(qū)城市的優(yōu)勢(shì)，那可以采用高薪的方法去留住人才。比如在住房上給予優(yōu)惠，在子女入學(xué)上給予方便，在配偶工作上給予福利待遇，這些都能夠?qū)θ瞬诺奈a(chǎn)生有利影響。

四、人才良性流動(dòng)的影響

1、能夠緩解大城市的人口壓力

人口在某一個(gè)城市的高度聚集，會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的高速上漲，交通嚴(yán)重堵塞，醫(yī)療緊張，物價(jià)上漲，環(huán)境質(zhì)量變差，城市熱島效應(yīng)明顯等等一系列問(wèn)題都會(huì)出現(xiàn)。我們?cè)诒Ｕ鲜锥肌⒅陛犑?、省?huì)城市、特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的需求之外，有效的舒緩人才聚集情況更加有利于大城市的發(fā)展?，F(xiàn)如今，大部分的高學(xué)歷人才、高技能人才等蜂擁至大城市，導(dǎo)致人才出現(xiàn)過(guò)剩的情況，很多城市的建設(shè)和發(fā)展不需要過(guò)量的人才，而人口過(guò)多又會(huì)導(dǎo)致各式各樣城市問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，人才良性流動(dòng)，能夠在一定程度上緩解大城市的人口壓力和人口過(guò)多導(dǎo)致的一系列的問(wèn)題。

2、促進(jìn)國(guó)家的協(xié)同發(fā)展

我們國(guó)家的特色社會(huì)主義政策允許“先富帶動(dòng)后富”，但是一些“后富”地區(qū)存在著人才大量流失問(wèn)題。現(xiàn)如今，交通便利使得人口出行越發(fā)頻繁。我國(guó)的一些西部地區(qū)，如內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏等省份已經(jīng)出現(xiàn)人才極為短缺的情況，有些城市甚至開(kāi)出半價(jià)購(gòu)買房屋的條件來(lái)吸引人才，這都充分說(shuō)明我國(guó)的人才分布不均衡。良性的人才流動(dòng)能夠有效緩解人才分布不均衡的現(xiàn)象，能夠充分的利用人才來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展進(jìn)步，減少我國(guó)在發(fā)展建設(shè)中的短板，促進(jìn)我國(guó)的協(xié)同發(fā)展。

3、提高國(guó)際影響力

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)際地位不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的外國(guó)友人來(lái)到中國(guó)。人才的高度聚集不利于我國(guó)超級(jí)大國(guó)的建設(shè)，應(yīng)該在我國(guó)的各個(gè)區(qū)域內(nèi)都形成人才影響力，而不是只在某一個(gè)區(qū)域或者城市內(nèi)人才大量堆積。

作者簡(jiǎn)介：

唐唯 1993年12月1日 女 漢族 河北唐山 華北理工大學(xué)管理學(xué)院 17級(jí)在讀研究生 碩士學(xué)位 專業(yè)：公共管理 研究方向;教育與經(jīng)濟(jì)管理。

（作者單位：華北理工大學(xué)）