在青海省果洛藏族自治州遼闊的大地上，一邊是巍峨壯麗的阿尼瑪卿雪山，一邊是連綿起伏的牧場(chǎng)草原。總面積達(dá)7.6萬平方公里的區(qū)域，成為果洛州20萬各族群眾安居樂業(yè)的家園。這片土地上生活著藏族、漢族、回族、蒙古族等多個(gè)民族，其中藏族占總?cè)丝诘?1.87%，長(zhǎng)期的交往、交流、交融，使各族群眾結(jié)下了“誰也離不開誰”的兄弟情誼。

“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”，一個(gè)充滿生命力的詞匯。在阿尼瑪卿雪山腳下這片7.6萬平方千米的大地上傳遍，在20萬果洛各族兒女的參與下，如今成為了果洛草原的最美底色，滋潤(rùn)著這片雪域高原，讓人民幸福源源不絕。

伴隨著銳意前行的腳步，果洛州“民族團(tuán)結(jié)”創(chuàng)建工作的強(qiáng)勁東風(fēng)，吹遍果洛大地，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，在各個(gè)領(lǐng)域開花結(jié)果，給這片曾經(jīng)發(fā)展滯后的藏區(qū)帶來了由內(nèi)而外的巨變，一條富有果洛特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路，伴著遍開藏區(qū)的格?；ǎ侣冻鲆慌煞曳?。

果洛州委書記武玉嶂說：“果洛州始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的‘穩(wěn)流器’，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委總攬全局、把握大勢(shì)提出的‘五四戰(zhàn)略’和‘一優(yōu)兩高’戰(zhàn)略部署。一直以來，我們以深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建助力全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，各民族干部群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，守望相助，攜手奮進(jìn)，譜寫了一部民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的精彩華章?！?/p>

創(chuàng)建，一首全民共建的交響曲

創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民，創(chuàng)建當(dāng)然離不開果洛各族干部群眾的全民參與。在果洛，開拓創(chuàng)建思路，創(chuàng)新工作方法，在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不斷走向縱深中，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的花蕾開出了一派芬芳。

抓創(chuàng)建，促和諧，民族團(tuán)結(jié)不是政績(jī)工程，不是短期行為。果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任杜永元深有體會(huì)地說，民族團(tuán)結(jié)是一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的工程，在青海，要實(shí)現(xiàn)從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省的轉(zhuǎn)變，眾多少數(shù)民族集聚的果洛州“戲份”可不輕。

抓落實(shí)，果洛州首先把強(qiáng)化責(zé)任作為“關(guān)鍵點(diǎn)”，嚴(yán)格實(shí)施“一把手”責(zé)任制。一方面抓住黨委書記這個(gè)“關(guān)鍵”，做到州級(jí)層面重指導(dǎo)、嚴(yán)督查，縣級(jí)層面重執(zhí)行、抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面重實(shí)效、求突破，村社區(qū)層面抓動(dòng)員、促參與。另一方面，嚴(yán)格實(shí)行創(chuàng)建工作督導(dǎo)制，建立共創(chuàng)共建、評(píng)選表彰、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。

機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，以服務(wù)群眾為根本，訪民情、聚民心、惠民生、做表率;建立各民族相互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，解決牧民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和做好服務(wù)管理;營(yíng)造愛國(guó)家、愛集體、愛民族、講文明、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的濃厚氛圍;軍營(yíng)、學(xué)校、寺院，黨政軍民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的血肉聯(lián)系不斷密切。

來自基層的創(chuàng)新創(chuàng)建更是高潮不斷。

班瑪縣以人為本、管理與服務(wù)并重、“管腦子”與“管肚子”同步共進(jìn)等為核心的“班瑪經(jīng)驗(yàn)”在藏區(qū)全面推廣。集中整治從社會(huì)治安、宣傳引導(dǎo)、基層組織、干部作風(fēng)、排查矛盾、寺院管理等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，解決了一批影響社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，民生建設(shè)持續(xù)改善。

瑪多縣以基層組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，生態(tài)管護(hù)為抓手，精準(zhǔn)扶貧為前提，維護(hù)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)為保障，精神文明建設(shè)為依托的“六位一體”網(wǎng)格化管理模式，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建裝上“新引擎”。全面促進(jìn)各民族相互信任、理解、包容，使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心，讓各族干部群眾形成了凝心聚力干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

甘德縣典型事跡巡回宣講團(tuán)宣傳干事宣講了崗龍鄉(xiāng)牧民西子幾十年如一日孝老愛親、民族團(tuán)結(jié)一家親的感人事跡，讓聆聽宣講的群眾深受教育和啟發(fā)。退休干部才利還宣講了甘德縣近40年社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)生的變化，告訴大家只要我們各族干部群眾團(tuán)結(jié)起來，依靠黨和政府努力奮斗，未來的日子會(huì)越來越好……甘德縣通過講身邊的榜樣，讓大家知典型、學(xué)典型，形成孝老愛幼、團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣。

久治縣共有5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，全縣農(nóng)牧民群眾分布在山區(qū)草原各個(gè)角落，居住十分零散，所以民族團(tuán)結(jié)在這里尤為重要。為實(shí)現(xiàn)黨的聲音“無障礙”傳遞，致富信息“無縫隙”對(duì)接，服務(wù)群眾“無距離”阻隔，久治縣宣傳部因地制宜組建了一支牧區(qū)“紅旗宣講小分隊(duì)”，走遍山谷草原、深入牧圈帳篷，用本地本土的語(yǔ)言、貼近生活的實(shí)例、生動(dòng)形象的方式，向牧區(qū)黨員群眾宣講黨的方針政策、惠民工程、法律法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)等，打通了宣講“最后一公里”。

如今，果洛州達(dá)日縣、班瑪縣、瑪多縣、瑪沁縣等6縣都結(jié)合類媒體和“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)作用，為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)宣傳工作注入新活力，州縣創(chuàng)建辦編印了《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)知識(shí)讀本》《創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)知識(shí)問答》《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步口袋書》等宣傳資料，通過召開座談會(huì)、集中宣講和發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，與群眾“零距離”接觸，面對(duì)面交談;利用微信公眾平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳黨的民族政策，“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)維護(hù)”“三個(gè)離不開”思想更加深入人心，提高民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳報(bào)道工作的覆蓋面和影響力。

果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任杜永元說：“持續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育引導(dǎo)工作，是果洛州干在日常、抓在經(jīng)常的工作，選樹典型，用身邊的榜樣，宣傳民族團(tuán)結(jié)，讓各民族之間相互了解、相互尊重、相互包容、相互團(tuán)結(jié)、相互學(xué)習(xí)，只要我們像石榴籽一樣，緊緊抱在一起，共同出力，幸福才會(huì)綿綿流長(zhǎng)?！?/p>

近幾年來，果洛州還先后受到國(guó)家和省級(jí)表彰的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人達(dá)15個(gè);對(duì)2013年以來在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的73個(gè)集體和81名個(gè)人進(jìn)行了表彰，以先進(jìn)示范帶動(dòng)，激勵(lì)全州各族干部群眾創(chuàng)建的熱情，營(yíng)造了良好氛圍。

全民參與創(chuàng)建，不僅僅凝聚了人心，更是促進(jìn)了團(tuán)結(jié)。

團(tuán)結(jié)，一幅崇德向善的風(fēng)景畫

果洛州多民族聚居，地處“三江源”生態(tài)保護(hù)區(qū)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，生態(tài)地位重要，特色資源富集，地域文化璀璨，戰(zhàn)略地位突出，在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，做好果洛州的工作意義重大，而民族團(tuán)結(jié)始終是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

素有黃河源頭之稱的瑪多縣，黃河水跳動(dòng)著一個(gè)個(gè)團(tuán)結(jié)向上的吉祥音符。民族團(tuán)結(jié)在這里奏響了幸福的華章。

在瑪多縣扎陵湖畔的擦澤村，每天天色漸亮，村口便熱鬧起來了，村里的生態(tài)管護(hù)隊(duì)將出發(fā)巡護(hù)草原進(jìn)行生態(tài)環(huán)保行動(dòng)。生態(tài)管護(hù)員索俄介紹，擦澤村土地面積649平方千米，牧民日常巡護(hù)的面積占全村總面積的74%，而村里共有102戶312人，已加入生態(tài)管護(hù)員隊(duì)伍的有92人。這樣大的面積，巡護(hù)和進(jìn)行生態(tài)環(huán)保行動(dòng)量可想而知，但現(xiàn)在，村里人人都是生態(tài)環(huán)保的參與者。

原來，瑪多縣依托全縣生態(tài)管護(hù)員覆蓋面廣，群眾基礎(chǔ)好的有利條件和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)“六位一體”管理模式，生態(tài)管護(hù)員帶動(dòng)牧民群眾全民參與環(huán)保行動(dòng)，無形中凝聚了民心，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步在黃河源頭“扎根”。而換來的，便是幸福的生活。

就拿擦澤村來說，在以前盲目攀比、鋪張浪費(fèi)、酗酒賭博等現(xiàn)象屢見不鮮，但現(xiàn)在以生態(tài)環(huán)保為抓手，有針對(duì)性地開展“團(tuán)結(jié)致富、摒除陋習(xí)”等教育活動(dòng)，指導(dǎo)牧民理財(cái)算賬，給他們出點(diǎn)子致富。如今的擦澤村，群眾生活陋習(xí)改變，收入顯著增長(zhǎng)，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，常住居民人均可支配收入現(xiàn)在每年能超過萬元。

在瑪多縣瑪查理鎮(zhèn)瑪查理新村，全民參與生態(tài)環(huán)保，在各類環(huán)保行動(dòng)中交流交融、互助友愛組成了一個(gè)團(tuán)結(jié)的大家庭。村委班子也結(jié)合實(shí)際，憑借著政府的惠民政策和牧民群眾團(tuán)結(jié)向上的熱情，積極發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，依托合作社，生產(chǎn)酥油、曲拉、酸奶、藏式點(diǎn)心等，牧民群眾入社率達(dá)90%，人均每年增收1000余元。如今，瑪查理村是一個(gè)“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”的“團(tuán)結(jié)村”。

瑪查理村村委會(huì)主任才讓加說：“越是艱苦的環(huán)境我們?cè)揭l(fā)出民族團(tuán)結(jié)的光芒，黨把好政策一個(gè)接一個(gè)地給我們，讓我們過上好日子，因此我們更應(yīng)該像石榴籽一樣緊緊抱在一起，永遠(yuǎn)跟黨走，永遠(yuǎn)感恩黨，團(tuán)結(jié)起來謀幸福?！?/p>

而瑪多縣以人人參與生態(tài)環(huán)保為抓手，讓民族團(tuán)結(jié)和保護(hù)環(huán)境的理念深入人心的生動(dòng)實(shí)踐在果洛州也只是一個(gè)縮影。

多民族聚居，但不同的民族彼此尊重、包容。在果洛州，這樣的例子俯拾即是。在果洛這片遼闊的土地上，?團(tuán)結(jié)，就像是一幅崇德向善的風(fēng)景畫，從頂層設(shè)計(jì)，到人人團(tuán)結(jié)向上，果洛州以建立健全保障機(jī)制為動(dòng)力，以創(chuàng)建“十進(jìn)”為抓手，全力推進(jìn)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作。

縱觀歷史，果洛州的歷史就是一部民族交流、交往、交融的團(tuán)結(jié)進(jìn)步史，自古以來就是民族融合的走廊，藏漢交往的橋梁。從松贊干布柏海迎親，文成公主進(jìn)藏開啟了民族團(tuán)結(jié)之門，到班瑪縣紅軍溝譜寫了軍愛民、民擁軍的動(dòng)人篇章，再到果洛各族人民真正掌握自己的命運(yùn)，成為果洛草原的主人，行使當(dāng)家作主的權(quán)利，開辟了果洛各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，共建美好家園的新紀(jì)元。

如今，在黨的民族政策照耀下，歷屆州委州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，使自治州的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化;果洛各族人民在雪域草原融洽相處、休戚與共，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，唱響了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主旋律，開創(chuàng)了果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的嶄新局面，實(shí)現(xiàn)了全州政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和黨的建設(shè)全面發(fā)展。

如果說“團(tuán)結(jié)”是基礎(chǔ)，那么“進(jìn)步”才是真正的目的。

進(jìn)步，一臺(tái)惠及民生的大聯(lián)歡

糌粑羊肉、青稞美酒。每年的8月8日，達(dá)日縣各族群眾手捧潔白的哈達(dá)，在歡快的歌曲中，舉行為期5天的?“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步杯”少數(shù)民族傳統(tǒng)賽馬邀請(qǐng)賽。鮮艷的五星紅旗以蔥郁的蒼山為背景，在一片沸騰的草原上空飄揚(yáng)。專場(chǎng)文藝演出、賽馬、賽牛、射箭、旅游觀光等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目及格薩爾說唱演出、服飾表演等文化交流活動(dòng)相繼呈現(xiàn)，整個(gè)活動(dòng)以文化為引領(lǐng)，成為各族干部群眾手挽手、心連心、求發(fā)展、謀福祉的情感橋梁和紐帶。而像這樣的文化藝術(shù)與體育相結(jié)合的活動(dòng)，已經(jīng)在全州范圍內(nèi)鋪開，為各族干部群眾的凝心聚力激發(fā)了活力，注入了不竭資源。

果洛州各地相繼舉辦了組織開展“民族團(tuán)結(jié)一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”為主題的創(chuàng)建活動(dòng)，“民族團(tuán)結(jié)一家親、同心闊步奔小康”大武地區(qū)元旦環(huán)城賽、果洛州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州迎元宵燈展篝火晚會(huì)、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目“青海馬背藏戲”格薩爾劇展演活動(dòng)和“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新春杯”籃球賽等多種形式的文化體育活動(dòng)相繼舉辦。

一系列的活動(dòng)鑄就了民族團(tuán)結(jié)精神高地，展示了果洛深邃、悠久的文化藝術(shù)，展現(xiàn)果洛各族群眾和睦相處、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共建美好家園的精神風(fēng)貌。

在果洛草原上，經(jīng)常性地開展民族團(tuán)結(jié)知識(shí)競(jìng)賽、演講征文、文藝表演、以案說法等群眾喜聞樂見的系列創(chuàng)建活動(dòng)，不僅營(yíng)造了全州歡樂祥和的節(jié)日氛圍，滿足了各族干部群眾的文化需求，同時(shí)也展現(xiàn)了果洛州的各族兒女相親相愛，相互團(tuán)結(jié)，共創(chuàng)和諧，同心同德，共建小康的堅(jiān)定決心。

果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建之路趨向縱深、越走越寬。而這一切精神面貌的表現(xiàn)，都離不開民生不斷改善。

武玉嶂說：“發(fā)展是關(guān)鍵，進(jìn)步才是目的，我們要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為‘總鑰匙’，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的支撐力，把民生改善作為‘總途徑’，全面提升各族群眾的獲得感，踐行‘五四戰(zhàn)略’，推進(jìn)‘一優(yōu)兩高’，抓發(fā)展、保生態(tài)、惠民生、促穩(wěn)定。在果洛州，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到民生改善，歸根結(jié)底要從團(tuán)結(jié)進(jìn)步說起?！?/p>

自民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開展以來，果洛州推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，這種“進(jìn)步”歸根結(jié)底就是民生的改善。

用事實(shí)說話，進(jìn)步表現(xiàn)在各個(gè)方面。

2013年以來，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展。借助中央支持藏區(qū)發(fā)展政策和省委省政府關(guān)懷傾斜，依托果洛自身稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走綠色健康可持續(xù)發(fā)展之路，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施力度，地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)了三倍多，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了四倍多，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到了30102元和6742元，均增長(zhǎng)了近一倍。

2013年以來，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。累計(jì)投資66億元，精心組織實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，穩(wěn)步推進(jìn)三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好中央環(huán)保督察組下沉督察和環(huán)保突出問題整治，加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，果洛山青、水秀、生態(tài)美的共識(shí)在省內(nèi)外得到更多認(rèn)同和贊許。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與群眾受益并重，累計(jì)發(fā)放草原生態(tài)直補(bǔ)資金近20億元，農(nóng)牧民在退牧還草、生態(tài)保護(hù)中得到了年均數(shù)千元的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

保障和改善民生，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的核心支撐。多年來，果洛州把改善民生作為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的著力點(diǎn)，牢固樹立長(zhǎng)期過“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，盤活存量資金，不斷加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，優(yōu)先扶持教育、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等涉及民生的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在保障和改善民生上下功夫見實(shí)效。

依法治理持續(xù)深入，寺院社會(huì)化管理持續(xù)提升，黨建基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)……進(jìn)步，一臺(tái)惠及民生的大聯(lián)歡。顯而易見，果洛州呈現(xiàn)出了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面，走出了具有果洛特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路。

如今的果洛，各族干部群眾正在攜手共進(jìn)，在以民族團(tuán)結(jié)為底色的畫卷里，繪就教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的藍(lán)圖，譜寫果洛民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的華麗新篇章。

作者簡(jiǎn)介：張浩，青海日?qǐng)?bào)社記者。