美國碾碎法國明珠解密

李洋

2014年，法國“工業(yè)明珠”阿爾斯通突然被美國通用電氣收購，比參與競爭的德國西門子和日本三菱重工所出價(jià)格竟然低了幾十億美元。這一違反“價(jià)高者得”商場定律的奇葩收購，震驚業(yè)界。直到2019年初，《美國陷阱》一書問世，才戳破了阿爾斯通被收購的謎團(tuán)。

阿爾斯通成立于1928年，作為全球交通運(yùn)輸和電力基礎(chǔ)設(shè)施的先驅(qū)，業(yè)務(wù)遍及全球70個(gè)國家和地區(qū)。曾與德國西門子、美國通用電氣并稱世界三大能源巨頭。

在能源電力、軌道交通行業(yè)歷史上留下了不可磨滅的印記：“世界上每4個(gè)燈泡中，就有1個(gè)燈泡的電力來自于阿爾斯通的技術(shù)”“天然氣發(fā)電廠的核心設(shè)備和萬噸級(jí)航母的動(dòng)力心臟，都是用阿爾斯通制造的燃?xì)廨啓C(jī)”“阿爾斯通研發(fā)的燃?xì)鉁u輪發(fā)動(dòng)機(jī)是非電力牽引火車的最高時(shí)速保持者”……然而詭異的是，這樣一家巨無霸公司，竟然被美國以170億美元“吃掉”，如今世界500強(qiáng)的企業(yè)名錄里早已沒有它的身影。

收購，“苦難”重重

進(jìn)入21世紀(jì)，阿爾斯通已經(jīng)躋身全球500強(qiáng)，與通用電氣并駕齊驅(qū)。

2000年，阿爾斯通從合作伙伴ABB手中花費(fèi)50億歐元巨資買走ABB的全部股份，但因?yàn)橹昂腺Y廠生產(chǎn)的一種發(fā)電機(jī)組設(shè)備被發(fā)現(xiàn)存在缺陷，阿爾斯通又為此付出了20億歐元的額外修理費(fèi)用。

作為世界大型豪華游輪的制造商，阿爾斯通為了向加勒比海地區(qū)游船公司銷售產(chǎn)品，設(shè)計(jì)出一個(gè)多贏的融資方案，然而“9·11”事件使加勒比海地區(qū)游船公司業(yè)務(wù)量驟減，遂停止向國際銀團(tuán)支付租賃費(fèi)，國際銀團(tuán)轉(zhuǎn)而向擔(dān)保方阿爾斯通逼債，阿爾斯通因此雪上加霜。

阿爾斯通的“苦難”還未完結(jié)，在運(yùn)行“歐洲之星”高速列車的英法海底隧道修通后，作為總承包商的阿爾斯通雖然進(jìn)一步確立了行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，但預(yù)算失誤導(dǎo)致了高昂的建造費(fèi)用，造成其經(jīng)濟(jì)收益的進(jìn)一步虧損。

阿爾斯通的“三重苦難”直接導(dǎo)致了其財(cái)務(wù)出現(xiàn)危機(jī)，瀕臨破產(chǎn)，如果阿爾斯通宣布破產(chǎn)，不僅僅是世界各地的11萬員工將失去工作，而且還將導(dǎo)致其數(shù)10家債權(quán)銀行接連破產(chǎn)。

員工成了阿爾斯通向法國政府申請(qǐng)?jiān)淖o(hù)身符，為了獲得法國政府提供的援助，在歐洲競爭委員會(huì)的要求下，阿爾斯通靠大甩賣回血，賣出了造船和電力傳輸資產(chǎn)，只專注于發(fā)電和運(yùn)輸設(shè)備業(yè)務(wù)。

在獲得法國政府援助之后，阿爾斯通又忍不住走回了收購道路，選擇重新買回了電力傳輸部門，并把公司重組為熱力發(fā)電、電網(wǎng)、軌道交通和可再生能源4個(gè)部門。

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)將近百年，阿爾斯通又變成了剛成立時(shí)的樣子，4大部門里有3個(gè)都是與能源相關(guān)。換言之，只有能源需求（特別是電力需求）一直旺盛，阿爾斯通的財(cái)報(bào)才會(huì)一直靚麗。不幸的是，隨著國際化石能源價(jià)格下跌、可再生能源穩(wěn)步發(fā)展以及能源需求增速放緩，法國乃至全歐洲都面臨著電力過剩的問題，電價(jià)大幅下滑。阿爾斯通雖然有可再生能源部門，卻因?yàn)閮r(jià)格原因，利潤率很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)熱力發(fā)電和電網(wǎng)部門的損失。

2013年，阿爾斯通經(jīng)營陷入困境，公司想把旗下最重要的電力部門出售。同年4月，阿爾斯通前高管皮耶魯奇在肯尼迪機(jī)場被美國FBI直接逮捕，美國司法部指控他在印尼的一起投資案行賄當(dāng)?shù)卣?。皮耶魯齊以為法務(wù)上的小問題沒有什么重要影響，很快就會(huì)被釋放或者保釋，但事情并沒有他所想的那么順利。

在羅德島一間戒備森嚴(yán)、關(guān)押暴力罪犯的監(jiān)獄里待了3個(gè)月之后，皮耶魯齊要參加一場認(rèn)罪聽證會(huì)。他面臨兩難的選擇，一種選擇是不認(rèn)罪并接受審判。另一種選擇是認(rèn)罪，與美國當(dāng)局合作，只需再關(guān)幾個(gè)月就可以出去了。皮耶魯齊當(dāng)時(shí)只承認(rèn)了賄賂印尼官員的指控

美國司法部提供的郵件顯示皮耶魯齊即便沒有慫恿行賄，也是知情者——承認(rèn)這部分罪名只會(huì)讓他被處以最多六個(gè)月監(jiān)禁。但盡管如此，直到2018年9月他才出獄。

敲詐，“大棒”揮起

為何美國司法部門要對(duì)皮耶魯齊動(dòng)手？其實(shí)美國的目標(biāo)并不是皮耶魯齊，只是讓他作為“經(jīng)濟(jì)人質(zhì)”，最終要“圍獵”的目標(biāo)，是通用電氣公司的最大競爭對(duì)手阿爾斯通。

為幫助美國那些巨無霸公司在全球打擊對(duì)手，維持所謂的“公平競爭”，美國政府會(huì)把原本用于打擊匪幫和勒索犯的那一套做法，用在外國企業(yè)高管頭上，搞出外國企業(yè)不正當(dāng)競爭的“黑材料”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)以億（美元）計(jì)的天價(jià)罰款，逼著后者達(dá)成和解。

由于阿爾斯通公司在全球的擴(kuò)張，已經(jīng)成為美國多家大公司的主要競爭對(duì)手，觸及了美國的利益。為拔掉這顆“眼中釘”，從2010年開始，美國有關(guān)部門對(duì)阿爾斯通進(jìn)行調(diào)查，目的就是要查到阿爾斯通如何用“不公平”方式，在美國之外獲得數(shù)10億美元大單的。

美國司法部逮捕了皮耶魯齊，通過一些手段迫使其交出了關(guān)于阿爾斯通的內(nèi)部文件，但光是皮耶魯齊交代的“黑材料”還不足以讓阿爾斯通屈服。2014年春天，為了對(duì)阿爾斯通繼續(xù)施壓，迫使該公司與美國司法部合作，美國當(dāng)局又在其他地方逮捕至少3名皮耶魯齊的前同事。美國方面拿出對(duì)皮耶魯齊的那一套，威逼他們認(rèn)罪從而獲得輕判。在“反水”成為美方線人的高管協(xié)助下，美國檢察官拿到了阿爾斯通內(nèi)部長達(dá)49小時(shí)的所謂“秘密談話錄音”，成為他們圍獵、肢解阿爾斯通的重要武器。

“這是一場徹頭徹尾的敲詐。”皮耶魯齊在其今年出版的新書《美國陷阱》中說。這一事件向人們昭示，美國如何濫用國內(nèi)法律，將其作為經(jīng)濟(jì)武器，對(duì)其他國家發(fā)起“隱秘的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭”。

抓捕高管對(duì)他國企業(yè)施壓，再把這種壓力轉(zhuǎn)嫁給他國政府，以獲得美國企業(yè)在海外競爭和美國霸權(quán)利益彰顯的“雙贏”。美國多年來大肆玩弄這種“長臂管轄”手段，其打擊的公司有來自法國、德國這樣的盟友、也有來自巴西、印度這樣與美國關(guān)系正常的國家、更有來自伊朗、俄羅斯、中國等被美國視為敵人和競爭對(duì)手的國家。

美國發(fā)起“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，所持的《反海外腐敗法》是以上行動(dòng)的“尚方寶劍”?！斗春Ｍ飧瘮》ā吠ㄟ^于1977年，規(guī)定禁止美國企業(yè)針對(duì)一切國外企業(yè)、政府、政黨的賄賂行為。1998年，美國國會(huì)修改了該法，使其擁有域外效力，同樣適用于外國企業(yè)?！斗春Ｍ飧瘮》ā肪瓦@樣在道德的掩護(hù)下，成了美國發(fā)動(dòng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”屢試不爽的神奇工具。

依據(jù)美國國內(nèi)法律，被美國罰款超過1億美元的外國企業(yè)迄今已達(dá)29家。1977年至2014年，外國企業(yè)受到的“罰單”占總額的67%，其中尤以歐洲企業(yè)“貢獻(xiàn)”最高。2008年以來，最終支付罰金超過一億美金的公司共有26家，歐洲企業(yè)占14家，法國企業(yè)占5家，而這些罰金最后統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)了美國國庫。

阿爾斯通正是使用設(shè)在美國的銀行賬戶，以“咨詢費(fèi)用”的名義將賄款打入印尼官員的賬戶而引起美國順藤摸瓜的調(diào)查。

2014年，阿爾斯通與美國達(dá)成和解，以170億美元出售其包括電力在內(nèi)的大部分重要資產(chǎn)給美國通用電氣，并認(rèn)繳高達(dá)7.72億美元的罰款。

博弈，躲避“陷阱”

日前，人民網(wǎng)采訪了此前因遭受美國長臂管轄被“肢解”七成以上業(yè)務(wù)的法國阿爾斯通公司前高管、《美國陷阱》作者皮耶魯齊。在與皮耶魯齊的對(duì)話中，或許可以得到一些建議。

現(xiàn)在皮耶魯齊主要從事咨詢相關(guān)的工作，創(chuàng)立了一家專注于合規(guī)咨詢的公司，為政府機(jī)構(gòu)和跨國企業(yè)提供合規(guī)方面的咨詢業(yè)務(wù)。他的公司會(huì)幫助企業(yè)建立合規(guī)流程，培訓(xùn)員工相關(guān)方面的知識(shí)，確保企業(yè)不陷入同樣“經(jīng)濟(jì)”陷阱。

此外，還協(xié)助法國政府，推動(dòng)制定新的法規(guī)，例如以法國社會(huì)黨人、財(cái)政部長米歇爾·薩潘的名字命名的《薩潘第二法案》，也就是法國的《反腐敗法》。

事實(shí)上，任何擁有戰(zhàn)略工業(yè)及企業(yè)的國家，都會(huì)被美國司法部視為目標(biāo)，而美國政府表面上則以倫理道德及《反海外腐敗法》作為掩飾。

為了保持美國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的掌控地位，會(huì)使用各種手段，制約和打壓自認(rèn)為對(duì)其經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)濟(jì)體和國家。在這種情況下，其他國家并沒有很多選擇，只能選擇有組織的回應(yīng)。目前，在歐洲層面還沒有反腐法或檢察院足以回應(yīng)美國的司法部門，歐洲也無法采取更為嚴(yán)厲的姿態(tài)，例如控告行賄的美國企業(yè)。法國已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)法令，其他國家也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法令依據(jù)。

但是，首先應(yīng)意識(shí)到，美國政府事實(shí)上只關(guān)注國力強(qiáng)弱。受到美國牽制的國家，如果無法建立針對(duì)美國司法的平衡機(jī)制，就會(huì)面對(duì)美國政府利用司法制度干擾其國家企業(yè)，以此制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中美貿(mào)易談判一波三折，雙方在反復(fù)博弈中，美方不斷背棄雙方共識(shí)。

8月1日，美國總統(tǒng)特朗普在推特上宣布，美國將于9月1日開始，對(duì)中國3000億美元輸美商品加征10%關(guān)稅，不包括美國對(duì)2000億美元中國輸美商品所征收的25%的關(guān)稅。面對(duì)朝令夕改，任性而為的美國，中國企業(yè)走出去，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國際市場環(huán)境？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在中國加入世貿(mào)組織后的2002年2005年，中國屢遭受美國“337調(diào)查”34起，占同期美國“337調(diào)查”的41.5%，而隨著中國出國貿(mào)易額持續(xù)增長，美國更是不斷將貿(mào)易保護(hù)慣用的“337調(diào)查”瞄準(zhǔn)中國制造。

當(dāng)前，在“一帶一路”倡議的指引下，越來越多的中國企業(yè)“走出去”。在海外建設(shè)中，中國企業(yè)更需要加強(qiáng)內(nèi)部的合規(guī)建設(shè)流程，對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，重視對(duì)《反海外腐敗法》和不斷更新地禁運(yùn)法規(guī)的關(guān)注和研究。不僅如此，中國企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)以法律的角度分析和解決問題，或者聘請(qǐng)外部律師協(xié)助這項(xiàng)工作，而不是輕易地放棄國外市場。