南海休漁期調(diào)整的探討

馮波 李忠爐 侯剛

摘要：為更好地保護(hù)南海幼魚資源，文章從漁港抽樣調(diào)查、模型分析和時(shí)令諺語(yǔ)3個(gè)方面分析了調(diào)整南海休漁期的必要性。2017年的南海漁港抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)年的休漁期延長(zhǎng)取得的漁業(yè)資源保護(hù)效果并不理想，但模型分析支持2017年的休漁新政應(yīng)是3個(gè)半月休漁方案中保持產(chǎn)卵群體存量最好的方案。漁民諺語(yǔ)揭示南海幼魚集中出現(xiàn)在4月。而目前的南海休漁期仍未能覆蓋到幼魚生長(zhǎng)的旺發(fā)期。因此，建議現(xiàn)行的南海休漁時(shí)間再提前半個(gè)月或從4月1日開始休漁，甚至未來嘗試在春季休漁，這樣既可保護(hù)成長(zhǎng)中的幼魚，又可保護(hù)產(chǎn)卵中的親魚。

關(guān)鍵詞：南海;休漁期;幼魚;調(diào)整

中圖分類號(hào)：P74;S937文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1005-9857（2019）11-0023-06

On Adjustment of Closed Season in South China Sea

FENG Bo1，2，3，LI Zhonglu1，2，3，HOU Gang1，2，3

（1

Marine Resources Big Data Center of South China Sea，

Southern Marine Science and Engineering Guangdong Laboratory（Zhanjiang），Zhanjiang 524025，China;

2Fisheries college，Guangdong Ocean University，Zhanjiang 524088，China;

3Guangdong Provincial Far Sea Fisheries Management and Fishing Engineering Technical Research Center，Zhanjiang 524025，China）

Abstract：In order to protect the juvenile fish resources in South China Sea，the necessity of adjusting the closed season was analyzed from the aspects of sampling survey at fishing ports，model analysis and seasonal proverbs.The sampling survey at fishing ports showed that the effect of fishery resource protection was not satisfactory by extending fishing season in 2017.The model analysis supported that the new deal of closed season in 2017 should be the best one to maintain the spawning stock in the threeandahalfmonth closure scheme.Fishermen′s proverbs revealed massive occurrence of juvenile fish in South China Sea in April.The current closed season still failed to cover the peak growth period of young fish in South China Sea.Therefore，it is recommended that the current closed season in South China Sea should be another half a month in advance or begin on 1 April，and even stop fishing in the spring，thus，it can not only protect the growing juvenile fish，but also protect the parent fish in spawning.

Key words：South China Sea，Closed season，Juvenile fish，Adjustment

0引言

1999年起，南海開始實(shí)行海域伏季休漁制度。最初規(guī)定每年6月1日至8月1日是南海海域的休漁期。隨后在2009年，休漁期延長(zhǎng)了半個(gè)月，改為從5月16日至8月1日。直至在2017年又延長(zhǎng)為3個(gè)半月，即5月1日至8月16日。2017年“史上最嚴(yán)”的海洋伏季休漁制度執(zhí)行后，南海的漁業(yè)資源密度與往年同期相比，有較大增長(zhǎng)[1]，但局部海域也有出現(xiàn)漁獲下降的情況[2]。休漁期的制定是經(jīng)濟(jì)民生和環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，也是多方訴求與利益博弈的結(jié)果。林萬澤等[3]提出休漁期定在南海區(qū)幼魚蝦貝繁殖季的5—7月3個(gè)月。為確保優(yōu)勢(shì)品種的幼魚發(fā)育有足夠的時(shí)間，黎文彤等[4]提出南海休漁期定在5月15日至7月15日。楊風(fēng)等[5]則提出休漁期應(yīng)避開6—8月的臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)。從休漁實(shí)踐效果來看，現(xiàn)行休漁時(shí)間無法保護(hù)在春季產(chǎn)卵的親魚[6]。故當(dāng)前休漁期仍有調(diào)整完善的必要，本研究將從漁港抽樣調(diào)查、模型分析和時(shí)令諺語(yǔ)3個(gè)方面對(duì)南海休漁期的合理調(diào)整進(jìn)行探討，以期為有關(guān)部門優(yōu)化休漁期提供科學(xué)依據(jù)，更好地養(yǎng)護(hù)南海漁業(yè)資源，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

1材料與方法

11漁港抽樣調(diào)查

本研究于2017年分4個(gè)季節(jié)在廣東、廣西和海南各漁港對(duì)漁船生產(chǎn)狀況進(jìn)行分層抽樣調(diào)查。調(diào)查漁港為汕頭、海門、汕尾、珠海、閘坡、博賀、海口、清瀾、陵水、三亞、八所、新港、海頭、江洪、企水、北海和企沙等。對(duì)不同作業(yè)方式按功率段進(jìn)行分層抽樣統(tǒng)計(jì)，功率段區(qū)間參照陶雅晉等[7]劃分，測(cè)算該年度4個(gè)季節(jié)拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、釣具、張網(wǎng)和罩網(wǎng)的CPUE情況，CPUE按下式計(jì)算：

CPUE=CiPi×Di（1）

式中：CPUE為單位捕撈努力量漁獲量;

Ci為某作業(yè)方式某功率段的季節(jié)產(chǎn)量;Pi為該作業(yè)方式某功率段的總功率;Di為該作業(yè)方式該功率段該季節(jié)的作業(yè)天數(shù)。

12BH模型分析

BH模型可用于評(píng)估休漁期政策的影響效果。不同休漁期政策將產(chǎn)生不同的YPR和SBR的表現(xiàn)。SBR和YPR計(jì)算公式分別如下：

式（2）和式（3）中：YPR為單位補(bǔ)充量漁獲量;SBR為單位補(bǔ)充量產(chǎn)卵親體量;

SB為總產(chǎn)卵群體生物量;Y為漁獲量;R為補(bǔ)充量，其取值為1;F、M分別為捕撈死亡系數(shù)和自然死亡系數(shù);a和b是體長(zhǎng)體重關(guān)系常數(shù);時(shí)間步長(zhǎng)t為半個(gè)月;Lt為VB生長(zhǎng)方程返算的t齡時(shí)的平均體長(zhǎng)（mm）;tmax為樣本中觀測(cè)到的最大年齡;At提示對(duì)應(yīng)于t齡時(shí)的公歷月份是否開漁，是則為1，否則為0。起算月份t=0設(shè)定為1月份，此時(shí)稚魚開始出現(xiàn)，成魚的性腺指數(shù)在該月最高，集中地大量產(chǎn)卵。性成熟Gt和網(wǎng)具選擇性St都是“刀刃型”的，公式分別為：

本研究以北部灣二長(zhǎng)棘犁齒鯛為例，在當(dāng)前捕撈死亡系數(shù)Fcur下，無休漁期、實(shí)施2個(gè)月休漁（6—7月）、2個(gè)半月（5月16日至8月1日）、春季休漁（3—5月）、3個(gè)半月步推休漁（全年按半個(gè)月排出24個(gè)方案）。熱帶氣旋、冷空氣形成的大風(fēng)天氣會(huì)導(dǎo)致自然休漁。據(jù)報(bào)道[8]，冬季冷空氣南侵形成的大風(fēng)天（6級(jí)以上）可達(dá)36～50 d，而夏秋季臺(tái)風(fēng)在南海形成的大風(fēng)天可達(dá)27～36 d。冷空氣活動(dòng)最強(qiáng)在11月到翌年1月，臺(tái)風(fēng)活動(dòng)最盛期在8—9月。由于大風(fēng)天分布較散，為便于計(jì)算，保守地將自然休漁期定為兩個(gè)月，分別設(shè)定在12月和8月下半月至9月上半月兩個(gè)時(shí)段。模型分析時(shí)將結(jié)合自然休漁期，比較上述28種休漁方案在保護(hù)SBR和改善YPR收益之間的差異。模型分析使用的參數(shù)值如表1所示[9]。

搜集廣東、廣西、海南沿海地區(qū)的漁民諺語(yǔ)[10-13]，并對(duì)之梳理匯總，排出漁業(yè)物候歷，找出南海幼魚大量出現(xiàn)的時(shí)段。

2結(jié)果

21不同漁業(yè)CPUE的季節(jié)變化

2017年南海漁港抽樣調(diào)查顯示（表2）。拖網(wǎng)漁業(yè)春秋季CPUE較低，夏冬季較高;圍網(wǎng)漁業(yè)CPUE隨冬、春、夏、秋季節(jié)次序降低;刺網(wǎng)漁業(yè)CPUE冬春季較高，夏秋季較低;釣漁業(yè)CPUE隨春、夏、秋、冬季節(jié)次序降低;張網(wǎng)漁業(yè)CPUE春夏季較高，秋冬季較低;雜漁具CPUE夏季最高，春季次之，秋冬季較低。2017年南海漁業(yè)CPUE的總體情況是先降后升，冬春季較高，夏秋季較低。從2017年全年整體趨勢(shì)看，當(dāng)年的休漁時(shí)間延長(zhǎng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)的改善未能得到體現(xiàn)，即秋季漁業(yè)生產(chǎn)的CPUE沒有出現(xiàn)預(yù)期的提高。

22不同休漁期方案的效果評(píng)估

以二長(zhǎng)棘犁齒鯛為例，考慮自然休漁期，實(shí)行兩個(gè)月休漁，就可使該資源SBR存量恢復(fù)到20%警戒線以上（表3）。實(shí)行休漁兩個(gè)半月或以上，效果更明顯。實(shí)行3個(gè)半月休漁方案時(shí)，在5月15日前開始休漁，可保證使SBR存量維持在28%以上。而YPR最高收益較最低收益也不過下降691%。5月15日后開始休漁，人為休漁期與自然休漁期重疊，魚群得以休養(yǎng)生息的時(shí)間短，SBR存量相對(duì)較低。表3的模擬結(jié)果也從理論上在一定程度支持了2017年的休漁新政，即從5月1日至8月16日休漁，會(huì)取得3個(gè)半月休漁方案中最高的SBR存量結(jié)果。故人為休漁期的設(shè)置也要充分利用好自然休漁期，避開冬季寒潮盛行期和夏季臺(tái)風(fēng)暴發(fā)期。

23民諺之幼魚出現(xiàn)時(shí)段

漁民時(shí)令諺語(yǔ)包含著廣大漁民對(duì)海產(chǎn)生物繁衍規(guī)律的細(xì)致觀察，是長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?，F(xiàn)將搜集到的139條漁業(yè)物象諺語(yǔ)按節(jié)氣順序整理（表4）。民諺中幼魚最早出現(xiàn)于立春，香港大埔有諺云：“立春晴，魚仔上高坪，立春雨，魚仔坡下死，立春陰，魚仔拼脫鱗”。然后在惠來、大埔、防城、陽(yáng)江、儋州、瓊山、茂名、北海等地出現(xiàn)如“清明雨，魚子死” “清明天暗，魚仔會(huì)喊”“ 清明晴，小魚向坡游;清明雨，小魚走落鍋” “清明落、魚落鑊，清明晴，魚上嶺”等大量幼魚出現(xiàn)的時(shí)令諺語(yǔ)。直到夏至仍見“四月初一晴，魚仔上高坪（惠陽(yáng)）”以及“三月清明，四月八，魚仔魚兒走光光（瓊山）”等。由此可知，南海幼魚最早出現(xiàn)于2月初，旺發(fā)于4月初，收尾于5月上旬。要維持漁業(yè)種群可持續(xù)發(fā)展，必須保證補(bǔ)充（幼魚）群體充分成長(zhǎng)。因此即便是2017年調(diào)整后的休漁期仍未能完全覆蓋到南海幼魚生長(zhǎng)的旺發(fā)期。

3討論

31休漁對(duì)南海漁業(yè)生產(chǎn)的積極影響

實(shí)行休漁制度對(duì)南海漁業(yè)促生產(chǎn)有積極的作用。1999年首次休漁后，廣東、廣西、海南的部分拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、釣具、定置網(wǎng)作業(yè)方式以kgh為單位計(jì)算的漁獲率均比1998年有所增加[6]。該年8月和9月海洋漁業(yè)產(chǎn)量分別比1998年同期增長(zhǎng)40%和17%[14];2000年8月與往年同期持平，9月海洋漁業(yè)產(chǎn)量較往年同期增長(zhǎng)了13%[15];2007年拖網(wǎng)漁船在北部灣海區(qū)比2006年同期增長(zhǎng)1676%，在粵西海區(qū)比2006年同期增長(zhǎng)3559%[5]; 2012年?yáng)|莞雙拖監(jiān)測(cè)船漁獲率為3073 kgh，比實(shí)行休漁制度前的1998年增加1倍多[16]。又有2012年休漁后廣西的拖網(wǎng)漁業(yè)CPUE增加了1042%，圍網(wǎng)漁業(yè)CPUE增加了088%，刺網(wǎng)漁業(yè)CPUE增加了8364%[17]。2013—2015年北部灣北部沿岸漁場(chǎng)休漁后的桁桿拖網(wǎng)和燈光罩網(wǎng)漁船的平均CPUE比休漁前分別提高了2823%和1373%[18]。筆者于2017年在粵西海域的漁業(yè)資源調(diào)查發(fā)現(xiàn)休漁后兩周內(nèi)的底拖網(wǎng)漁獲率比休漁前高9010%。但正如陳萬靈[19]所指出的，休漁的效果在時(shí)間上具有階段性。休漁后全面豐收的景象僅能維持1個(gè)月，之后又恢復(fù)到休漁前的水平。2017年漁港抽樣調(diào)查的結(jié)果也證實(shí)了他的結(jié)論。盡管如此，伏季休漁制度仍是目前我國(guó)保護(hù)漁業(yè)資源的最有力度的舉措[20]。當(dāng)然僅靠休漁單一的管理手段實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的完全保護(hù)是不可能的，還需要其他強(qiáng)有力的措施來配合。

32我國(guó)幼魚保護(hù)制度的歷史變遷

我國(guó)歷史上極為重視幼魚的保護(hù)。早在夏朝開始就有了明確的幼魚保護(hù)制度。“禹之禁”明文規(guī)定“夏三月，川澤不施網(wǎng)罟，以成魚鱉之長(zhǎng)”。戰(zhàn)國(guó)《呂氏春秋》中記載，仲春之月，無竭川澤，無流阪池。西漢《淮南子·主術(shù)訓(xùn)》云：“獺未祭魚（雨水），網(wǎng)罟不得入于水”。李茂林[21]所梳理的我國(guó)歷代禁漁期（表5），歷史上的禁漁期多規(guī)定在春夏季。民國(guó)時(shí)期雖然也制定了《漁業(yè)法》，提出要保育水生生物，然而未見出臺(tái)具體禁漁期政策，但在地方上仍能見到山東在清明至芒種時(shí)節(jié)的巡海護(hù)漁活動(dòng)[22]。中華人民共和國(guó)成立后發(fā)布的《關(guān)于渤海、黃海及東海機(jī)輪拖網(wǎng)漁業(yè)禁漁區(qū)的命令》及補(bǔ)充規(guī)定和《關(guān)于劃定南海區(qū)和福建省沿海機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線的意見》雖然都規(guī)定了常年禁止拖網(wǎng)船在機(jī)輪禁漁線內(nèi)作業(yè)，但這兩項(xiàng)文件未能有效落實(shí)。直至1995年農(nóng)業(yè)部實(shí)施伏季休漁期政策后，才真正地緩解了近海漁業(yè)的捕撈壓力。

2002年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《中國(guó)海洋漁業(yè)水域圖》[23]指出機(jī)輪禁漁線內(nèi)的幼魚繁育場(chǎng)的保護(hù)期為全年1—12月。但實(shí)踐中執(zhí)法力量的不足，幼魚被濫捕的現(xiàn)象仍屢見不鮮[24]。我國(guó)內(nèi)陸休漁制度雖然起步較晚，但休漁期基本能覆蓋幼魚生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)段。如長(zhǎng)江禁漁期制度中云南德欽縣至葛洲壩以上的為每年的2月1日至4月30日;葛洲壩以下至長(zhǎng)江口為每年4月1日至6月30日;珠江禁漁時(shí)間為每年的4月1日12時(shí)至6月1日12時(shí);黃河禁漁時(shí)間為每年4月1日12時(shí)至6月30日12時(shí)。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《中國(guó)海洋漁業(yè)水域圖》[23]也指出南海大部分魚類產(chǎn)卵活動(dòng)集中在2-7月（表6），產(chǎn)卵盛期在3—6月。2018年春季，筆者在北部灣作漁業(yè)資源底拖網(wǎng)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了大量的二長(zhǎng)棘犁齒鯛、竹莢魚幼魚。另?yè)?jù)南海水產(chǎn)研究所[25]的仔稚魚四季調(diào)查結(jié)果顯示，南海北部近海春季的平均網(wǎng)采仔稚魚尾數(shù)也多于夏季。因此，現(xiàn)行的南海休漁期應(yīng)當(dāng)向春季延伸，加強(qiáng)對(duì)幼魚資源保護(hù)的覆蓋。

33南海休漁期調(diào)整的建議

當(dāng)前我國(guó)南海的休漁期政策的作用，更多地表現(xiàn)為降低捕撈壓力。雖然客觀上維護(hù)了漁業(yè)種群資源，但尚未完全轉(zhuǎn)移到幼魚的保護(hù)。黎文彤等[4]指出南海區(qū)多數(shù)優(yōu)勢(shì)資源種群的產(chǎn)卵期都在冬春季節(jié)，相應(yīng)的幼魚發(fā)育期一般在4—5月。幼魚在發(fā)育期，個(gè)體較小，逃逸能力較弱，高密度的拖網(wǎng)漁船作業(yè)對(duì)種群繁衍的打擊是幾近毀滅性的。吳壯[26]也指出4—5月南海鮐鲹、小公魚等幼魚明顯增多，拖網(wǎng)漁船捕撈的基本都是幼魚。同時(shí)由于南海水溫相對(duì)偏高，很多漁業(yè)生物生長(zhǎng)周期短，魚汛多發(fā)在6—7月，如海蜇等種類汛期非常短，在汛期休漁就會(huì)造成一定的資源閑置。他還強(qiáng)調(diào)既然休漁是人為的控制捕撈強(qiáng)度，就應(yīng)該選擇在魚類最需要保護(hù)的階段開始實(shí)施控制行為。本研究的模型分析表明在上半年5月15日前開始休漁，資源存量都會(huì)較好。再?gòu)奈锖虻慕嵌葋砜?，南海的漁業(yè)生物繁殖期要早于北方海域。因此建議現(xiàn)行的南海休漁時(shí)間再提前半個(gè)月或從4月1日開始休漁，甚至未來可考慮在春季（3—5月）休漁，這樣既可保護(hù)成長(zhǎng)中的幼魚，又可保護(hù)產(chǎn)卵中的親魚。

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