本刊編輯部

自1982年憲法確立中國社會主義審計制度以來，改革開放的每一次政策推進，都如燈塔般引領(lǐng)著中國審

計創(chuàng)新前行。中國審計體系建設(shè)的每一次整體統(tǒng)籌推進，都顯著增強了審計監(jiān)督的合力。內(nèi)部審計在審計體系建設(shè)中的每一次新的定位，都顯著促進了內(nèi)部審計的整體發(fā)展。中國內(nèi)部審計在中國取得巨大進步，成功地比肩世界先進內(nèi)部審計水平。

在中國審計的輝煌歷程中，內(nèi)部審計展現(xiàn)了獨有的風采。內(nèi)部審計立足單位內(nèi)部，熟悉情況、監(jiān)督及時、覆蓋面廣，著力審計發(fā)現(xiàn)，著眼單位治理，發(fā)力審計整改，助力質(zhì)量效益，是實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)力量。伴隨中國審計在維護國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面的高歌猛進，內(nèi)部審計的風險防控和價值增值功能，在星河般燦爛的單位舞臺上獨領(lǐng)風騷。內(nèi)部審計堅持“建立和健全部門、單位的內(nèi)部審計，是搞好國家審計監(jiān)督的基礎(chǔ)”定位，堅持“獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標”的定位，堅守內(nèi)部控制與風險防范的最前沿，圍繞內(nèi)部審計監(jiān)督、評價、建議三大功能的發(fā)揮，主動作為，創(chuàng)新實踐，贏得了內(nèi)部審計的時代光榮。

內(nèi)部審計的監(jiān)督功能在種種質(zhì)疑聲中一步步、一次次亮出了鋒芒。內(nèi)部審計不同于國家審計，其監(jiān)督功能不完全等同于國家審計，但監(jiān)督始終是內(nèi)部審計的第一功能。內(nèi)部審計在單位主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護財經(jīng)法紀、減少損失浪費、加強廉政建設(shè)等方面取得了顯著功績。內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)業(yè)績造假或業(yè)績不達標，追究責任“打板子”的現(xiàn)象不再是個案。新時代內(nèi)部審計管理體制改革，為內(nèi)部審計在單位黨組織和單位主要負責人領(lǐng)導(dǎo)下更有效發(fā)揮監(jiān)督作用開拓了更廣闊的空間，創(chuàng)設(shè)了極具中國特色的權(quán)威、獨立的內(nèi)部審計管理體制。內(nèi)部審計監(jiān)督的中國特色、單位特色正與新時代同行。

內(nèi)部審計作為企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的組成部分，通過健全性評價、符合性評價和功能性評價，助力單位穩(wěn)健經(jīng)營、防范風險、提質(zhì)增效。內(nèi)部審計評價涉及會計資料的真實性評價，涉及財務(wù)收支的合規(guī)性評價，涉及企業(yè)經(jīng)營狀況的有效性評價，涉及國有資產(chǎn)的完整性和安全性評價，涉及企業(yè)內(nèi)部控制制度的科學(xué)性評價，是單位經(jīng)濟活動的“體檢醫(yī)生”。36年來，在國有企業(yè)改革、經(jīng)營轉(zhuǎn)型、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革等重要時刻，內(nèi)部審計評價著力內(nèi)控防范、著力風險預(yù)警、著力價值增值，總能使內(nèi)部審計的形象令人眼前一亮。

內(nèi)部審計建議重在完善單位治理和價值增值。內(nèi)部審計或者針對項目審計發(fā)現(xiàn)的重要問題提出整改建議，或者針對單位治理某個重要問題提出價值增值建議，很多建議在單位治理中轉(zhuǎn)化成了“真金白銀”。內(nèi)部審計建議作為內(nèi)部審計基本功能之一，在逐步實現(xiàn)從形式化的簡單建議向功能化的可操作性整改和價值增值轉(zhuǎn)變的發(fā)展進程中，在內(nèi)部審計管理體制改革和內(nèi)部審計人才綜合素質(zhì)的提升中起到了保證和促進作用。

中國審計深切感受的應(yīng)是新時代中華民族強有力的脈搏，中國內(nèi)部審計深深植入的應(yīng)是責任與擔當?shù)膫I(yè)根基。無論監(jiān)督評價建議三大功能在中國審計和單位治理的旗幟下如何定位，中國內(nèi)部審計的審計發(fā)現(xiàn)與審計職業(yè)判斷，根本目標都是為社會主義市場主體的穩(wěn)定經(jīng)營保駕護航，為中國經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展鼓與呼。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是重大科技創(chuàng)新，一定要有國家胸懷，一定要有“備胎”意識，一定要有底線思維。面向新時代的新征程、新機遇，中國企業(yè)更需要長征精神、砥礪奮進。為了新中國百年夢想，每個單位的碼頭上，中國內(nèi)部審計都在聆聽時代的號令，高揚風帆，全新起航。