建筑工程結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

摘要：目前，我國(guó)建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑造價(jià)成本費(fèi)用直線(xiàn)上升，為了保證工程項(xiàng)目整體效益價(jià)值的最大化，采用合理的結(jié)算審計(jì)方式非常重要。文章針對(duì)當(dāng)前結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程結(jié)算;結(jié)算審計(jì);審計(jì)問(wèn)題

對(duì)于建筑工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，它始終都是工程建設(shè)控制的核心。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，工程造價(jià)的準(zhǔn)確性直接決定著整個(gè)項(xiàng)目施工的好壞，另外它還直接關(guān)系著建筑工程的投入情況以及施工的后續(xù)發(fā)展。由于我國(guó)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行了改革，使得計(jì)價(jià)方法由原始的定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)，這種方式的變化對(duì)造價(jià)審計(jì)提出了更高的要求，使得審計(jì)工作遇到了嚴(yán)重的困難。為此，在對(duì)工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，要想提高審計(jì)工作的質(zhì)量，就必須對(duì)所涉及的問(wèn)題進(jìn)行全面的研究，做好崗位職責(zé)的劃分，才能有效地開(kāi)展規(guī)范的審計(jì)工作，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展。

一、建筑工程結(jié)算審計(jì)的主要內(nèi)容

第一，工程數(shù)量審核。首先，確定工程數(shù)量的計(jì)算范圍，比如，在建筑工程施工中，對(duì)地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工、墻體施工、梁柱施工等進(jìn)行劃分;其次，對(duì)于限定范圍進(jìn)行劃分，比如，在高層建筑工程施工中，需應(yīng)用腳手架，而對(duì)于腳手架以及支撐結(jié)構(gòu)費(fèi)用，需合理劃分;另外，對(duì)建筑工程實(shí)際施工尺寸以及設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行比較，對(duì)于簽證憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，具體需檢查簽證與設(shè)計(jì)變更是否與實(shí)際施工情況保持一致。第二，工程套用單價(jià)審核。首先，對(duì)直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核，具體指的是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容是否保持一致進(jìn)行審核;其次，換算過(guò)程中的定額單價(jià)，在直接套用單價(jià)時(shí)，對(duì)于允許換算的內(nèi)容，需根據(jù)相關(guān)規(guī)定條款進(jìn)行審核，另外，還需對(duì)審核換算方法是否能夠符合相關(guān)規(guī)定，避免對(duì)施工單價(jià)的準(zhǔn)確性造成不良影響;另外，對(duì)于補(bǔ)充定額內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員、施工機(jī)械設(shè)備單價(jià)的編制依據(jù)以及合理性進(jìn)行審核。第三，綜合費(fèi)用審核。在建筑工程施工中，在對(duì)各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的總體費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)部門(mén)的管理文件、建筑工程約束合同、投標(biāo)書(shū)中的規(guī)定內(nèi)容等等，保證取費(fèi)表內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、建筑工程結(jié)算審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）合同的簽訂存在漏洞

在實(shí)際操作中，合同書(shū)中體現(xiàn)的內(nèi)容與招標(biāo)時(shí)的文件有些內(nèi)容相背離，只是部分體現(xiàn)了合同中的關(guān)于招標(biāo)文件內(nèi)容。數(shù)據(jù)體現(xiàn)在建筑規(guī)模與中標(biāo)價(jià)的不同，就為后續(xù)的合同的履行埋藏了隱患，使得在后續(xù)工程的結(jié)算環(huán)節(jié)產(chǎn)生很多的漏洞和不足，使建筑企業(yè)與施工企業(yè)雙方可以利用合同的漏洞和缺陷進(jìn)行謀取差價(jià)的違法合同的行為，出現(xiàn)違背合同和法律效力的現(xiàn)象。施工承包方與建筑發(fā)包方之間的信任感也不復(fù)存在，監(jiān)督效力也存在質(zhì)疑和紕漏。

（二）建筑工程造價(jià)審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于建筑工程造價(jià)審計(jì)而言，其在進(jìn)行的過(guò)程中往往復(fù)雜多變，涉及的人員眾多，對(duì)人員的管理也有一定的難度，甚至有些參與人員難以全面地了解審計(jì)相關(guān)的合同。在實(shí)際的審計(jì)過(guò)程中，對(duì)于建筑造價(jià)審計(jì)還具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)實(shí)際花費(fèi)與預(yù)算之間存在著較大的差距，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生損失。

三、建筑工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量改進(jìn)措施

（一）收集準(zhǔn)備前期相關(guān)資料

結(jié)算審計(jì)下前期準(zhǔn)備工作做到位，資料搜集齊全，數(shù)據(jù)把握準(zhǔn)確直接關(guān)系到建筑工程結(jié)算審計(jì)的順利實(shí)施。在建筑工程實(shí)施之前做好相應(yīng)的審計(jì)前調(diào)查與資料收集是決定工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施順利的主要因素。準(zhǔn)備工作包括資料的查閱、數(shù)據(jù)的搜集、市場(chǎng)的調(diào)研、走訪(fǎng)等形式和環(huán)節(jié)，對(duì)施工單位的性質(zhì)進(jìn)行整體和細(xì)節(jié)上的把握。通過(guò)調(diào)查和走訪(fǎng)了解施工公司的管理結(jié)構(gòu)、公司規(guī)模等問(wèn)題，還要關(guān)注施工公司的行業(yè)形象和在同行中的評(píng)價(jià)值。最為關(guān)鍵的是收集與施工項(xiàng)目密切相關(guān)的法律條文和制度，對(duì)會(huì)議內(nèi)容和施工規(guī)劃進(jìn)行記錄，收集設(shè)計(jì)的圖紙、樣板、竣工圖紙，重視施工合同和變更的聯(lián)系單等文件形式的內(nèi)容，為審計(jì)工作的開(kāi)展提供充足的大量的資料、數(shù)據(jù)的支撐。在審計(jì)方案編制時(shí)，以審計(jì)前的調(diào)查為立論基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況的變動(dòng)進(jìn)一步明確工程結(jié)算審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容以及重點(diǎn)、難點(diǎn)等，強(qiáng)調(diào)結(jié)算審計(jì)方案的可操作性和實(shí)效性。

（二）加強(qiáng)工程量審查

在對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行審核時(shí)，首先需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)查證，要求將施工現(xiàn)場(chǎng)勘察所得資料以及計(jì)量作為依據(jù)，同時(shí)還需對(duì)建筑工程施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審查，不能僅僅依靠工程設(shè)計(jì)文件，而是應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)確掌握施工過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。另外，對(duì)于施工過(guò)程中的各項(xiàng)影像資料，也應(yīng)做好收集和存檔工作，尤其是隱蔽工程審計(jì)難度較大，有些隱蔽工程會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化，對(duì)此，可將影像資料作為結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。除此以外，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證資料、隱蔽工程等記錄，也需做好集中整理，并進(jìn)行分類(lèi)處理和記錄，然后根據(jù)施工時(shí)間進(jìn)行編號(hào)，并進(jìn)行比價(jià)分析，及時(shí)簽證，在此過(guò)程中，如果出現(xiàn)漏簽，或者由于建設(shè)單位的原因?qū)е虏糠质掷m(xù)沒(méi)有完成，則應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完成，保證工程數(shù)量計(jì)算的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)少算或者漏算的問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)管理，完善合同內(nèi)容

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)是至關(guān)重要的。當(dāng)建筑工程雙方簽訂合同時(shí)，由于合同可能存在不規(guī)范性，就需要審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行全面的審查。另外，審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)提高對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的敏感度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，針對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)和不足，及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。一切問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從源頭抓起，為此在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)從工程競(jìng)標(biāo)開(kāi)始就對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞要及時(shí)更正。在實(shí)際的施工過(guò)程中，相關(guān)人員要嚴(yán)格按照建筑工程合同中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行操作。對(duì)于管理檢查人員來(lái)說(shuō)，要切實(shí)落實(shí)好每位人員的責(zé)任，建立健全管理體系，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督，最大限度地減少不必要的損失，確保工程造價(jià)審計(jì)順利進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

工程審計(jì)在建筑工程中起著橋梁作用，審計(jì)工作的順利完成決定了整個(gè)建筑工程的實(shí)施情況。規(guī)范化的審計(jì)流程和環(huán)節(jié)，確保了工程結(jié)算中項(xiàng)目的真實(shí)性和合法性。從而充分發(fā)揮結(jié)算審計(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制和提高工程的效益。

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作者簡(jiǎn)介：李申兵（1976-），男，湖北武漢人，中級(jí)工程師，本科，研究方向：工程造價(jià)。