羅秋桃 卓學就

摘要：隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升，養(yǎng)寵物已成為一種普遍現(xiàn)象，給防疫工作造成了極大困難，同時也對社會公共安全造成極大威脅。犬類作為忠實的伴侶動物，受到人們普遍的喜愛，但是由于犬類狂犬病的危害性極大，因此必須加強免疫工作，控制疫情的傳播。城市的犬類狂犬病免疫工作已初步取得一些成效，但是對于流浪犬、農(nóng)村犬仍缺乏有效控制，存在極大風險。該文簡要分析目前犬類狂犬病免疫工作現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應的對策。

關鍵詞：犬類狂犬病;免疫工作;問題;對策

中圖分類號：S858.292

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.10.042

0 引言

狂犬病屬于一種人獸共患疾病，死亡率100%，根據(jù)廣東省衛(wèi)計委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，犬傷人數(shù)逐年上升，僅2017年高達166 324人，同比增加25.7g%。雖然目前的醫(yī)療水平已相當發(fā)達，但是對于狂犬病目前尚沒有有效的治療方法，因此，加強免疫工作、控制疾病原成為目前最為有效的措施。針對目前寵物犬數(shù)量不斷上升的現(xiàn)狀，一方面要加強養(yǎng)犬登記以及年檢等制度建設，另一方面要加強對農(nóng)村犬以及流浪犬的免疫工作，通過提升免疫的密度控制帶毒犬數(shù)量，控制疾病原，進而降低狂犬病發(fā)生的幾率，保障人們的生命安全。

1 工作現(xiàn)狀

自21世紀，由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市居民試驗犬類寵物的數(shù)量不斷增加，而農(nóng)村地區(qū)由于大量的勞動力外出務工，留守老人飼養(yǎng)犬類動物看家護院的情況也比較普遍，犬類動物的數(shù)量不斷增長。根據(jù)WHO調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國近年狂犬病病例每年超過2 600例，且呈逐年上漲的趨勢，對于社會公共安全的威脅極大[l]。同時我國大部分地區(qū)犬類狂犬病免疫制度不完善，犬主缺乏免疫意識，防疫員的福利待遇普遍不高，免疫工作難以得到有效落實，尤其是農(nóng)村犬和流浪犬的免疫工作難以落實到位。

2 存在的問題

2.1 城市地區(qū)犬類狂犬病免疫問題

城市地區(qū)犬類狂犬病的免疫工作雖然相較于農(nóng)村地區(qū)較好，但是依然存在一些問題，第一，犬主缺乏對于狂犬病的認識，對于其危害性認識不到位，缺乏基本的防疫意識。第二，犬類狂犬病免疫機制不完善，犬類動物飼養(yǎng)登記及年檢制度存在缺漏，落實情況不樂觀。第三，相關部門的監(jiān)督力度不足，導致有很大一部分犬主未按照規(guī)定進行登記并辦理準養(yǎng)手續(xù)。

2.2 農(nóng)村地區(qū)犬類狂犬病免疫問題

農(nóng)村地區(qū)飼養(yǎng)犬類與城市地區(qū)不同，城市居民主要將犬類作為伴侶動物，因此飼養(yǎng)條件相對較好，帶毒犬相較于農(nóng)村地區(qū)較少。農(nóng)村地區(qū)飼養(yǎng)犬類大部分是為看家護院，主要采用散養(yǎng)的模式，對于犬只的看護和約束不到位，而且犬的生活環(huán)境也比較復雜，經(jīng)常會有犬類傷人事件的發(fā)生。此外，農(nóng)村居民收入較低，且缺乏基本的免疫意識，少有犬主愿意支付狂犬病免疫費用。

2.3 流浪犬狂犬病免疫問題

犬類作為狂犬病易感物種，一旦缺乏約束，成為流浪犬，對于社會公共安全的威脅極大，很大一部分人患狂犬病都是由流浪犬造成。目前被收容的流浪犬僅是極少數(shù)，大部分流浪犬仍然難以得到有效的管理和控制，流浪犬的流動性給免疫工作帶來極大的困難[2]。

3 對策

3.1 簡化養(yǎng)犬登記

為廣大市民更方便地辦理和使用養(yǎng)犬證，深證市優(yōu)化了辦證程序，基于“碼”上辦證深圳養(yǎng)犬服務平臺推卅電子養(yǎng)犬證功能，市民通過“碼”上辦證提交的辦理犬證申請通過后，申請人除收到實物養(yǎng)犬證外，還將收到電子養(yǎng)犬證，并可領取到微信卡包，從微信進入卡包調(diào)取出示，非常方便。這一措施不僅便于市民完成養(yǎng)犬登記，并且對于城市犬類管理以及免疫工作也提供了極大幫助。

3.2 加大資金投入

鑒于狂犬病的危害性以及高死亡率，各級政府部門要高度重視狂犬病免疫工作，加大對于免疫工作的投入，保障免疫工作有效開展。要加大經(jīng)費投入，提高防疫人員的福利待遇，調(diào)動防疫人員的積極性，同時適當減免農(nóng)村地區(qū)犬的免疫費用，降低農(nóng)民的負擔，使其積極參與免疫工作。以深圳市為例，《深圳市養(yǎng)犬管理條例》明確規(guī)定，實行狂犬病免費強制免疫制度，犬主應及時防疫機構注射疫苗，并取得免疫證明。

3.3 加強犬類狂犬病免疫工作的宣傳

犬類狂犬病免疫工作難以落實的重要因素是犬主缺乏基本的免疫意識，對于狂犬病的危害性和免疫工作的重要性認識不足，針對這種情況，獸醫(yī)部門、衛(wèi)生防疫部門等政府單位要組織牽頭，引導社會組織參與，積極進行犬類狂犬病免疫工作宣傳，加強人們對于狂犬病的認識，樹立免疫意識[3]。特別是針對農(nóng)村地區(qū)更要進一步加強宣傳，同時也要注意宣傳免疫費用減免的相關政策，進而使農(nóng)民也注重犬類狂犬病免疫工作，加強對農(nóng)村犬的管理，控制疾病原。宣傳人員尤其要注重基層宣傳，如村委會、社區(qū)、居委會、學校以及相關的行業(yè)協(xié)會，全面普及免疫工作的相關知識，增強人們的免疫意識。

3.4 加強對于狂犬病防控的研究

隨著人們對狂犬病這種對人類和犬類都有嚴重危害疾病的重視程度不斷加強，我國目前相關研究滯后的社會矛盾日益凸顯。國產(chǎn)狂犬病疫苗質(zhì)量亟待穩(wěn)定和提升，對于新型疫苗的研究以及推斷需要不斷推進，相關的疫情監(jiān)測體系也急需建立和完善，同時需要對狂犬病進行更加深入研究和了解。這些問題都需要相關人員進行不懈努力，對狂犬病進行不斷深入研究，提升狂犬病的免疫效果。

3.5 狂犬病綜合防控保證防控效果

對于狂犬病的實際狀況，相關部門應進行充分考量，制定出科學合理的免疫方案，盡可能地落實免疫監(jiān)督、免疫工作、免疫責任以及免疫4個方面，為犬只的免疫密度做Jm強有力的保障。各級政府應安排專項經(jīng)費用于開展狂犬病抗體檢測工作，將提升抗體檢測合格率作為相關部門的工作目標，充分有良好的免疫效果。此外，要在日常檢測程序中納入狂犬病的監(jiān)測，并且還要做好長期進行狂犬病監(jiān)測工作的準備。如深圳市疾病防控中心已將狂犬病的監(jiān)測納入日常工作中，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)狂犬病的動態(tài)性監(jiān)測。

3.6 加強流浪犬的管理

流浪犬由于具有極高的流動性，難以形成有效的管理和控制，無論是城市地區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，目前都普遍存在數(shù)量不少的流浪犬，為對其形成有效控制，降低其危害性，政府部門應組織多部門聯(lián)合加強巡查，由公安部門和城管部門負責加強平時的巡查及抓捕流浪犬的工作，然后交由獸醫(yī)部門和衛(wèi)生防疫部門進行檢查并落實免疫工作。對于健康的犬可由社會收容所進行收容，對于帶毒犬要集中進行處理，避免其威脅社會公共安全。通過建立一整套完整的處理機制，強化對流浪犬的管理，避免有人受到傷害。

4 結(jié)束語

目前在犬類狂犬病免疫工作中仍然存在諸多問題，制度建設不完善、農(nóng)村犬以及流浪犬缺乏有效的管理，是目前免疫工作的重難點。因此，相關部門要盡快完善制度建設，加大宣傳力度，出臺相關的政策，強化對農(nóng)村犬和流浪犬的管理，有效落實犬類狂犬病免疫工作。

參考文獻

[l]陳亮，康金國，丁茂峰，等.浦東新區(qū)犬防工作現(xiàn)狀、存在問題和對策[J].上海畜牧獸醫(yī)通訊，2018（ 2）：37-38

[2]馮鵬，魏彤，田慶雷，等.西安市犬狂犬病免疫現(xiàn)狀存在的問題及對策[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2018（3）：88-90

[3]楊來寶，肖紹坦，陳紅英，等.2011 2015年上海市浦東新區(qū)狂犬病暴露特征分析[J].職業(yè)與健康，2017，33（2）：190-192

作者簡介：羅秋桃（1980-），女，漢族，廣東增城人，大學本科，學士學位，研究方向：動物防疫。