偏遠(yuǎn)變電站應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制探討

摘要：電網(wǎng)安全是社會(huì)公共安全的重要組成部分，一旦發(fā)生大面積停電事故，將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大損失和影響，甘肅地域狹長，存在很多距離市區(qū)較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)變電站，發(fā)生電氣設(shè)備故障和異常，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為切實(shí)防范和有效處置偏遠(yuǎn)變電站事故異常，減少事故災(zāi)害和突發(fā)性事件造成的影響和損失，本文對(duì)偏遠(yuǎn)變電站應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行探討，提出了相應(yīng)的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：偏遠(yuǎn)變電站;應(yīng)急響應(yīng)

1 ?造成突發(fā)性事故的主要原因

一是甘肅電網(wǎng)發(fā)展水平不均衡，電網(wǎng)技術(shù)裝備水平落后，設(shè)備陳舊老化，變電站精益化水平偏低，存在威脅電氣設(shè)備安全運(yùn)行的隱患和缺陷;二是甘肅地區(qū)氣候條件復(fù)雜，河西地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)惡劣風(fēng)沙天氣，東部受季風(fēng)氣候影響，暴雨、冰凍天氣頻發(fā)，加之地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害也偶有發(fā)生，給電網(wǎng)的安帶來了很大的威脅;三是人為的誤操作等引發(fā)的電網(wǎng)故障。

2 ?偏遠(yuǎn)變電站應(yīng)急存在的問題

2.1缺乏健全的組織體系

目前公司突發(fā)應(yīng)急事件管理仍然是運(yùn)動(dòng)式，以各職能部室垂直管理，各中心各自處理為原則，在單一事件中可以充分發(fā)揮職能部門作用，但是在復(fù)雜事件的應(yīng)對(duì)上往往需要上下聯(lián)合行動(dòng)，需要指揮上要協(xié)調(diào)一致、具有專業(yè)水平的科學(xué)調(diào)度以及良好的突發(fā)應(yīng)急事件信息溝通渠道。由于沒有健全的應(yīng)急協(xié)同管理機(jī)制，造成資源分割、重復(fù)設(shè)置、職能交叉，信息溝通和處理難度加大，影響問題處理的時(shí)效性。

2.2資源的整合能力不足

在條塊分割的應(yīng)急管理體系下，各類儲(chǔ)備資源由不同單位管理和使用，沒有完善的信息共享方式，導(dǎo)致資源重復(fù)配置，資源的配置效率不高，容易造成大量資源閑置和浪費(fèi)，公司應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)還停留在內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本建立，但與外部還沒有建立的狀態(tài)，系統(tǒng)性、全社會(huì)性、自動(dòng)化的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制期待完善。

2.3 存在影響應(yīng)急響應(yīng)速度的制約因素

按照運(yùn)維一體化的總體思路，大部分超高壓變電站已實(shí)現(xiàn)無人值守，偏遠(yuǎn)變電站一旦發(fā)生電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的事故異常，嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。因此建立一套科學(xué)合理的危機(jī)事件應(yīng)急處置體系，使得公司應(yīng)急管理協(xié)同機(jī)制形成內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)，外部橫向貫通的“大應(yīng)急”體系，才能更好的為公司安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

3 ?應(yīng)急響應(yīng)的措施或辦法

3.1 ?依托公司應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)

公司本部設(shè)立應(yīng)急指揮中心，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各中心相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，下設(shè)安全應(yīng)急辦公室和穩(wěn)定應(yīng)急辦公室，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置實(shí)施工作。

3.1.1建立應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制責(zé)任主體和工作機(jī)制

建立自上而下的應(yīng)急管理體系。各中心組織開展應(yīng)急管理和預(yù)案編制工作專項(xiàng)監(jiān)督，協(xié)調(diào)做好公司、中心應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接，督促落實(shí)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練;運(yùn)檢部組織制定特、重大設(shè)備事故、電網(wǎng)大面積停電事故、雨雪冰凍災(zāi)害、防汛防洪、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、設(shè)備設(shè)施事故、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、環(huán)境污染事件等突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案。

3.1.2 搭建信息聯(lián)通平臺(tái)

應(yīng)用一體化應(yīng)急信息平臺(tái)，共享應(yīng)急資源信息，實(shí)施應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，系統(tǒng)覆蓋應(yīng)急管理的所有階段（預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)4個(gè)階段），主要用來管理應(yīng)急管理過程中的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、響應(yīng)、培訓(xùn)和演習(xí)事務(wù)。統(tǒng)一共享內(nèi)容、共享方式和響應(yīng)要求，實(shí)現(xiàn)在線式應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息化。

3.2加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)

3.2.1加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)

層層組建和培養(yǎng)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，建設(shè)形成具有不同專業(yè)特長，能夠承擔(dān)重大事件搶險(xiǎn)救援任務(wù)的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高專業(yè)理論水平和實(shí)戰(zhàn)技能，配備必需的應(yīng)急技術(shù)裝備，并實(shí)現(xiàn)日常生產(chǎn)與應(yīng)急救援的有機(jī)結(jié)合。

3.2.2 ?完善變電站調(diào)度集中監(jiān)控功能

偏遠(yuǎn)變電站率先完成與省調(diào)控中心D5000信息系統(tǒng)核對(duì)工作，要求變電站必須具備遙測(cè)、遙信、遙調(diào)、遙控等“四遙”功能。實(shí)現(xiàn)變電站遠(yuǎn)程同步視頻監(jiān)控功能。將變電站安、消防系統(tǒng)總信號(hào)接入省調(diào)控中心。省調(diào)控中心負(fù)責(zé)不需要運(yùn)維人員到現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)方遙控單一操作、無功電壓調(diào)整操作、電網(wǎng)設(shè)備異常故障處理時(shí)的開關(guān)操作和故障狀態(tài)下的開關(guān)強(qiáng)送操作。

3.2.3 ?變電站智能機(jī)器人巡視的應(yīng)用

對(duì)于一些邊遠(yuǎn)變電站，實(shí)現(xiàn)無人值守后，設(shè)備巡視（特巡）、事故處理以及緊急情況下人員不能及時(shí)趕赴變電站，可采用變電站智能機(jī)器人定時(shí)按規(guī)定路線巡視檢查、紅外測(cè)溫。

3.2.4抓緊應(yīng)急物資保障體系建設(shè)

要優(yōu)化完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，建立重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備及緊急配送體系，實(shí)現(xiàn)物資綜合信息動(dòng)態(tài)管理和共享。加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備日常維護(hù)管理，定期調(diào)整、輪換與更新儲(chǔ)備物資，保證應(yīng)急情況下的快速投入使用。

3.3 ?加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練體系建設(shè)

要健全培訓(xùn)和演練管理制度，完善培訓(xùn)和演練的激勵(lì)和約束機(jī)制，優(yōu)化培訓(xùn)演練資源，完善培訓(xùn)方案，編制培訓(xùn)教材，形成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)，以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心，以提高應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和安全防范能力為重點(diǎn)，以實(shí)際需要為導(dǎo)向，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實(shí)效的培訓(xùn)和演練工作格局。

3.4 ?加強(qiáng)應(yīng)急能力評(píng)估

一是積極開展應(yīng)急能力評(píng)估。要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)應(yīng)急能力評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行應(yīng)急能力評(píng)估理論研究，建立應(yīng)急能力評(píng)估體系，制訂應(yīng)急能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展電力應(yīng)急能力評(píng)估活動(dòng)。二是加強(qiáng)電網(wǎng)事故災(zāi)害調(diào)查評(píng)估能力建設(shè)。建立災(zāi)情快速統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，及時(shí)掌握電力設(shè)施受損程度和影響范圍。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要建立電力應(yīng)急搶險(xiǎn)救援快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急過程中災(zāi)情上報(bào)與統(tǒng)計(jì)、綜合研判、方案制定、隊(duì)伍調(diào)用、物資調(diào)配各環(huán)節(jié)反應(yīng)速度，提高應(yīng)急救援能力和恢復(fù)重建能力。

4 ?結(jié)語

當(dāng)前電網(wǎng)安全形勢(shì)極為嚴(yán)峻，公司范圍內(nèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)繁重，自然環(huán)境惡劣，公司承載著寶蘭客專、蘭渝鐵路等電氣化鐵路的供電任務(wù)，一旦發(fā)生故障，影響極其惡劣，所以必須加強(qiáng)電網(wǎng)應(yīng)急管理，建立科學(xué)合理的電網(wǎng)應(yīng)急體系，提升應(yīng)急響應(yīng)速度。才能提升應(yīng)急處置能力。

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（作者單位：國網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司）

作者簡介：畢家升（1986.9-24），男，遼寧朝陽人，三峽大學(xué)電氣工程及時(shí)自動(dòng)化專業(yè)，工程師，研究方向：變電運(yùn)維。