摘要：國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制目前正進(jìn)行積極的變革，各個(gè)事業(yè)單位的也都開(kāi)始關(guān)注自身的工作內(nèi)容和方向，是否與目前的變革相違背，因此，事業(yè)單位也在隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革來(lái)對(duì)自身進(jìn)行一個(gè)變革來(lái)適應(yīng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，在這個(gè)背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理改革是一個(gè)必然的趨勢(shì)，而且，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革不僅可以大幅度提高工作效率，對(duì)該事業(yè)單位資金的利用效率的提升也是非常有益的。而事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革的過(guò)程中，已逐漸認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性，調(diào)整相關(guān)的工作方式，創(chuàng)新工作模式來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，也可以提升事業(yè)單位的精細(xì)化管理水平，從而確保該事業(yè)單位的資金安全及高效利用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù);精細(xì)化

一、引言

在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理分析之前，首先應(yīng)當(dāng)明確事業(yè)單位在我國(guó)的定位，它在一定程度上是代表著國(guó)家為社會(huì)提供服務(wù)的，因此，事業(yè)單位不僅僅在可以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，也在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制中占據(jù)著不可或缺的重要地位。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理作為財(cái)務(wù)管理改革的重要組成部分以及管理手段之一，已經(jīng)在我國(guó)大部分事業(yè)單位的日常運(yùn)行中進(jìn)行應(yīng)用。但是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革促使事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革的效用不甚明顯，在財(cái)務(wù)制度的設(shè)定上還存在許多不足之處，因此，事業(yè)單位結(jié)合自身的業(yè)務(wù)等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是非常有必要的，不僅可以促使事業(yè)單位工作效率的提高，還可以在整體上促使經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革和發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的特點(diǎn)和意義

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理早在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)提出來(lái)了，而我國(guó)的財(cái)政部在2008年首次提出，而主要的運(yùn)用領(lǐng)域是在預(yù)算管理方面。人民生活水平的逐步提升使得其對(duì)事業(yè)單位的要求逐步提高，而事業(yè)單位在爭(zhēng)前恐后進(jìn)行改革的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理隱藏的風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯出來(lái)，傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)型財(cái)務(wù)管理方式對(duì)于目前的社會(huì)需求而言已經(jīng)不適用了，服務(wù)型的財(cái)務(wù)管理逐漸受到事業(yè)單位的認(rèn)可和運(yùn)用。而服務(wù)型財(cái)務(wù)管理的重要特點(diǎn)之一就是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，其科學(xué)化和精細(xì)化的智能管理模式受到事業(yè)單位的追捧，傳統(tǒng)的記賬核算型開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔碡?cái)型，而隨之應(yīng)當(dāng)制定出明確賞罰措施的管理制度，不得將賞罰措施流于形式。除此之外，進(jìn)一步關(guān)注事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理新的領(lǐng)域也是非常有必要的。因此，科學(xué)合理的制定出一套與財(cái)務(wù)精細(xì)化管理相關(guān)的制度是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理的重要前提條件之一。要知道，合理、規(guī)范的制度以及科學(xué)的管理手段不僅對(duì)事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)力的提升有所助益，還可以提升資金的使用效率，降低資金的融資成本。

目前，很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員，甚至是領(lǐng)導(dǎo)，都由于該單位的資金使用效果等與自身關(guān)系不大，沒(méi)有提升資金的利用效率等方面的意識(shí)，甚至出現(xiàn)了一方面抱怨無(wú)錢開(kāi)展工作，一方面項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)多年無(wú)法有效使用的情況，造成財(cái)政資金使用效率低下。在這種背景下，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的進(jìn)一步改進(jìn)是非常有必要的，不僅可以對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制和管理，合理進(jìn)行資金預(yù)算，充分重視資金管理，避免出現(xiàn)資金利用效率低下現(xiàn)象，促使和保證事業(yè)單位的平穩(wěn)健康發(fā)展。要知道，事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其關(guān)注點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是提高自身的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，因此，進(jìn)一步構(gòu)建財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)對(duì)于事業(yè)單位的改革和發(fā)展都是非常有必要的。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)的建議

（一）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)制度進(jìn)行精細(xì)化完善

要知道，制度是一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的起點(diǎn)和根本，因此，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)首先開(kāi)展財(cái)務(wù)制度的完善工作，才可以滿足后續(xù)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的要求和目標(biāo)。而目前，大多數(shù)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面的工作重視程度不夠，導(dǎo)致大部分的事業(yè)單位設(shè)置的財(cái)務(wù)管理制度都相對(duì)簡(jiǎn)單，特別是在對(duì)管理內(nèi)容和管理目標(biāo)方面，很多的監(jiān)督職能和流程都流于形式，沒(méi)有深入分析，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。這樣單調(diào)的財(cái)務(wù)管理形式對(duì)于以前的經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)是足夠的，但是隨著新經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)，簡(jiǎn)單粗線條財(cái)務(wù)管理制度的弊端逐漸凸顯出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始注意到，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算這部分審批程序的側(cè)重需要有所改變，而對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理以及必要的財(cái)務(wù)分析職能應(yīng)當(dāng)加以重視，只有這樣，才可以滿足愈加嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于財(cái)務(wù)精細(xì)化管理建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)提供助力。除此之外，事業(yè)單位的工作人員要注意實(shí)踐中出現(xiàn)的情況，站在全社會(huì)高速發(fā)展的全局觀上，遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，做到信息收集分析、會(huì)計(jì)核算以及實(shí)踐操作的進(jìn)一步融合，完善和修改現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度，保證其科學(xué)性、全面性和合理性，確保每一筆業(yè)務(wù)處理都貫徹了財(cái)務(wù)制度的相關(guān)要求，做到有制度可以參照，有規(guī)矩可以遵循，確保事業(yè)單位在整體上可以適應(yīng)財(cái)務(wù)精細(xì)化建設(shè)的進(jìn)度和要求。綜上所述，將財(cái)務(wù)制度進(jìn)行精細(xì)化完善對(duì)于事業(yè)單位整體上推動(dòng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是具有深刻意義的。

（二）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行精細(xì)化管理

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算在整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程占據(jù)著不可或缺的重要地位，一旦財(cái)務(wù)預(yù)算是有效編制的，實(shí)施精細(xì)化管理，那么該事業(yè)單位的資金利用率會(huì)得到大幅度的提升，也可以進(jìn)一步減少資源的浪費(fèi)。單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評(píng)價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度，合理設(shè)置崗位，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限，確保預(yù)算管理制度全面落實(shí)。預(yù)算管理部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)與單位內(nèi)部各部門進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化審核責(zé)任，定期開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行分析，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。在預(yù)算編制過(guò)程中，要明確規(guī)定各業(yè)務(wù)部門的職責(zé)并加以落實(shí)，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備和相關(guān)人員的培訓(xùn)，按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，保證預(yù)算的合理性、合規(guī)性。在預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中，要對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行跟蹤分析，通過(guò)定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議的形式，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，從而提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。判斷預(yù)算執(zhí)行是否有效，要對(duì)其預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。出現(xiàn)的偏差原因是什么要進(jìn)行深入分析，為后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)預(yù)算管理以及預(yù)算執(zhí)行等相關(guān)人員的工作積極性，促使其經(jīng)預(yù)算的精細(xì)化管理放在工作重心之一。

（三）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行精細(xì)化建設(shè)和完善

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的精細(xì)化建設(shè)幾乎囊括了核算的方方面面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的精細(xì)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)至少包含收入管理、資產(chǎn)管理和成本管理幾個(gè)大的板塊。就收入方面的精細(xì)化管理建設(shè)來(lái)說(shuō)，不僅要求事業(yè)單位將收入納入考核以及相關(guān)制度之中，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范化處理，還要求事業(yè)單位將收和支這兩部分進(jìn)行分離，實(shí)行“收支兩條線”管理，避免事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放津貼現(xiàn)象的產(chǎn)生，也從根本上杜絕事業(yè)單位的小金庫(kù)。財(cái)務(wù)部門與執(zhí)收部門應(yīng)加強(qiáng)溝通，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，及時(shí)入賬并足額上繳國(guó)庫(kù)。建立收支分析制度，情況判斷有無(wú)異常情況，編制收支執(zhí)行情況報(bào)告。就資產(chǎn)方面的精細(xì)化管理建設(shè)而言，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)的出入庫(kù)工作予以重點(diǎn)關(guān)注，應(yīng)當(dāng)設(shè)置好資產(chǎn)管理制度，對(duì)其核算方式方法要進(jìn)行規(guī)范化，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，不定期進(jìn)行核查。明確各種資產(chǎn)的歸口管理部門，明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人，指定專人保管、專人使用，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，充分利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。特別是固定資產(chǎn)，由于固定資產(chǎn)存在折舊的問(wèn)題，加之，折舊的年限以及殘值率的認(rèn)定在會(huì)計(jì)制度上存在較強(qiáng)的選擇性，可以說(shuō)隨意性較大，因此，在實(shí)物操作中應(yīng)當(dāng)參照現(xiàn)行的規(guī)章制度，在滿足符合規(guī)章制度的基礎(chǔ)上考慮企業(yè)的實(shí)際情況，而不應(yīng)當(dāng)盲目的參照會(huì)計(jì)制度。而成本的精細(xì)化管理的關(guān)注重心應(yīng)當(dāng)是用途是否合理以及數(shù)字是否準(zhǔn)確兩個(gè)方面，如果用途合理，數(shù)字不合理就應(yīng)當(dāng)關(guān)注是否存在工作人員浪費(fèi)等不合規(guī)的現(xiàn)象，從而事業(yè)單位達(dá)到節(jié)約資源、提高資金利用效率等財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：周莉萍（1972.3.28-），女，漢族，四川成都人。會(huì)計(jì)師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師。成都市錦江區(qū)衛(wèi)生健康局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人。畢業(yè)于四川省教育學(xué)院英語(yǔ)專業(yè)，大學(xué)文化。研究方向?yàn)樾姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制。