孫宗丹
吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)典型的“城中機(jī)場(chǎng)”,交通接駁方式多樣,集散道路功能復(fù)雜。文章從接駁方式、政策影響、規(guī)劃發(fā)展這三點(diǎn)出發(fā),分析了南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)與火車東站的各種接駁方式的優(yōu)劣,提出南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)借鑒沈陽(yáng)立體交通體系模式,采取“有軌電車+地鐵”的模式,建設(shè)有軌電車連接地鐵5號(hào)線終點(diǎn),充分發(fā)揮南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航便利性的優(yōu)勢(shì)。
綜合交通體系;接駁;火車站;機(jī)場(chǎng)
0?引 言
近年來(lái),隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),我國(guó)與東盟各國(guó)的聯(lián)系不斷增強(qiáng)。2018年12月,中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委等13部委聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門戶總體方案》,這標(biāo)志著廣西建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門戶進(jìn)入實(shí)施階段。南寧作為東盟-北部灣經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市,在全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,正迎來(lái)前所未有的跨越式發(fā)展機(jī)遇。在逐步完善區(qū)域合作、人員往來(lái),建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中,建設(shè)綜合性交通樞紐體系是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
目前,南寧市現(xiàn)有飛機(jī)場(chǎng)、高鐵站等交通基礎(chǔ)設(shè)施體量及吞吐量已達(dá)到區(qū)域先進(jìn)水平(吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)32家年旅客吞吐量達(dá)到“千萬(wàn)級(jí)”的機(jī)場(chǎng)之一,火車東站則是西南地區(qū)建設(shè)體量、旅客運(yùn)輸能力最大的鐵路樞紐站點(diǎn)),因此,本次研究將從吳圩機(jī)場(chǎng)與火車東站兩點(diǎn)間的“連線”入手,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)研究、實(shí)證分析等方法,從節(jié)約交通時(shí)間、增進(jìn)便利互通、降低出行及建設(shè)成本等角度出發(fā),為政府進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有空鐵交通聯(lián)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)交通總體效用、效率最大化提供相關(guān)政策建議。
1?現(xiàn)有“機(jī)場(chǎng)-高鐵站”間交通接駁方式及調(diào)研反饋
目前,南寧吳圩機(jī)場(chǎng)至火車東站之間無(wú)軌道交通連接,接駁聯(lián)通工具均為公路交通運(yùn)輸工具,主要形式為機(jī)場(chǎng)大巴及小型營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車:(1)機(jī)場(chǎng)大巴。目前,南寧機(jī)場(chǎng)大巴1號(hào)線、4號(hào)線由吳圩機(jī)場(chǎng)T2航站樓直達(dá)火車東站,發(fā)車時(shí)間為9:00-19:30(機(jī)場(chǎng)-火車東站)及10:45-19:45(火車東站-機(jī)場(chǎng)),發(fā)車間隔為45 min,票價(jià)20元,行車用時(shí)1.5 h左右,可在南寧火車站東站南廣場(chǎng)??空军c(diǎn)及吳圩機(jī)場(chǎng)T2航站樓購(gòu)票上車,大巴運(yùn)行線路主要為城市內(nèi)部道路。(2)小型營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。主要形式為營(yíng)利性小型運(yùn)輸工具,如出租車、網(wǎng)約車等,主要運(yùn)行線路為南寧機(jī)場(chǎng)高速公路及南寧第二機(jī)場(chǎng)高速公路兩條直通機(jī)場(chǎng)的市外高速公路。通過(guò)實(shí)地記錄,搭乘小型營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車由南寧吳圩機(jī)場(chǎng)至火車東站,所需費(fèi)用為120~140元,耗時(shí)約1 h。
對(duì)現(xiàn)行接駁方式進(jìn)行對(duì)比調(diào)查,此次主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及隨機(jī)訪談形式,從出行者自身特點(diǎn)、出行原因、出行頻率、等候時(shí)間等問(wèn)題入手,對(duì)比出行者不同的消費(fèi)偏好及自身特質(zhì)會(huì)對(duì)其選擇交通方式帶來(lái)怎樣的影響。問(wèn)卷調(diào)查在南寧火車東站及吳圩機(jī)場(chǎng)進(jìn)行,共發(fā)放問(wèn)卷300份,收回有效樣本問(wèn)卷278份,樣本有效率為92.67%;現(xiàn)場(chǎng)訪談50人,50人均能就問(wèn)題作出清晰的回答。調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告的數(shù)據(jù)匯總詳見(jiàn)表1和表2。
從表1、表2可以看出:(1)出行需求的彈性越小,出行者越偏向于選擇小型營(yíng)運(yùn)車輛;(2)出行路程越遙遠(yuǎn),出行者越偏向于選擇小型營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車;(3)以公路交通為主的空鐵連接通道無(wú)法滿足城市建設(shè)及出行需要。
2?中短期政策建議
一定時(shí)期內(nèi),現(xiàn)行的空鐵連接方式無(wú)法改變,政府部門的工作重心應(yīng)放在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)目前空鐵公路連接方式的管理上,使之成為一套規(guī)范、有序、可持續(xù)的交通體系。(1)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)大巴等公共交通工具的宣傳和普及,必須樹(shù)立大巴優(yōu)先發(fā)展理念,將大巴放在城市交通發(fā)展的首位,在主要公共場(chǎng)所開(kāi)展號(hào)召市民選擇乘坐包括機(jī)場(chǎng)大巴在內(nèi)的公共交通工具的公益宣傳,通過(guò)發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)科普宣講等形式,進(jìn)一步鼓勵(lì)市民選擇公共交通工具出行,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建;(2)加強(qiáng)對(duì)提供運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)及個(gè)人的監(jiān)管,2018年國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車出現(xiàn)了多起嚴(yán)重惡性的人身傷亡事故,其主要原因在于政府監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)約車企業(yè)的監(jiān)管不利;(3)合理規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)大巴營(yíng)運(yùn)路線及機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車站周邊路網(wǎng),縮短路途時(shí)間,緩解城市中心的交通壓力,方便附近居民的出行。
3?中長(zhǎng)期規(guī)劃建議及可行性分析
近年來(lái),隨著南寧現(xiàn)代城市一體化建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn),城市規(guī)模日益擴(kuò)大,城市交通運(yùn)輸矛盾日益突出。城市新型公路交通形式及城市軌道交通由于安全、快速、準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn),在改善城市交通環(huán)境方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。目前, 在全國(guó)部分大、中型城市中,快速公交系統(tǒng)(BRT)、地鐵及城市有軌電車作為現(xiàn)代化新型交通運(yùn)輸方式,補(bǔ)充進(jìn)入原有公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中,為緩解城市交通擁堵、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題,進(jìn)一步便利居民出行發(fā)揮了較大的作用。因此,從中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)說(shuō),南寧市可重點(diǎn)考慮將城市地鐵、有軌電車或BRT系統(tǒng)運(yùn)用到機(jī)場(chǎng)-高鐵站之間的空鐵連接交通體系中,推進(jìn)城市空鐵交通安全、快速連接,進(jìn)一步發(fā)揮南寧的區(qū)域交通核心作用。
3.1?地鐵機(jī)場(chǎng)線
在南寧市規(guī)劃管理局關(guān)于城市軌道交通的早期規(guī)劃中,就特別規(guī)劃了機(jī)場(chǎng)線(南寧地鐵9號(hào)線),從南寧火車東站(1號(hào)線)開(kāi)始,依次途經(jīng)4號(hào)線、3號(hào)線、2號(hào)線和5號(hào)線延伸段,最終接駁吳圩機(jī)場(chǎng),設(shè)站15座,高架站2座,地下站13座,共46.5 km。近年來(lái),隨著政策規(guī)劃調(diào)整,原計(jì)劃的地鐵機(jī)場(chǎng)線未得到國(guó)家發(fā)改委批復(fù),目前該工程處于擱置狀態(tài)。詳見(jiàn)圖1。
3.2?有軌電車鋪設(shè)機(jī)場(chǎng)線
有軌電車搭建在路面以上,主要特點(diǎn)為:(1)快速便捷,最高行駛速度≥70 km/h;(2)運(yùn)營(yíng)靈活,運(yùn)營(yíng)采用模塊化設(shè)計(jì),運(yùn)能達(dá)到0.6~1.5萬(wàn)人/h,可以充分滿足南寧市市內(nèi)和城際之間的快速接駁;(3)建安費(fèi)用低,以地面為主的工程造價(jià)可控制在1.5億元/km以內(nèi),以立交為主的工程造價(jià)可控制在為3億元/km;(4)節(jié)能環(huán)保,單位能耗0.07 kW·h/坐席乘客,無(wú)廢氣排放,噪音約70 dB,較汽車低5~10 dB。
3.3?BRT(快速公交系統(tǒng))
BRT,即快速公交系統(tǒng),是一種介于常規(guī)公交與城市軌道交通之間的公共客運(yùn)系統(tǒng),運(yùn)行期間污染少、效率高、能耗低,也有“公路地鐵”之稱。國(guó)外已經(jīng)很早就開(kāi)始應(yīng)用這樣的快速公交系統(tǒng),我國(guó)30多個(gè)城市,包括廣西南寧市、柳州市均已經(jīng)投入使用。
目前南寧市BRT已建成兩條線路:1號(hào)線從南寧火車站跨越朝陽(yáng)路、民主路、長(zhǎng)堽路、長(zhǎng)虹路到達(dá)南寧火車東站,全程乘車時(shí)間約40 min;2號(hào)線西起銀海大道,經(jīng)玉洞大道,至園博園東門,線路自西向東,長(zhǎng)度約為17.4 km。另外,BRT3號(hào)線正在建設(shè)中,計(jì)劃從南寧火車東站到五象新區(qū),連接1號(hào)線、2號(hào)線,組成“工”字形快速公交線網(wǎng),與現(xiàn)行城市軌道交通線路并行,形成公共交通系統(tǒng)的主框架(見(jiàn)圖2)。
三種新型交通運(yùn)輸方式的對(duì)比詳見(jiàn)表3。
3.4?接駁方式分析
目前,擁有或者在建的地鐵出行方式為可以從東站出發(fā)一直到地鐵5號(hào)線的終點(diǎn),此線路終點(diǎn)是距離吳圩機(jī)場(chǎng)最近的一個(gè)地鐵站點(diǎn),地鐵段路程大致為35 km,行程時(shí)間約為40 min,從地鐵5號(hào)線終點(diǎn)到機(jī)場(chǎng)的距離約為20 km。距離機(jī)場(chǎng)最近的在建的BRT公交站為BRT2號(hào)線的終點(diǎn)站即銀海大道公交站,從南寧東至銀海大道公交站行程約為25 km,行程時(shí)間約1 h,剩余路程則為銀海大道公交站至吳圩機(jī)場(chǎng),行程約為40 km。備選方案即通過(guò)有軌電車和BRT公交系統(tǒng)連接上述兩個(gè)站。
方案一:通過(guò)有軌電車連接吳圩機(jī)場(chǎng)和地鐵5號(hào)線終點(diǎn)。行程約為20 km,造價(jià)約為14億元,行駛時(shí)間約為25 min。從南寧火車東站到吳圩機(jī)場(chǎng)的總行程時(shí)間約為65 min。
方案二:通過(guò)有軌電車連接吳圩機(jī)場(chǎng)和BRT2號(hào)線終點(diǎn)。有軌電車行程約為40 km,造價(jià)約為28億元,行駛時(shí)間約為50 min。從火車東站到吳圩機(jī)場(chǎng)的總行程時(shí)間約為125 min。
方案三:通過(guò)BRT公交系統(tǒng)連接吳圩機(jī)場(chǎng)和地鐵5號(hào)線終點(diǎn)。行程約為20 km,造價(jià)約為6億元,行駛時(shí)間約為40 min。從南寧火車東站到吳圩機(jī)場(chǎng)的總行程時(shí)間約為80 min。
方案四:通過(guò)BRT公交系統(tǒng)連接吳圩機(jī)場(chǎng)和BRT2號(hào)線終點(diǎn)。即延長(zhǎng)BRT2號(hào)線至吳圩機(jī)場(chǎng),行程約為40 km,造價(jià)約為12億元,行駛時(shí)間約為80 min。從南寧火車東站到吳圩機(jī)場(chǎng)的總行程時(shí)間約為135 min。
綜上所述,考慮上述工程造價(jià)及行程時(shí)間都較低,建議優(yōu)先選擇方案一,其次是方案三,再次是方案四,最后則是方案二。即使用有軌電車連接地鐵5號(hào)線終點(diǎn)和吳圩機(jī)場(chǎng),最終建立南寧火車東站-吳圩機(jī)場(chǎng)的接駁方式,即“有軌電車+地鐵”模式的接駁方式。
4?結(jié) 語(yǔ)
機(jī)場(chǎng)對(duì)外交通接駁系統(tǒng)是機(jī)場(chǎng)陸側(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)體系的重要組成部分,并直接關(guān)系到交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)質(zhì)量。吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)典型的“城中機(jī)場(chǎng)”,交通接駁方式多樣,集散道路功能復(fù)雜。本文從接駁方式、政策影響、規(guī)劃發(fā)展這三點(diǎn)出發(fā),逐層進(jìn)行研究分析,結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行可行性研究,詳細(xì)梳理了吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)分層次的對(duì)外客流需求,并運(yùn)用調(diào)研分析的方法,具體分析了南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)與南寧東站的各種接駁方式優(yōu)劣。建議南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)借鑒沈陽(yáng)立體交通體系模式,采取“有軌電車+地鐵”的模式,建設(shè)有軌電車連接地鐵5號(hào)線終點(diǎn),充分發(fā)揮南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航便利性優(yōu)勢(shì),并結(jié)合相關(guān)政策,積極爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼、入境免簽等政策,為建設(shè)更優(yōu)化的機(jī)場(chǎng)接駁方式提供有利幫助。
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