趙新江
“買公寓落戶”不是新規(guī),國內(nèi)已有一些城市實施了這種政策。盡管如此,也并不能理解為購房政策的放松,后期或?qū)哟祟愇飿I(yè)交易的價格反彈。
在房地產(chǎn)調(diào)控與人才引進并存的大背景下,“買公寓落戶”的做法近期再度引發(fā)市場關(guān)注。
近一段時間,湖南長沙、浙江寧波、安徽六安等多個城市都相繼出臺了商業(yè)公寓可落戶的政策。在“房住不炒”主基調(diào)下,房子限購限售成為城市的常態(tài),而公寓因為不限購、不限貸的優(yōu)勢受到不少人的推崇,如今部分城市又推出了落戶政策,那么商住公寓在此情況下敢入手嗎?
多地推行“買公寓落戶”
近日,長沙的商住公寓火了一把。9月4日,長沙市市長信箱對“購買公寓落戶”的回復(fù)引發(fā)了熱議。
該回復(fù)顯示,如外省置業(yè)者在長沙通過購買、受贈、繼承等途徑擁有了公寓房合法所有權(quán),那么憑借長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理部門發(fā)放的房屋產(chǎn)權(quán)證或者已經(jīng)在房產(chǎn)管理部門登記備案的購房合同,就可以申請將本人及共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷入長沙市房屋所在地城鎮(zhèn)。
同時,市長信箱還回復(fù)稱,商業(yè)公寓落戶后,如在長沙城區(qū)并無其他住宅性質(zhì)房產(chǎn),且家長及小孩實際居?。ń?jīng)入戶調(diào)查),可以按有戶無房排序安排入學(xué)。
目前,可以“買公寓落戶”的城市并非只有長沙一個,9月16日,“寧波發(fā)布”官方微信消息,明確規(guī)定“商業(yè)用房或辦公用房可落戶”,即購買公寓也可落戶。據(jù)寧波市人民政府辦公廳出臺的《關(guān)于進一步放寬我市戶口準入條件的通知》,寧波即從9月15日開放落戶新政。
新政中提到了新的落戶方式,分別為租房落戶以及商業(yè)落戶,其中租房落戶指在同一社區(qū)租滿5年即可落戶,商業(yè)落戶則指繳納3年以上社保,40年產(chǎn)權(quán)公寓、寫字樓、商鋪均可落戶。
不過,寧波的商業(yè)落戶及租房落戶者也面臨著就學(xué)問題,寧波當(dāng)?shù)匾晃唤處熃榻B,寧波的就學(xué)生源中,在學(xué)區(qū)內(nèi)有房有戶、房戶一致的“一表生”是排序最靠前的,而商業(yè)落戶和租房落戶掛靠的是集體戶,房戶不一致,盡管也能享受義務(wù)教育權(quán)利,但很難上名校。
除長沙與寧波之外,據(jù)《理財》雜志記者不完全統(tǒng)計,廣東佛山以及安徽六安、淮北也都已經(jīng)實行公寓落戶政策。
安徽六安是從去年6月推出“買公寓落戶”的,在六安購買存量公寓,甚至可享受與住宅同等的人戶、上學(xué)、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等政策。這一條款出現(xiàn)在名為《關(guān)于加快推進非住宅商品房去庫存的意見》的文件中,出發(fā)點顯而易見。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進接受媒體采訪時表示,雖然“買公寓落戶”的做法存在爭議,但仍有一定的現(xiàn)實意義。由于住宅限購等原因,近年來,很多城市都存在大量購買了公寓產(chǎn)品,并將其作為唯一住所的人,這部分人有著落戶的現(xiàn)實需要。
公寓政策并未松綁
與住宅不同,公寓是以商業(yè)立項,設(shè)計成住宅產(chǎn)品的一種業(yè)態(tài)。公寓的產(chǎn)權(quán)年限通常為40年或50年,水、電、物業(yè)費的標準通常也高于住宅。目前,除北京等少數(shù)熱點城市外,大部分城市并未對公寓實施限購政策。
“‘買公寓落戶’不是新規(guī),國內(nèi)已有一些城市實施了這種政策?!敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉表示,這種做法反映出地方政府對人才的迫切需求,但以這種方式進行落戶有待商榷。
在部分業(yè)內(nèi)人士看來,按照當(dāng)前樓市調(diào)控的主基調(diào),對商辦類和公寓項目的做法應(yīng)該是嚴控,不能作為落戶的渠道。
北京:“封殺令”讓部分商住公寓價格接近腰斬
2017年3月北京對商住兩用住宅下達了“封殺令”:未經(jīng)批準,不得改為居住等用途。開發(fā)企業(yè)新報建商辦類項目,最小分割單元不得低于500平方米。個人商住公寓,需滿足名下沒房,且在北京有連續(xù)五年納稅或社保。商業(yè)銀行暫停對此類項目的貸款。此消息曾使得北京部分商住公寓價格接近腰斬,2年后的今天公寓價格仍未得到修復(fù)。
廈門:對商辦類建設(shè)項目全鏈條管控
從2019年8月明確將查處“商改住”,廈門市資源規(guī)劃局對商辦類建設(shè)項目全鏈條管控。對商辦類建筑項目改為“類住宅”等違法行為,明確將開展調(diào)查。有因為建設(shè)項目改“類住宅”被投訴舉報的,都將作為立案佐證。
佛山:萬科公寓爆雷成社會熱點事件
2019年萬科在佛山的公寓爆雷成為社會熱點事件。萬科的樣板房廚房、臥室等一應(yīng)俱全,5800戶業(yè)主掏錢買下公寓準備自住。誰知錢交完就出問題了,不動產(chǎn)權(quán)證書顯示為“商務(wù)金融用地/辦公”,不得用于居住。后發(fā)現(xiàn)該上地用地性質(zhì)確實為商務(wù)用地,房屋規(guī)劃用途為辦公用房,于是維權(quán)事件爆發(fā)。
目的是引進人才去庫存
公寓產(chǎn)品近年來屢受市場青睞,除了擁有優(yōu)越的地理位置、低于周邊住宅項目的價格外,最大特點就是不限購。在各地限購政策之下,不限購的公寓滿足了很多人的購房需求。
我國公寓市場的庫存規(guī)模有多大?一業(yè)內(nèi)專家表示,一線城市的情況稍好,在很多二、三線城市,公寓類產(chǎn)品普遍存在過?,F(xiàn)象。據(jù)監(jiān)測,長沙的公寓空置率達到30%。
究其原因,主要是因為此前幾年商業(yè)用地供應(yīng)量過大,近些年在土地出讓中,雖然商辦地塊占比有所下降,但綜合類土地中也包含商業(yè)部分。且相比純住宅類產(chǎn)品,公寓類產(chǎn)品的去化速度要慢得多。
近幾年來,很多城市允許將空置的公寓產(chǎn)品改造成長租公寓或共享辦公空間,但當(dāng)前的公寓存量規(guī)模仍然不容忽視。
專家認為,“買公寓落戶”政策的推出,本身就兼具人才引進和商辦產(chǎn)品去庫存的雙重考慮。
“買公寓可落戶,這其實屬于一個倒退政策。”張大偉指出,一些城市在土地出讓時商業(yè)地塊規(guī)劃過多,導(dǎo)致商業(yè)地產(chǎn)過剩,而在限購政策下,無論是投資需求還是剛性需求均被遏制。因此,一些城市通過給予公寓落戶、入學(xué),甚至民水、民電、通燃氣等政策,在化解商業(yè)庫存的同時,也是對房地產(chǎn)市場各類需求的一個補充。
IPS:
常見的許可預(yù)售商品房項目
住宅:產(chǎn)權(quán)年限70年,稅費、水電費、物業(yè)費等按住宅用地類計收。
商業(yè):產(chǎn)權(quán)年限40年,稅費、水電費、物業(yè)費等按商業(yè)用地類計收。
辦公:產(chǎn)權(quán)年限50年,稅費、水電費、物業(yè)費等按辦公用地類計收。