王 云,孫竹寒
(合肥職業(yè)技術學院經貿旅游學院,安徽合肥,231200)
2015年,國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,對安徽產業(yè)發(fā)展影響深遠。安徽作為長三角地區(qū)對接“一帶一路”倡議的西大門,“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與安徽所屬的長江流域經濟帶密切相關,“一帶一路”倡議的實施,為推進安徽產業(yè)轉型升級提供了良好的契機。
學界關于產業(yè)轉型升級理論的研究成果頗豐。國際方面,主要有赤松要提出的雁行形態(tài)理論,克拉克在配第的研究基礎上提出的配第—克拉克定律[1],錢納里通過計量51國數(shù)據(jù)分析認為工業(yè)化模式有助于優(yōu)化資源配置和提高生產效率,羅斯托提出研究現(xiàn)代經濟增長時必須考慮到產業(yè)結構變動的因素[2],庫茲涅茨主張人均收入影響論,Kongsamut提出隨著產業(yè)結構不斷變遷,農業(yè)部門產量和就業(yè)量比重不斷下降,工業(yè)部門相對穩(wěn)定,服務業(yè)部門則不斷上升[3]。國內方面,關于中國產業(yè)轉型升級模式[4]、產業(yè)轉型升級路徑[5]、產業(yè)轉型升級戰(zhàn)略[6]、產業(yè)轉型升級方向[7]等研究較多,具體到安徽的產業(yè)轉型升級研究,近年來較具代表性的有:韓玉剛在實地深度調研的基礎上,從產業(yè)鏈、組織形態(tài)、創(chuàng)新系統(tǒng)和集群環(huán)境等多個方面,提出了促進安徽省產業(yè)集群整體轉型升級的優(yōu)化路徑[8];舒鷹通過分析安徽省“十三五”產業(yè)發(fā)展所面臨的形勢,提出走服務業(yè)創(chuàng)新引領和科技創(chuàng)新支撐的工業(yè)轉型道路[9];周曉紅、姜發(fā)根基于價值鏈微觀視角,對經濟新常態(tài)下安徽中小企業(yè)轉型升級的路徑選擇進行了探討[10];靳艷以中國制造2025為視角,分析了安徽省制造業(yè)轉型升級面臨的科技創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新能力弱等多種問題,提出推動安徽省制造業(yè)科技創(chuàng)新、完備產業(yè)鏈、推動服務化、綠色發(fā)展的轉型升級路徑選擇[11]。
要推動安徽產業(yè)轉型升級,首先需了解安徽產業(yè)結構現(xiàn)狀。根據(jù)相關年份《中國統(tǒng)計年鑒》及《安徽統(tǒng)計年鑒》,結合全國平均水平對比可見:2008—2017年十年間,我國第一產業(yè)比重逐年降低,至2009年以后,三次產業(yè)中第一產業(yè)比重已降至10%以下;第三產業(yè)比重不斷增加,至2017年已經占據(jù)GDP比重50%以上;第二產業(yè)比重降低,自2013年起我國三次產業(yè)結構由“二三一”模式轉變?yōu)椤叭弧蹦J?。與全國水平相對照,安徽自改革開放以來,其三次產業(yè)比重變動歷經“一二三”模式、“二一三”模式并逐步向“二三一”模式轉換。近年來,安徽第三產業(yè)比重上升,但第二產業(yè)始終占據(jù)主導地位。具體而言,2008—2017年間,安徽第一產業(yè)比重在三次產業(yè)中逐年降低,2017年第一產業(yè)在全省GDP中所占比重不足10%;第二產業(yè)在三次產業(yè)結構中的比重先升后降,且變化幅度較大,2010—2014年間甚至占據(jù)GDP比重的半數(shù)以上;第三產業(yè)在GDP構成中先降后升,但生產總值構成比例一直沒有超過第二產業(yè),三次產業(yè)仍呈現(xiàn)“二三一”模式(詳見表1所示)。
表1 2008—2017年安徽人均GDP與三次產業(yè)構成
分析區(qū)域的產業(yè)集聚水平,有利于明確區(qū)域內產業(yè)的比較優(yōu)勢,同時也有利于提升區(qū)域產業(yè)發(fā)展專業(yè)化水平。新結構經濟學和產品空間理論都提出:基于比較優(yōu)勢的產業(yè)升級,是產業(yè)轉型升級機會的來源。因此,要推動安徽產業(yè)轉型升級,需在了解安徽產業(yè)結構現(xiàn)狀的基礎上,明確安徽產業(yè)集聚水平。目前,以區(qū)位商(LQ)方法來衡量區(qū)域產業(yè)集聚水平的應用比較廣泛,其計量公式為:
上式中,區(qū)位商(LQ)又稱“地方專業(yè)化指數(shù)”,表示某一區(qū)域產業(yè)集聚水平及專業(yè)化生產程度。i表示產業(yè)數(shù),j表示地區(qū)數(shù),X表示產業(yè)銷售收入或工業(yè)總產值等指標。
根據(jù)2018年《中國統(tǒng)計年鑒》和長三角地區(qū)三省一市相關統(tǒng)計年鑒,選擇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中包括采礦業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)在內的33個相關行業(yè)分行業(yè)相關指標,測算長三角地區(qū)三省一市相關行業(yè)區(qū)位商(LQ),測度結果如下表2所示:
表2 2017年長三角地區(qū)三省一市三十三個相關行業(yè)區(qū)位商(LQ)
資料來源:2018年《中國統(tǒng)計年鑒》和安徽、江蘇、浙江和上海三省一市統(tǒng)計年鑒。
安徽產業(yè)轉型升級的順利實現(xiàn),應充分利用“一帶一路”倡議下良好的外部政策環(huán)境和產業(yè)發(fā)展機會。結合上述長三角地區(qū)相關行業(yè)區(qū)位商(表2)計量結果,通過避免產業(yè)趨同,加強產業(yè)互補,優(yōu)化產業(yè)結構,推進產業(yè)轉移,明確產業(yè)優(yōu)勢,促進產業(yè)協(xié)作等方式,著力提升優(yōu)勢產業(yè)和高端產業(yè)的競爭力,發(fā)揮新興產業(yè)和高端產業(yè)的創(chuàng)造力,推動傳統(tǒng)產業(yè)和次優(yōu)產業(yè)的改造升級。
“一帶一路”倡議,通過促進沿線國家資本、勞動力等要素的流動,完善能源、通信等基礎設施建設,實現(xiàn)戰(zhàn)略對接,優(yōu)勢互補。2017年長三角地區(qū)三省一市中LQ值排名靠前(前五)行業(yè),如下表3所示:
表3 2017年長三角地區(qū)三省一市LQ排名前五行業(yè)
由于區(qū)域內任何一個省市都不可能也不應該平行地發(fā)展一切經濟部門[12],因此,在融入“一帶一路”倡議時,安徽應與長三角地區(qū)其他省市進行適當?shù)漠a品專業(yè)化分工協(xié)作,各取所需,才更有利于提高長三角地區(qū)整體經濟水平,才能更好地推進長三角地區(qū)一體化發(fā)展目標地實現(xiàn)。
“一帶一路”倡議,是在充分考慮不同區(qū)域經濟發(fā)展水平、產業(yè)構成和產業(yè)發(fā)展進程差異性的前提下,加強沿線各國互聯(lián)互通的伙伴關系。因此,安徽應利用“一帶一路”發(fā)展契機,立足長三角地區(qū)一體化發(fā)展,優(yōu)化安徽產業(yè)結構,同時在區(qū)域大合作格局下推進產業(yè)轉移,進而推動安徽產業(yè)轉型升級。具體可分以下兩個方面:
一方面,基于長三角地區(qū)三省一市區(qū)位商對比分析,識別安徽優(yōu)勢產業(yè),選定安徽重點產業(yè),優(yōu)化安徽產業(yè)結構:根據(jù)“一帶一路”倡議對產業(yè)多樣化和多層次化的需求,利用安徽在長三角地區(qū)的采礦業(yè)、農副產品加工業(yè)等占優(yōu)行業(yè),以及酒、飲料和精制茶制造業(yè)、食品制造業(yè)等相對占優(yōu)行業(yè),著力打造安徽品牌,鼓勵技術進步和創(chuàng)新,提升安徽影響力。
另一方面,分析產業(yè)比較優(yōu)勢,多層次推動安徽產業(yè)結構優(yōu)化。在充分考慮“一帶一路”沿線國家和國內各區(qū)域間產業(yè)發(fā)展特點的基礎上,通過政策鼓勵、資金支持、人才培養(yǎng)、產業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化投資環(huán)境、改善信貸條件等手段,加快構建安徽產業(yè)引領、創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局,提高產業(yè)投資在固定資產投資中的比重,將安徽產業(yè)做大做優(yōu),進而推動安徽產業(yè)轉型升級。
在區(qū)域大合作格局下,安徽應具體分析區(qū)域內產業(yè)發(fā)展不平衡特點,通過產品專業(yè)化分工,有針對性地進行產業(yè)轉移,具體而言:上海的汽車制造業(yè)、金屬制品、機械和設備修理業(yè)等行業(yè)區(qū)位商數(shù)值的優(yōu)勢明顯,煙草制品業(yè)特色行業(yè)整體競爭實力雄厚;江蘇區(qū)位商數(shù)值較為平均,其在紡織業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)等方向上的產業(yè)集群正發(fā)展迅速;浙江的行業(yè)優(yōu)勢主要集中在化學纖維制造業(yè)、家具制造業(yè)等,但其產業(yè)鏈尚需進一步完善。因此,通過積極構建長三角地區(qū)產業(yè)集群,實現(xiàn)長三角地區(qū)三省一市產品差異化和專業(yè)化發(fā)展,既有助于安徽有針對性地承接產業(yè)轉移,也有助于提升安徽在長三角地區(qū)的產業(yè)競爭力,更有助于增強長三角地區(qū)在全國乃至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際影響力。
安徽要利用“一帶一路”發(fā)展契機,融入長三角地區(qū)一體化發(fā)展,發(fā)揮產業(yè)比較優(yōu)勢,重點是明確產業(yè)結構現(xiàn)狀,發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),培養(yǎng)高端產業(yè)。一般而言,LQ較高的行業(yè)在產業(yè)結構中所占比重大,意味著資源配置效率高,產業(yè)結構也較為合理。由表2可見,安徽有15個行業(yè)LQ數(shù)值超過1,其中LQ數(shù)值超過2的包括采礦業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和農副產品加工業(yè)等4個行業(yè)。
表4 2017年安徽LQ值超過2的行業(yè)相關指標
由上表4分析可見,在安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的33個行業(yè)中,采礦業(yè)歷史悠久,積累深厚,其LQ值最高(4.519),資產合計數(shù)所占比重也較大(10.504%),同時,采礦業(yè)在33個行業(yè)中職工人數(shù)較多,占比7.413%,整體資源配置效率較高,結構合理;與之相對照,安徽廢棄資源綜合利用業(yè)雖然LQ值也超過2,但無論從資產總額還是職工人數(shù)上看,都需要進一步提高發(fā)展效率,注重發(fā)展質量。
“一帶一路”沿線各國和地區(qū)在資金、技術、管理、資源、市場、勞動等多個方面,實現(xiàn)互利共贏。安徽要融入“一帶一路”倡議,需針對自身行業(yè)發(fā)展差異,與長三角地區(qū)其他省市分享發(fā)展機遇,加強產業(yè)協(xié)作。通過表2的實證研究結果可見,在長三角地區(qū)33個行業(yè)中,安徽的優(yōu)勢行業(yè)、相對占優(yōu)行業(yè)和劣勢行業(yè)分別如下表5所示:
表5 安徽省與長三角地區(qū)其他省市行業(yè)比較
首先,區(qū)域內優(yōu)勢行業(yè)方面,2017年安徽采礦業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和農副產品加工業(yè)4個行業(yè)中,LQ數(shù)值均超過2,在長三角地區(qū)橫向比較中相對較高(江浙滬三省市上述4個行業(yè)LQ數(shù)值均小于1),具有明顯優(yōu)勢。
其次,區(qū)域內相對占優(yōu)行業(yè)方面,2017年安徽木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、食品制造業(yè)LQ數(shù)值均超過1.5。在長三角三省一市比較中,雖然LQ數(shù)值未必排在首位,但一方面,由于酒、飲料和精制茶制造業(yè)等屬于安徽傳統(tǒng)產業(yè),具有相對競爭優(yōu)勢;另一方面,隨著安徽近年來產業(yè)結構不斷調整,中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好,部分產業(yè)比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
再次,區(qū)域內劣勢行業(yè)方面,通過長三角地區(qū)對比分析可以發(fā)現(xiàn),2017年安徽在化學纖維制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)以及化學原料和化學制品制造業(yè)上發(fā)展較差。其中,江蘇在儀器儀表制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)和化學原料和化學制品制造業(yè)具有明顯優(yōu)勢;而浙江在化學纖維制造業(yè)上優(yōu)勢明顯,LQ數(shù)值超過2。安徽可通過產業(yè)轉移和產業(yè)結構調整,形成一定的產業(yè)互補和產業(yè)協(xié)作。
最后,區(qū)域內各行業(yè)水平不是一成不變的。相對占優(yōu)行業(yè)可以抓住“一帶一路”契機,通過產業(yè)轉移和產業(yè)互補,成為優(yōu)勢行業(yè);劣勢行業(yè)也可以依托“一帶一路”發(fā)展機遇,挖掘自身潛力,因勢利導,提升行業(yè)水平。
“一帶一路”倡議的實施,為推進安徽產業(yè)轉型升級提供了良好的契機。安徽應積極融入“一帶一路”倡議,利用“一帶一路”發(fā)展契機,以國際視野和戰(zhàn)略思維,大力發(fā)展安徽優(yōu)勢產業(yè),積極培育高端制造產業(yè),選擇發(fā)展新興戰(zhàn)略性產業(yè),繼續(xù)挖掘傳統(tǒng)產業(yè)和次優(yōu)產業(yè)潛力,推動安徽與長三角地區(qū)其他省市直接的產業(yè)互補和產業(yè)協(xié)作,深化長三角地區(qū)一體化合作格局,提升安徽乃至整個長三角地區(qū)的區(qū)域競爭力,進而增強長三角地區(qū)的國際影響力。