李冰

中美兩國貿(mào)易摩擦的發(fā)展背景可追溯到兩國的發(fā)展歷史以及不斷變化的時(shí)代格局。美國以貿(mào)易摩擦為契機(jī)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向中國施壓，在中美談判過程中拖延事態(tài)，為其政治野心尋找理由，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域扭曲中國和平發(fā)展的事實(shí)。面對(duì)美國的挑釁，中國堅(jiān)持自己的原則，走自己的道路，自主創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)持 “一帶一路”倡議，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易格局，以互利共贏為發(fā)展理念，擴(kuò)大文化交流，讓世界充分認(rèn)識(shí)中國。

中美貿(mào)易摩擦的發(fā)展背景

中美貿(mào)易摩擦在斷斷續(xù)續(xù)中一直存在，兩國的經(jīng)貿(mào)合作在摩擦中前進(jìn)，在發(fā)展中局部摩擦。中美建交40年以來，兩國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等交流不斷加深，由于兩國的意識(shí)形態(tài)等許多方面的差異，加之整個(gè)世界的交融越來越深，中美貿(mào)易合作中的利益沖突在交融中變得更加復(fù)雜。

（一）中美貿(mào)易摩擦的歷史根源

中美兩國的貿(mào)易沖突不僅僅是現(xiàn)階段的經(jīng)貿(mào)摩擦，它更反映著中美兩國所代表的不同的社會(huì)制度和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的沖突。美國作為世界超級(jí)大國和長期占據(jù)世界霸權(quán)的先鋒對(duì)社會(huì)主義中國的迅速崛起一直加以防范和壓制，或明或暗地施以各種壓制中國發(fā)展的手段和政策，這種試圖阻礙中國發(fā)展的政策引領(lǐng)從未間斷。二戰(zhàn)以后，美國迅速超過英國等老牌資本主義國家成為世界霸主，在意識(shí)形態(tài)差異驅(qū)動(dòng)下，引領(lǐng)其他資本主義國家形成資本主義陣營聯(lián)盟共同對(duì)付當(dāng)時(shí)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營，全方位的壓制社會(huì)主義國家的振興發(fā)展，當(dāng)時(shí)的斗爭焦點(diǎn)主要是意識(shí)形態(tài)，同時(shí)還包括軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、政治等各個(gè)領(lǐng)域。

從新中國成立開始，美國對(duì)中國的敵視就沒有真正改變過，明里暗里壓制封鎖新中國。盡管中國走的是和平發(fā)展道路，但是美國擔(dān)心中國崛起后對(duì)它的世界霸權(quán)地位形成威脅的認(rèn)識(shí)根深蒂固。1979年中美建交后，兩國正式開始經(jīng)濟(jì)往來。中國實(shí)行改革開放以后，中美經(jīng)濟(jì)交往加深，美國依然沒有放棄對(duì)中國的壓制，一方面，在經(jīng)濟(jì)上和中國開始經(jīng)貿(mào)往來，另一方面，又在各個(gè)領(lǐng)域破壞中國的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上，壟斷核心技術(shù)，轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)和重污染產(chǎn)業(yè)；在文化上，散播不良信息和扭曲的價(jià)值觀企圖腐蝕中國青少年；在政治安全上，聯(lián)合反動(dòng)勢力企圖破壞中國社會(huì)安定等。蘇聯(lián)解體以后，以美國為首的資本主義國家將主要矛頭對(duì)準(zhǔn)中國，因而此次美國對(duì)中國挑起的貿(mào)易摩擦不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)，也是歷史發(fā)展長河中的必然。

（二）中美貿(mào)易摩擦的時(shí)代背景

改革開放40年來，中國探索出了自己獨(dú)特的發(fā)展道路和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國際地位也越來越高。當(dāng)然，整個(gè)世界局勢也發(fā)生了巨大變化，全球化的深度和廣度越來越強(qiáng)，中國在國際中的威望越來越高，角色越來越重要，尤其是中國在發(fā)展自身的同時(shí)，也關(guān)注其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)前進(jìn)腳步，秉持互利共贏的發(fā)展理念，得到世界大多數(shù)國家的認(rèn)可和支持。中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)、“人類命運(yùn)共同體”的發(fā)展理念等重要觀點(diǎn)都表明了中國在世界格局中的分量和地位是舉足輕重的，參加多個(gè)國際會(huì)議并發(fā)表重要講話，參與的一系列國際事務(wù)使中國在國際上的威望越來越高。在世界的發(fā)展洪流中，中國的技術(shù)創(chuàng)新也有了突破，華為5G技術(shù)有了突破性進(jìn)展，美國非常擔(dān)心中國在以后的發(fā)展中會(huì)越來越強(qiáng)，進(jìn)而對(duì)美國的世界霸主地位形成威脅，尤其擔(dān)心中國的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，將擠壓美國固有優(yōu)勢，如果美國高新技術(shù)優(yōu)勢被中國超越，美國的全球霸主地位就會(huì)面臨挑戰(zhàn)。因此，美國挑起的貿(mào)易摩擦所涉及到的主要是高端技術(shù)領(lǐng)域。

中美貿(mào)易摩擦的原因

中美兩國保持良好的貿(mào)易合作態(tài)勢才能達(dá)到共贏的效果，然而在美國的歷史認(rèn)知中，中國一直是美國的競爭對(duì)手。美國對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易摩擦進(jìn)而持續(xù)升級(jí)的原因不外乎經(jīng)濟(jì)、政治、兩國意識(shí)形態(tài)的多重施壓。美國習(xí)慣了掌握全球發(fā)展動(dòng)脈，習(xí)慣了保持領(lǐng)先全球的勝利者的姿態(tài)，不允許任何一個(gè)國家對(duì)其優(yōu)勢形成威脅，美國認(rèn)為中國正試圖挑戰(zhàn)它的權(quán)威，因而以貿(mào)易摩擦為契機(jī)，向中國發(fā)難。

（一）貿(mào)易逆差隱藏下的經(jīng)濟(jì)壓制

改革開放以來中美貿(mào)易獲得長足的合作與發(fā)展，中國對(duì)美國的出口商品產(chǎn)量也越來越大，美國貿(mào)易逆差越來越大，比重也有所增加，到2017年“中國對(duì)美國的貨物貿(mào)易順差高達(dá) 3752億美元，占美國貨物貿(mào)易逆差總額的將近一半”。然而，中國輸美產(chǎn)品在高附加值鏈條上所占比重依然較小，而美國是世界貿(mào)易中高附加值鏈條上的領(lǐng)先者和主導(dǎo)者。從公布的兩國貿(mào)易往來數(shù)據(jù)中可以看出，表面上是中國對(duì)美國的貿(mào)易順差明顯增加，但貿(mào)易逆差的產(chǎn)生并不完全是客觀存在的。首先，美國在對(duì)華貿(mào)易中采取控制高新技術(shù)輸出的政策。在國際分工上中國勞動(dòng)力長期處在產(chǎn)業(yè)鏈條的最低端，而美國一直是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先者。其次，美國采取原產(chǎn)地計(jì)算法強(qiáng)行高估中美貿(mào)易順差。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加深，跨國公司在各國的經(jīng)濟(jì)往來中占據(jù)重要角色，作為“世界工廠”的中國承擔(dān)了美國眾多產(chǎn)品的加工組裝的工作，并且從中獲益甚少。在中國加工的美國產(chǎn)品銷往美國依然被視為中美貿(mào)易順差。另外，美國此次依據(jù)“301”調(diào)查指責(zé)中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中處理不當(dāng)，在高新技術(shù)領(lǐng)域提高關(guān)稅以維護(hù)美國利益。由此看出，美國是以貿(mào)易逆差為借口，借機(jī)設(shè)置貿(mào)易壁壘，在經(jīng)濟(jì)上向中國尋釁，進(jìn)而壓制中國在高端技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。美國的這種單邊貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作是非常不利的，是“傷敵一千，自損八百”的做法。這種經(jīng)濟(jì)壓制手段在一定程度上傷害的不僅僅是兩國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是有損中美長期以來保持長期合作共謀發(fā)展的友好關(guān)系。

（二）言行相背表現(xiàn)出的政治霸權(quán)

中美貿(mào)易摩擦發(fā)生以來，中國一直積極促成與美國繼續(xù)保持良好合作的關(guān)系，希望通過對(duì)話協(xié)商的方式解決兩國現(xiàn)存的摩擦，但問題的關(guān)鍵在于美國自身的態(tài)度?？v觀兩國的談判協(xié)商歷程可以發(fā)現(xiàn)，美國特朗普政府并非真心與中國對(duì)話，一直是前后言行不一，毫無信用可言，并多次試圖碰觸中國核心利益的底線。參考?xì)v次談判內(nèi)容可以看出，美國并不打算主動(dòng)停止對(duì)中國的貿(mào)易沖擊，它一邊與中國協(xié)商，一邊繼續(xù)提高關(guān)稅。美國向中國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，主要集中在技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新有關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)為中國在這方面沒有盡到依法律辦事的責(zé)任，不顧國際輿論壓力繼續(xù)向中國挑釁，最根本的原因就是要遏制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推行自己的霸權(quán)。中國一向堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路，尤其是改革開放以來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升，科技水平也有很大提高，在國際中的地位和角色也越來越重要，美國擔(dān)心中國迅速崛起對(duì)它的世界霸主地位形成威脅，因此在貿(mào)易摩擦方面并不積極主動(dòng)尋求解決方法，而是想方設(shè)法沖擊中國，不顧兩國民眾訴求和國際輿論壓力，再三出爾反爾，其政治野心昭然若揭。其實(shí)從歷史上美國對(duì)中國的態(tài)度看，美國長期將中國視為頭號(hào)競爭對(duì)手，一方面與中國展開經(jīng)濟(jì)合作，一方面又或明或暗插手中國內(nèi)政，企圖從內(nèi)部擾亂中國政治秩序。

美國一向奉行“美國優(yōu)先”政策，只要它認(rèn)為當(dāng)前世界整體運(yùn)轉(zhuǎn)秩序威脅到自身利益，美國就會(huì)采取無視國際社會(huì)的錯(cuò)誤舉動(dòng)。如退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議及應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》；著手重新談判并威脅退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，企圖用單邊貿(mào)易主義構(gòu)建貿(mào)易壁壘；質(zhì)疑聯(lián)合國和北約的作用，企圖犧牲他國利益保全自己的利益，絲毫不顧及別國的發(fā)展需求?？v觀歷史上的協(xié)定，其實(shí)很多都是美國率先發(fā)起的，現(xiàn)在卻出爾反爾，很多做法都不利于世貿(mào)組織在解決貿(mào)易爭端方面顯示其應(yīng)有的成效性，在這些舉動(dòng)的背后無不顯示出美國的霸主野心。

（三）意識(shí)形態(tài)突顯出的擴(kuò)張心理

意識(shí)形態(tài)之爭是資本主義國家和社會(huì)主義國家長期斗爭的認(rèn)識(shí)根源，直到現(xiàn)在這種意識(shí)形態(tài)之爭也未停止過。自蘇聯(lián)解體以后，美國成為世界第一霸主，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢起，它就一直堅(jiān)持自己的利益就是世界利益的扭曲認(rèn)識(shí)，認(rèn)為各國都要給美國發(fā)展提供方便和服務(wù)，因而，美國是不可能允許任何一個(gè)國家尤其是社會(huì)主義國家挑戰(zhàn)它的權(quán)威和地位。資本主義國家以侵略擴(kuò)張為發(fā)展根本，通過原始資本積累，通過侵略掠奪殖民地，搶占世界市場和原料產(chǎn)地，這是資本主義發(fā)家的基礎(chǔ)和根本。他們認(rèn)為如果中國強(qiáng)大起來必然會(huì)威脅到美國的國家利益，必然會(huì)像原來資本主義侵略別國一樣牽制美國。因此，在中美貿(mào)易摩擦的插曲中，美國方面并不想快速解決兩國經(jīng)貿(mào)合作之間存在的矛盾和沖突。中國是一個(gè)以獨(dú)立自主發(fā)展為原則的國家，依靠自己，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，并且注重各個(gè)國家之間存在的發(fā)展差異。美國以資本主義固有的擴(kuò)張心理來揣度中國是十分不確切的。意識(shí)形態(tài)之間存在的差異并不應(yīng)該成為國家之間在互相尊重共同發(fā)展原則下合作的障礙。

中國的應(yīng)對(duì)方案

（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，做好自己的事

在貿(mào)易摩擦中，中國也有自己的應(yīng)對(duì)之策，但最根本的一點(diǎn)就是保持良好的定位，繼續(xù)沿著自身發(fā)展道路走下去，使當(dāng)前貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生的影響能夠在可控的范圍內(nèi)。目前最重要的就是要做好自己的事，繼續(xù)自主創(chuàng)新，在國家戰(zhàn)略規(guī)劃下發(fā)展具有中國特色的品牌，在高新技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)更多的空間。我們要大力支持前瞻性企業(yè)的發(fā)展，為市場主體創(chuàng)造良好的環(huán)境和政策資金支持。另外，做好自己的事還要明確現(xiàn)存的問題和改進(jìn)的領(lǐng)域，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷改革不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要的規(guī)章和制度，為市場主體減輕壓力，盡量減少繁瑣而沒有必要的流程，同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)重視自主創(chuàng)新，在研發(fā)新技術(shù)方面投入更多的資金。一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的活力就是靠自主創(chuàng)新，時(shí)代是不斷發(fā)展變化的，一個(gè)民族的強(qiáng)大也要有一個(gè)過程，創(chuàng)新是一個(gè)國家保持長盛不衰的活力源泉，只有自身變得強(qiáng)大，我們才能在國際上有立足之地。在現(xiàn)階段的中美貿(mào)易摩擦中，我們更要按照國家的既定方針堅(jiān)定不移地走下去。

（二）堅(jiān)持“一帶一路”倡議，擴(kuò)大貿(mào)易范圍

雖然中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國的外貿(mào)進(jìn)出口會(huì)產(chǎn)生一定沖擊，但我們更應(yīng)該看到中國40年改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)騰飛和新時(shí)代背景下中國對(duì)外交往的廣泛性和全面性。近幾年，“一帶一路”倡議成效明顯，我們要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)倡議，擴(kuò)大對(duì)沿線國家的合作與交流，在各個(gè)領(lǐng)域充分發(fā)揮中國與其他國家的優(yōu)勢，達(dá)到雙贏效果。從效果上看，實(shí)施“一帶一路”倡議可以減輕中國經(jīng)濟(jì)對(duì)美國的依賴程度和依賴范圍。中從數(shù)據(jù)上看，2018年“上半年中國進(jìn)出口總額同比增長達(dá)7.9%，其中與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口同比增長10.4%，高出中國整體外貿(mào)增速2.5個(gè)百分點(diǎn)”。在“一帶一路”倡議下，中國對(duì)外貿(mào)易并未受到很大沖擊，相反，在各個(gè)領(lǐng)域與其他國家都有合作。當(dāng)前，我們需要做的就是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作，在現(xiàn)階段減少對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)依賴，將中國的對(duì)外貿(mào)易朋友圈擴(kuò)大，同時(shí)還要加強(qiáng)與其他發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)合作。

（三）堅(jiān)持互利共贏合作態(tài)度

“經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏，唯有充分照顧彼此關(guān)切，努力增加各自福祉，才能讓中美雙方迅速找到利益結(jié)合點(diǎn)和最大公約數(shù)”。中國的合作原則不變，堅(jiān)持在互利共贏基礎(chǔ)上，期待與美國在經(jīng)貿(mào)摩擦問題的解決上達(dá)成一致，也積極促進(jìn)與美國進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，產(chǎn)生有實(shí)際效應(yīng)的結(jié)果。當(dāng)然，兩國貿(mào)易摩擦的源頭在美國，因而解決這場貿(mào)易爭端的主動(dòng)性也應(yīng)該在美國，只有美國積極主動(dòng)與中國協(xié)商，并且真心實(shí)意想要解決這場貿(mào)易爭端才能促進(jìn)問題的解決，避免自身陷入困境。希望美國搞清楚兩個(gè)國家經(jīng)濟(jì)往來的本質(zhì)是共贏，而不是犧牲某一國家的利益滿足自己。中國只要繼續(xù)堅(jiān)持合作共贏的對(duì)外貿(mào)易原則，堅(jiān)持做自己的事情，才能在這次貿(mào)易摩擦中處于主動(dòng)地位。

（四）擴(kuò)大文化交流，讓世界認(rèn)識(shí)中國

中國作為世界上最大的社會(huì)主義發(fā)展中國家要向全世界傳遞最真實(shí)的中國訊息。以美國為首的資本主義國家長期以來對(duì)中國的認(rèn)知存在偏差，認(rèn)為中國強(qiáng)大起來就會(huì)牽制其他國家的發(fā)展，更有甚者認(rèn)為中國會(huì)向曾經(jīng)侵略中國的資本主義國家復(fù)仇，這些錯(cuò)誤認(rèn)知源于資本主義固有的價(jià)值觀念和對(duì)中國發(fā)展過程、發(fā)展性質(zhì)的不了解。我們要向世界宣傳中國的友好合作誠意。在40年的改革開放過程中，世界多數(shù)國家慢慢轉(zhuǎn)變了對(duì)中國的態(tài)度。中國一直以來堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路，中美兩國應(yīng)該合力向民眾宣傳兩國的合作友誼，改變美國民眾在部分人的煽動(dòng)下對(duì)中國的錯(cuò)誤認(rèn)知。同時(shí)還要加強(qiáng)與世界其他國家的文化交流，使包括美國民眾在內(nèi)的世界各國人民認(rèn)識(shí)真正的中國文化。