何建光

摘要：新行政事業(yè)單位會計(jì)制度的實(shí)施提高了實(shí)際工作效率，優(yōu)化了會計(jì)信息質(zhì)量，顯著的提升了目前行政單位整體會計(jì)核算水平。本文首先闡述了新行政事業(yè)單位會計(jì)制度的特點(diǎn)，其次結(jié)合現(xiàn)狀分析了新行政事業(yè)單位會計(jì)制度對會計(jì)核算的影響，最后提出了行政單位會計(jì)核算在新行政事業(yè)單位會計(jì)制度下的創(chuàng)新策略

關(guān)鍵詞：行政單位;新行政事業(yè)單位會計(jì)制度;會計(jì)核算

國家財政部門是我國行政單位的資金主要來源。為了推動行政單位的穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前行政單位積極進(jìn)行制度的深化改革，不斷創(chuàng)新會計(jì)核算工作，從而保證會計(jì)信息的可靠性，并更好的適應(yīng)新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、新行政事業(yè)單位會計(jì)制度的特點(diǎn)

（一）雙基礎(chǔ)和雙功能的核算模式

財務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)是新行政事業(yè)單位會計(jì)制度的兩個主要的組成部分。這其中，預(yù)算結(jié)余，預(yù)算支出以及預(yù)算收入是預(yù)算會計(jì)的三個要素，費(fèi)用、收入、凈資產(chǎn)、負(fù)債以及資產(chǎn)則是財務(wù)會計(jì)的五個要素[1]。這兩種核算方式在新行政事業(yè)單位會計(jì)制度實(shí)施的背景下需要共同進(jìn)行，換句話說也就是預(yù)算會計(jì)的三個要素與財務(wù)會計(jì)的五個要素要進(jìn)行相互協(xié)調(diào)。與此同時，雙基礎(chǔ)的會計(jì)核算模式也是存在于財務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)之中的，這其中收付實(shí)現(xiàn)制是預(yù)算會計(jì)實(shí)行，而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是財務(wù)會計(jì)實(shí)行的。如果國務(wù)院另有規(guī)定的按照具體的規(guī)定進(jìn)行。

（二）雙報告的核算模式

相關(guān)的財務(wù)報告和決算報告，政府會計(jì)主體新行政事業(yè)單位會計(jì)制度實(shí)施的背景下還應(yīng)該要編制。這其中，收付實(shí)現(xiàn)制在編制決算報告過程中的主要基礎(chǔ)，編制的依據(jù)則是預(yù)算會計(jì)核算過程中生成的數(shù)據(jù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制則是編制財務(wù)報告過程中的主要基礎(chǔ)，編制的依據(jù)則是財務(wù)會計(jì)核算過程中生成的數(shù)據(jù)。

（三）平行記賬的方式

行政單位所發(fā)生的每一筆業(yè)務(wù)在新行政事業(yè)單位會計(jì)制度實(shí)施的背景下都需要進(jìn)行財務(wù)會計(jì)核算[2]。這其中，還需要同時進(jìn)行預(yù)算會計(jì)核算涉及到納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。除此之外，在使用預(yù)算會計(jì)和財務(wù)會計(jì)的不同功能模塊時，對于同一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，還需要針對數(shù)據(jù)進(jìn)行再加工。

二、新行政事業(yè)單位會計(jì)制度對會計(jì)核算的影響

（一）在制度方面的影響

對于行政單位的工作內(nèi)容以及財務(wù)人員，之前的行政單位會計(jì)制度中雖然也進(jìn)行了規(guī)定，并明確了其工作職責(zé)。然而其自身的制度相對來說較為籠統(tǒng)，特別是未能明確的規(guī)定會計(jì)工作的核算方式與重點(diǎn)核算內(nèi)容，且部分內(nèi)容也不夠詳細(xì)。在實(shí)際運(yùn)行的過程中如果出現(xiàn)問題則會影響工作的有效開展，且責(zé)任制落實(shí)不徹底也將導(dǎo)致具體的責(zé)任人不清。對新行政事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行靈活的應(yīng)用可以滿足當(dāng)前的需求，使目前的整個會計(jì)體系規(guī)范化發(fā)展，各個崗位職責(zé)通過制度進(jìn)行明確，從而有效的使工作的各個環(huán)節(jié)得到了相應(yīng)的優(yōu)化[3]。

（二）在內(nèi)容方面的影響

要想適應(yīng)時代發(fā)展，促使會計(jì)體制滿足當(dāng)前的需求，在當(dāng)前的時代背景下，就只有不斷的對會計(jì)體制進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)新。新行政事業(yè)單位會汁制度的內(nèi)容與傳統(tǒng)的制度相比，可以有效的適應(yīng)所有的企業(yè)，而不再局限于當(dāng)前的部分企業(yè)單位中。對于目前行政單位核算部分，新事業(yè)會計(jì)制度積極進(jìn)行創(chuàng)新，并進(jìn)行了合理的劃分，將其分為核算內(nèi)容與基本建設(shè)投資兩個部分。對目前新行政事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行財務(wù)管理過程中新行政事業(yè)單位會計(jì)制度還明確指出對于其存在的問題也需要采取有效的措施來應(yīng)對。

（三）在方式方面的影響

傳統(tǒng)的會汁核算方式實(shí)際上因?yàn)樾滦姓聵I(yè)單位會計(jì)制度而被改變。比如，會計(jì)報表、會汁憑證以及會計(jì)賬簿三者的統(tǒng)一利用是傳統(tǒng)的方式，而傳統(tǒng)的方式在新行政事業(yè)單位會計(jì)制度的背景下也有了一定的改變，這主要表現(xiàn)在制度改變方面。在傳統(tǒng)的報表應(yīng)用過程中，主要是利用其報表進(jìn)行收支情況的管理，并將相關(guān)的數(shù)據(jù)信息報告給領(lǐng)導(dǎo)人員，而新制度背景下，財務(wù)報表的功能逐漸增加，除了上述兩種功能外，還具備了向社會進(jìn)行財務(wù)公開的功能，將資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行明確，并將相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以滿足當(dāng)前的需求，實(shí)現(xiàn)行政單位全方面發(fā)展。

三、行政單位會計(jì)核算在新行政事業(yè)單位會計(jì)制度下的創(chuàng)新策略

（一）信息化會計(jì)核算方式要靈活利用

在當(dāng)前的時代背景下，信息是當(dāng)前行政單位會計(jì)核算必不可少的因素，并發(fā)揮出重要的作用。因此，應(yīng)積極對當(dāng)前的會汁核算方式進(jìn)行創(chuàng)新，不斷進(jìn)行優(yōu)化，結(jié)合時代的需求明確現(xiàn)代化信息核算方式的重要性，靈活利用當(dāng)前的信息技術(shù)與手段，積極進(jìn)行創(chuàng)新，以此來適應(yīng)當(dāng)前新形勢下行政單位的工作需求，提升工作質(zhì)量與效率。同時，積極對行政單位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其自身的專業(yè)能力，在不斷的發(fā)展過程中，提升會計(jì)工作人才標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，與時俱進(jìn)，促使當(dāng)前行政單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）現(xiàn)有的會計(jì)核算內(nèi)容與范圍要積極完善

受當(dāng)前的新制度理念影響，會計(jì)核算的范圍與內(nèi)容明確進(jìn)行劃分，通過時間節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，促使核算工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提升工作效率。因此，在進(jìn)行工作開展過程中，應(yīng)改變傳統(tǒng)的理念，積極進(jìn)行新會計(jì)制度的落實(shí)，合理創(chuàng)新思想，實(shí)現(xiàn)與時俱進(jìn)，強(qiáng)化新知識理念，為當(dāng)前的會計(jì)核算工作有效的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）會計(jì)核算制度要合理完善

從多角度分析，當(dāng)前行政單位的新制度是以傳統(tǒng)的制度為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新而形成的，建立在舊制度之上，因此，在進(jìn)行新制度的利用過程中，應(yīng)積極進(jìn)行劃分，從整體角度進(jìn)行分析，以避免新制度與傳統(tǒng)制度出現(xiàn)沖突，根據(jù)實(shí)際的需求完善當(dāng)前的會計(jì)管理制度，滿足單位發(fā)展的需求。同時，合理進(jìn)行法制建設(shè)，利用新制度為切入點(diǎn)，促使行政單位的會計(jì)核算提升時效性，真正意義上實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，保證會計(jì)核算的規(guī)范性。

綜上所述，我國行政單位會計(jì)核算在新行政事業(yè)單位會計(jì)制度的背景下應(yīng)當(dāng)以自身的本質(zhì)為基礎(chǔ)，靈活利用新制度進(jìn)行優(yōu)化，改變傳統(tǒng)的方式與理念，合理進(jìn)行創(chuàng)新與完善，從而滿足新時期需求，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，并積極進(jìn)行變革，推動我國行政單位財務(wù)工作信息化與現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁辰新政府會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響分析[J]財會學(xué)習(xí)，2019（14）：160.

[2]朱虹.新《政府會計(jì)制度》下行政事業(yè)單位的會計(jì)核算探析[J會計(jì)師，2019（08）：74-75

[3]任順紅新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位會計(jì)核算探究[J]會計(jì)師，2019（06）：62-63.