“離土”創(chuàng)業(yè)：成為脫貧增收的“鐵桿莊稼”

海原縣人力資源相對豐富，勞動力總數(shù)達22.1萬人。近年來，海原縣借勢發(fā)力，狠抓政策支持、技能培訓(xùn)、孵化引導(dǎo)，突出勞務(wù)輸出、交通運輸、刺繡剪紙、特色餐飲四大“離土”品牌，堅持“企業(yè)訂單、培訓(xùn)機構(gòu)列單、勞動者選單、政府買單”培訓(xùn)方式。2019年，完成各類技能培訓(xùn)6363人，培育勞務(wù)中介組織28個、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人582人，建立勞務(wù)基地22個，設(shè)立公益性崗位4092個，建設(shè)扶貧車間18個。通過創(chuàng)辦務(wù)工基地、組織能人帶動、落實勞務(wù)獎補等方式，加大季節(jié)性輸出和就近轉(zhuǎn)移力度，2019年已轉(zhuǎn)移就業(yè)8.26萬人（其中貧困勞動力15760人），創(chuàng)收10.12億元。

作為“自治區(qū)級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣”，海原縣把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧富民產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。

——勞務(wù)輸出，為脫貧致富提質(zhì)增速

海原縣賈塘鄉(xiāng)的楊學(xué)明2018年在海原縣城買了一套商品房，并將一家人都搬到了縣城里。幾年前還奔走在溫飽線上的他一下子變成了城里人。這一切，均源于他這幾年外出打工得來的幸福。

“以前，我是個農(nóng)民，靠種地養(yǎng)活一家老小，收入微薄，常常為溫飽和娃娃上學(xué)而犯愁。這幾年，我靠外出打工，不僅掙了錢讓家里人過上了好日子，而且掌握了許多勞動技能，增長了很多見識?！闭f起這些年在外打工的經(jīng)歷，楊學(xué)明感慨萬千。

在海原縣，許多像楊學(xué)明一樣的貧困群眾，通過外出打工找到了脫貧致富的小康路。

近年來，海原縣立足縣情，把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧富民產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。著力完善體制機制、加強政策扶持、強化技能培訓(xùn)，不斷加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，促進農(nóng)民增收致富。

發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，首先要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。海原縣通過搭建平臺，加大人員交流，組織群眾走出去學(xué)習(xí)等方式，改變一些貧困群眾內(nèi)生動力不足、只愿意守著自己的一畝三分地過“小滿即足”的日子的傳統(tǒng)觀念。借助閩寧合作，加大兩地干部掛職交流力度，促進兩地干部交換理念，形成共識。加強人才交流，福建派遣47名支教教師赴海原教育一線崗位，派遣醫(yī)師16名，培訓(xùn)醫(yī)護人員70余人次，有效地緩解了全縣教師、醫(yī)師等專業(yè)人才短缺問題。加強頂崗實習(xí)學(xué)生輸送，分兩批向福建廈門天馬微電子有限公司輸送315人。加強勞務(wù)人員培訓(xùn)，在漳州科技學(xué)院建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展基層勞務(wù)工作人員、勞務(wù)中介組織法人和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村致富帶頭人素質(zhì)提升培訓(xùn)131人，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，進一步拓寬視野。

精細(xì)化管理是發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。海原縣以閩寧勞務(wù)合作為抓手，制定了“22104”對口扶貧協(xié)作思路（即到2020年共建2個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2個勞務(wù)基地、10個閩寧示范村、4項保障機制），積極落實勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人獎勵政策和赴福建轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)惠政策，簽訂了17個結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個結(jié)對幫扶村、31個企業(yè)結(jié)對深度貧困村及勞務(wù)協(xié)作協(xié)議書。市縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)多次考察對接，切實加強兩地互訪合作，勞務(wù)協(xié)作機制體系不斷完善，為縣勞務(wù)經(jīng)濟提供了有力的組織保障。

為使輸出去的務(wù)工人員更具市場競爭力和勞動力價值，海原縣制訂下發(fā)了《海原縣2019年城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)實施方案》，進行針對性地崗前勞動技能培訓(xùn)。篩選確定了28家定點培訓(xùn)機構(gòu)開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。深入開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)、村三級全面鋪開，根據(jù)用工市場需求和勞動力培訓(xùn)意愿，重點圍繞車輛駕駛、清真餐飲、剪紙刺繡、電焊、建筑瓦工等10余種技術(shù)工種進行培訓(xùn)。

同時，做好“精準(zhǔn)化”培訓(xùn)工作。堅持“企業(yè)訂單、培訓(xùn)機構(gòu)列單、勞動者選單、政府買單”的原則，出臺了職業(yè)技能提升方案，根據(jù)培訓(xùn)意愿，堅持市場導(dǎo)向，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，實施精準(zhǔn)培訓(xùn)，累計開展各類技能培訓(xùn)73446人，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口戶均掌握1門以上技能的目標(biāo)。同時，發(fā)揮閩寧合作平臺作用，邀請閩寧專家和教授來海原開展電商、菌菇種植等培訓(xùn)。通過加大培訓(xùn)力度，全縣建筑行業(yè)從業(yè)人員達到2.1萬人、交通運輸從業(yè)人員達到2.2萬人、餐飲行業(yè)從業(yè)人員達到0.9萬人、剪紙刺繡從事人員達到0.2萬人，年創(chuàng)收7億元以上，建檔立卡貧困勞動力就業(yè)競爭力持續(xù)增強。

為了擴大就地就業(yè)容量，海原縣深入推進全民創(chuàng)業(yè)，帶動就地就近就業(yè)。圍繞種養(yǎng)大戶、建檔立卡戶、高校畢業(yè)生等重點群體，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn);圍繞農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)需求和意愿，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。重點圍繞種植養(yǎng)殖大戶、餐飲、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)業(yè)個體受理貸款申請651人，貸款總額度6150萬元。培育創(chuàng)業(yè)實體268個，創(chuàng)造新崗位584個，帶動就地就業(yè)1399人。

進一步做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)定輸出”工作。健全勞務(wù)體系、加大政策扶持、強化技能培訓(xùn)，加大扶貧車間建設(shè)力度，有組織地向企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，達到穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)。建立了內(nèi)蒙古包頭、青海諾木洪等22個500人以上勞務(wù)基地，在廈門天馬微電子有限公司、南昌中昊機械有限公司等63家企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)4873人，建成閩寧科技園、閩寧菌菇園，入駐閩商企業(yè)4家，穩(wěn)定就業(yè)584人。建成西安鎮(zhèn)西安村等25個扶貧車間，實現(xiàn)就地就近就業(yè)229人，動員組織福建企業(yè)就業(yè)373人。依托閩寧勞務(wù)協(xié)作就業(yè)扶貧項目、自治區(qū)級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)四季鮮、扶貧車間等平臺，鼓勵和幫助農(nóng)村勞動力向產(chǎn)業(yè)工人、小老板轉(zhuǎn)變，累計開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)1640名，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10728萬元，扶持創(chuàng)業(yè)個體1375人，創(chuàng)造新崗位824個，帶動就業(yè)2290人。

為拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，海原縣利用電視臺、微信公眾平臺、宣傳彩頁、宣傳畫等方式廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴增就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳面。先后舉辦了春風(fēng)行動就業(yè)扶貧暨閩寧勞務(wù)協(xié)作專場招聘會、“民營企業(yè)招聘周”專場招聘會、閩寧產(chǎn)業(yè)園專場招聘會等多場招聘會，并認(rèn)真落實建檔立卡公益性崗位安置政策。派專人進駐閩寧科技園協(xié)調(diào)組織為企業(yè)招工、培訓(xùn)、服務(wù)。同時，海原縣積極宣傳閩寧勞務(wù)協(xié)作“對建檔立卡勞動力穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的給予1500元交通生活補貼，穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的給予不超過6個月每月2000元的跨省就業(yè)獎補”政策，鼓勵建檔立卡貧困勞動力主動向福建轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極與福建省漳浦縣等地對接，加強互訪考察，發(fā)布就業(yè)信息，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力向福建漳浦縣等地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

除此之外，海原縣積極培育勞務(wù)中介和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，建成了海原駐江西南昌、浙江義烏和福建廈門等7個駐外勞務(wù)服務(wù)中心。通過建立勞動力就業(yè)信息平臺，強化勞務(wù)對接能力，使勞務(wù)人員就業(yè)有地可詢、有人可領(lǐng)。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為海原縣脫貧增收的“鐵桿莊稼”。

海原縣是個運輸大縣，享有“寧南山區(qū)運輸?shù)谝豢h”的美譽。

——“海原貨運”聲名遠播

近兩年，隨著海原縣委、縣政府不斷加大扶持力度，全縣的汽車運輸業(yè)得到了空前發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣擁有貨運車輛達到9000多輛，從業(yè)人員達1.6萬人，李旺、七營、史店、海城、關(guān)橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汽車運輸大軍已遍及新疆、西藏、四川、內(nèi)蒙古、青海等省區(qū)，以及山東、福建、廣東等地的沿海城市，“海原貨運”響譽全國。

海原縣關(guān)橋鄉(xiāng)馬灣村是個“運輸專業(yè)村”，全村5900多人，從事運輸行業(yè)的人就有500多人，貨運車輛達400多輛。

村民田金孝從2000年就開始外出打工，每月也就掙個500多元錢，養(yǎng)活全家依舊很困難。后來，看到村里一些年輕人通過跑運輸掙了錢，田金孝也萌生了開車跑運輸?shù)南敕āＫ鍪掠眯?、踏實、腦子靈活，在最初跟著師傅跑車的幾年里，增長了見識，掌握了許多貨源渠道。2007年，田金孝通過貸款終于有了自己的貨車。10年下來，他已經(jīng)成為一名見多識廣的老司機，按照他的話說，“通過跑運輸，每年最少能掙個5位數(shù)！”

在海原縣，像田金孝這樣靠跑運輸增收致富的農(nóng)村小伙很多，他們的運輸車輛在全國各地的公路上行駛，既推動了海原縣交通物流業(yè)的飛速發(fā)展，也打響了“海原貨運”的產(chǎn)業(yè)品牌。

為進一步加快全縣汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅，縣委、縣政府加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。通過組建交通運輸業(yè)協(xié)會、汽車運輸協(xié)會，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“銀行+公司+運輸戶”等運營模式，出臺了《海原縣交通運輸業(yè)助推脫貧攻堅的實施意見》《關(guān)于印發(fā)海原縣交通運輸業(yè)助推脫貧攻堅“五定”方案的通知》《海原縣道路交通重大事故救助基金管理細(xì)則》等一系列扶持政策，重點扶持、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、強化服務(wù)、加大抗風(fēng)險能力，以打造“海原貨運”品牌為目標(biāo)，大力發(fā)展汽車貨運產(chǎn)業(yè)。通過信貸支持有能力有條件的群眾購買貨運車輛，培育發(fā)展一批運輸專業(yè)村和專業(yè)戶，優(yōu)先培訓(xùn)建檔立卡貧困對象為汽車駕駛員、修理工，不斷壯大貨運車輛總規(guī)模和從業(yè)人員。著力解決汽車貨運企業(yè)規(guī)模小、運輸組織松散、競爭能力和抗風(fēng)險能力不強等問題，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實做大做強汽車貨運產(chǎn)業(yè)。

如今，海原縣交通運輸業(yè)已經(jīng)朝著“規(guī)?；⒓s化、信息化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方向快步邁進，現(xiàn)代物流業(yè)成為活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的一支生力軍，而且正在以強勁的勢頭迅猛發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，海原全縣有1萬多名“繡娘”，年人均收入突破萬元。

——海原繡娘“美”天下

在寧夏南部山區(qū)廣大鄉(xiāng)村，刺繡、剪紙有著悠久的歷史和深厚群眾基礎(chǔ)。為充分挖掘民間文化資源，助力脫貧攻堅，海原縣將刺繡剪紙作為全縣“離土”脫貧的產(chǎn)業(yè)之一重點打造。以海原縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)孵化創(chuàng)業(yè)基地為依托，以脫貧村的建檔立卡婦女為對象，以脫貧助困為目標(biāo)，形成了“人才+基地+產(chǎn)業(yè)+脫貧”的文化扶貧模式，打造“海原刺繡”“海原剪紙”文化產(chǎn)業(yè)品牌。

作為一項具有濃郁地方民族特色的非遺傳承項目，海原刺繡這些年越來越受人們的青睞，且市場前景廣闊。除了在當(dāng)?shù)責(zé)徜N，附近中衛(wèi)、銀川市縣的客戶也源源不斷地來到海原訂購。海原刺繡工藝精湛、針法細(xì)膩，刺繡店都需要技術(shù)嫻熟的繡工，而當(dāng)?shù)厍嗄陭D女會刺繡的越來越少。為此，手工藝專業(yè)合作社應(yīng)運而生。為了分層次、多渠道培訓(xùn)農(nóng)村婦女走“公司+合作社+專業(yè)村+專業(yè)戶”的企業(yè)化發(fā)展路子，海原縣大力培育合作社，打造刺繡剪紙專業(yè)村，將刺繡剪紙生產(chǎn)、包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)做到有序分工，形成“前店后廠”模式，輻射帶動合作社、專業(yè)村發(fā)展，幫助農(nóng)村婦女就業(yè)增收。

在海原縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)孵化創(chuàng)業(yè)基地，除了刺繡、剪紙和回族“花兒”培訓(xùn)班，還有好幾家手工藝專業(yè)合作社。記者走進一間教室，正好遇見自治區(qū)級非遺傳承人田志梅在給學(xué)員們教授自己的拿手絕活“挑絨繡”。60多歲的她做起針線活手不抖、眼不花。從2006年開始辦培訓(xùn)班到現(xiàn)在，和她學(xué)習(xí)刺繡的學(xué)員已經(jīng)超過了3000人。如今，她的女兒趙風(fēng)梅也傳承了她的手藝，和她一起成立了一家手工刺繡專業(yè)合作社，走上了傳承和發(fā)揚回族刺繡文化產(chǎn)業(yè)之路。田志梅告訴記者，自己培訓(xùn)刺繡的學(xué)員，有的培訓(xùn)合格后就加入到合作社，為合作社提供訂單產(chǎn)品，由合作社發(fā)給勞動報酬。

和田志梅一樣，寧夏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目刺繡代表性傳承人盧惠琴于2010年創(chuàng)立了海原縣萬繡莊刺繡剪紙專業(yè)合作社。多年來，她的合作社培訓(xùn)的學(xué)員達到幾千人，先后有700多名農(nóng)村婦女獲得人社部門頒發(fā)的刺繡專項職業(yè)證書。如今的萬繡莊刺繡剪紙專業(yè)合作社，已形成培訓(xùn)、設(shè)計、加工三位一體的多項經(jīng)營模式，年產(chǎn)值近百萬元。

從小店經(jīng)營到合作社模式發(fā)展，加入刺繡產(chǎn)業(yè)的勞動力越來越多。在海原縣，像萬繡莊這樣的刺繡剪紙專業(yè)合作社共有8家，帶動刺繡剪紙專業(yè)村12個，培訓(xùn)技能人員4200人次，其中貧困戶2600人次，年產(chǎn)值1500多萬元。

海原縣還專門建成了刺繡創(chuàng)業(yè)一條街，街上刺繡店前3年的房租和取暖費由政府補貼，同時，縣委等部門從信貸、產(chǎn)品推介等方面也為刺繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。了解到刺繡用工緊張和刺繡店各自培訓(xùn)員工的情況，海原縣勞動就業(yè)部門籌措資金，對各個手工藝專業(yè)合作社的培訓(xùn)師進行集中培訓(xùn)和考評，考評合格者由政府補貼，并深入到各個村鎮(zhèn)進行刺繡工初級培訓(xùn)。

每到農(nóng)閑時節(jié)，以盧惠琴、李有霞等為代表的刺繡產(chǎn)業(yè)帶頭人和他們的培訓(xùn)師總會奔走在各個村鎮(zhèn)，為刺繡工進行培訓(xùn)。

為了突破創(chuàng)作主題上的自我設(shè)限，敢于以市場為導(dǎo)向融合不同的主題風(fēng)格，真正實現(xiàn)“非遺”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，海原縣積極向東部省市學(xué)習(xí)。與蘇州刺繡研究所開展了交流合作，選送了一大批刺繡骨干前往蘇州學(xué)習(xí)，也請?zhí)K州刺繡研究所的設(shè)計人員負(fù)責(zé)設(shè)計刺繡作品主題。經(jīng)過走出去、請進來，加強交流合作，海原刺繡的創(chuàng)作風(fēng)格、主題日漸多樣化，一些傳統(tǒng)刺繡、剪紙工藝被嫁接在了現(xiàn)代飾品之中，深受消費者青睞。

在海原縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)孵化創(chuàng)業(yè)基地展廳內(nèi)，各式各樣的刺繡和剪紙作品引人注目，這些作品全都出自海原“繡娘”之手。創(chuàng)作主題多種多樣，有的展現(xiàn)當(dāng)?shù)攸S土丘陵的蒼涼壯美，有的則是一派江南小橋流水風(fēng)致，也有反映農(nóng)家鄉(xiāng)土生活的生動畫卷。

“海原繡娘”作為寧夏特色的優(yōu)秀勞務(wù)品牌，將名揚國內(nèi)外市場，為中國的刺繡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻一份力量。

“海原廚師”早已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)膭趧?wù)品牌。

——舌尖上的海原

在海原縣李旺、七營等鎮(zhèn)，給人印象最深的就是大大小小的餐館一家挨著一家，各種美食的香味彌漫著整條大街。每逢飯點，就見街道兩旁停滿了南來北往的車，所有的餐館里擠滿了客人。同樣，在中衛(wèi)市海原特色美食一條街，每逢旅游旺季，這里人頭攢動，餐館生意火爆，代表海原特色的各種美食在這里一應(yīng)俱全。

近年來，海原縣委、縣政府搶抓“離土”脫貧扶持政策機遇，緊跟中衛(wèi)市創(chuàng)建全域旅游城市的步伐，立足本地餐飲特色優(yōu)勢，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，成立餐飲商會，支持建檔立卡貧困戶開辦特色品牌店。除了在沙坡頭區(qū)打造海原特色美食一條街，在銀川、吳忠、海原、海興開發(fā)區(qū)等地建設(shè)特色餐飲示范店。并通過發(fā)掘整理海原特色餐飲名錄，有針對性地對餐飲從業(yè)人員進行培訓(xùn)提升，制定引導(dǎo)扶持政策。除此之外，海原縣還拓展移民方式，出臺了對外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展餐飲業(yè)移民的獎勵政策，對海原籍農(nóng)村戶口外出創(chuàng)業(yè)發(fā)展餐飲業(yè)并將戶口遷出寧夏的，一次性獎勵3萬元。鼓勵他們沿著產(chǎn)業(yè)鏈移民，有助于海原餐飲走向全國，拓展移民生存發(fā)展空間。

海原縣西安鎮(zhèn)薛套村是全縣有名的“餐飲專業(yè)村”，有298人從事餐飲業(yè)，在青海、甘肅等8個省區(qū)開了百余家自主經(jīng)營的餐館。“田玉國先在青海，后到包頭開餐館;張漢忠兩口子在浙江溫州開了餐館，如今在海原縣城買了一套樓房，孩子也在縣城上學(xué);蘇占德帶領(lǐng)他的兄弟和侄子在新疆開了3家餐館……”村主任說起“餐飲移民”如數(shù)家珍。

通過一系列強有力的扶持政策，海原縣的餐飲業(yè)已呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴大、品牌效應(yīng)初步凸顯的良好發(fā)展態(tài)勢。目前海原人在區(qū)內(nèi)外開辦的餐飲門店達到1300多家，9653人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，成為全縣脫貧攻堅的新亮點、貧困群眾致富的新路子。

“扶貧車間”讓貧困群眾在家門口參與體面勞動，憑自己的雙手脫貧致富，實現(xiàn)了扶貧不養(yǎng)懶漢的扶貧宗旨。

——“扶貧車間”，把工作送到家門口

“顧好家，看住娃，工作就在家門口”，當(dāng)年作夢都不敢想的事，如今卻變成了現(xiàn)實。海原縣原河村的張學(xué)娟每天早上送孩子上學(xué)后，就來到家門口的服飾配件車間上班，主要工作是服裝加工、包裝，按件計酬，上下班時間可以自由支配，既能打工掙錢又不耽誤田間農(nóng)活、照顧家庭，一舉兩得。

海原縣結(jié)合“農(nóng)村留守婦女多、閑散勞動力多、就地創(chuàng)業(yè)難度大”等實際情況，依托閩寧對口幫扶項目，著力打造以“扶貧車間”為引領(lǐng)的扶貧產(chǎn)業(yè)，探索出了一條引導(dǎo)貧困戶就近就業(yè)的“造血式”脫貧富民新路子，形成“穩(wěn)定就業(yè)一人，脫貧致富一戶”的“加工扶貧車間”模式。

據(jù)海原縣西安鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，這種“扶貧車間”模式主要利用改造舊學(xué)校、舊村委會等空閑房屋及村集體閑置土地，以方便組織貧困家庭勞動力就地就業(yè)為原則，在貧困村建立加工車間或加工點。將建檔立卡貧困戶就業(yè)人口作為優(yōu)先培訓(xùn)對象，免費進行技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先為貧困人口提供就業(yè)崗位，使其擁有固定收入來源，實現(xiàn)自我造血式精準(zhǔn)扶貧。這種模式不但降低了建廠成本，也盤活了農(nóng)村集體資產(chǎn)，達到群眾贏、集體贏、企業(yè)贏、產(chǎn)業(yè)贏的“四贏”目標(biāo)。

近兩年，海原縣還開拓思路，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過支持引導(dǎo)各類企業(yè)、專業(yè)合作社，利用自有生產(chǎn)場地，通過掛牌認(rèn)定的方式，發(fā)展對用工學(xué)歷、年齡等限制條件較為寬松的特色種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、輕紡服裝加工及工業(yè)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納貧困家庭勞動者就業(yè)。

海原縣閩寧紡織制品有限公司是一家集服裝設(shè)計、生產(chǎn)、銷售于一體的勞動密集型企業(yè)，與安踏、361度等企業(yè)都有合作，產(chǎn)品銷往20多個國家和地區(qū)。在該公司的車間，記者看到，上百名工人們正在縫紉機旁熟練地加工著服裝面料，而在另外一個生產(chǎn)車間里，一位來自福建的技術(shù)人員正在手把手地教著10多名新員工如何規(guī)范操作生產(chǎn)設(shè)備。陪同采訪的工作人員指著已經(jīng)打包裝箱的羽絨服說：“這個款式在德國很暢銷，商場售價要2000元人民幣左右。這是我們廠海原女工加工出來的，她們只經(jīng)過短期培訓(xùn)，上手很快。”據(jù)介紹，目前廠里有500多名工人，其中300多人是周邊建檔立卡戶。

截至2019年上半年，海原縣共掛牌認(rèn)定8個扶貧車間，在建17個（已簽訂運營合作協(xié)議14個），兌現(xiàn)扶貧車間相關(guān)扶持資金246.834萬元。招收就業(yè)人員658名，其中建檔立卡戶361名，員工平均工資達到了1500元以上，帶動貧困戶增收脫貧效果明顯，有力助推全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（部分文字資料源自海原縣人民政府官網(wǎng)，部分圖片由海原縣委宣傳部提供）