堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”讓懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵

黃春江

近年來，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，深入開展人人爭做一面鮮艷的紅旗、一盞指路的明燈、一把監(jiān)督的利劍、一扇形象的窗口、一個(gè)律己的標(biāo)桿“五個(gè)一”建設(shè)，堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督管理，以嚴(yán)的要求和鐵的紀(jì)律樹好形象、取信干群，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

從嚴(yán)教育，筑牢思想政治防線。堅(jiān)持不懈把紀(jì)委監(jiān)委建成黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)涵養(yǎng)黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。一是突出“黨建+”，強(qiáng)化政治教育。探索“黨建+”工作模式，將政治學(xué)習(xí)、政治教育貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的各方面、全過程。市紀(jì)委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)分專題集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神50余次，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委重要會(huì)議、文件210余次，組織開展專題討論會(huì)40余次。二是注重全覆蓋，強(qiáng)化法紀(jì)教育。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者帶頭學(xué)紀(jì)學(xué)法、守紀(jì)守法，建立市縣紀(jì)委常委會(huì)會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，推行黨支部常態(tài)化學(xué)紀(jì)學(xué)法機(jī)制，把法紀(jì)教育作為全員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全覆蓋開展法紀(jì)條規(guī)知識(shí)測試和知識(shí)競賽，全市950余名干部接受測試。三是著力正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化典型教育。扎實(shí)開展“學(xué)通報(bào)、查不足、明方向”專題警示教育活動(dòng)，1100余名紀(jì)檢監(jiān)察干部開展對照檢查、剖析反思;全員學(xué)習(xí)《永遠(yuǎn)在路上》等教材，組織參觀法紀(jì)教育基地、旁聽職務(wù)犯罪庭審等30余次;做好查辦案件“后半篇文章”，堅(jiān)持對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例全系統(tǒng)通報(bào)，用“身邊事”教育“身邊人”。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，組織先進(jìn)典型為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部授課，隆重表彰先進(jìn)集體15個(gè)、先進(jìn)個(gè)人20名。

從嚴(yán)管理，規(guī)范行為改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一是盯住“一把手”，管好關(guān)鍵人。鮮明提出制度設(shè)計(jì)、機(jī)制建立首先管住“一把手”“部室負(fù)責(zé)人”，在“三重一大”事項(xiàng)上嚴(yán)密決策流程，在權(quán)力運(yùn)行上形成有效制約。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，深入落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)“兩個(gè)責(zé)任”，市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記開展提醒談話30余次，市紀(jì)委班子成員與聯(lián)系分管的紀(jì)檢組長、部室負(fù)責(zé)人談話提醒150余人次。二是推進(jìn)規(guī)范化，管住關(guān)鍵權(quán)。開展“審查調(diào)查規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，梳理固化“圖形+文字+線性連接”審查調(diào)查流程圖，制發(fā)案件辦理質(zhì)控手冊，出臺(tái)涉案款物管理等制度13項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類問題448個(gè)。三是弘揚(yáng)新風(fēng)氣，管到關(guān)鍵事。出臺(tái)《關(guān)于倡導(dǎo)清清爽爽同志關(guān)系的若干措施》，從規(guī)范黨內(nèi)政治生活等5個(gè)方面明確13條具體舉措，涵養(yǎng)清爽清簡清新風(fēng)氣。突出錘煉優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)謙抑品格，堅(jiān)決祛除“四氣”，出臺(tái)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)學(xué)風(fēng)措施17條，細(xì)化督導(dǎo)檢查、調(diào)查研究、公務(wù)接待等制度80個(gè)。堅(jiān)持公開公平公正選人用人，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)選調(diào)干部堅(jiān)持凡進(jìn)必考，不搞一起特殊，沒有一人例外。突出抓好辦案安全，嚴(yán)肅處理苗頭性問題，不搞下不為例，立案查處1件1人輕微違紀(jì)問題，組織處理25人，堅(jiān)持警鐘長鳴，守住安全底線。

從嚴(yán)監(jiān)督，織密防腐護(hù)廉網(wǎng)格。牢固樹立“監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的意識(shí)，從監(jiān)督的力量、手段、措施等方面，形成自我監(jiān)督、有效防護(hù)態(tài)勢。一是確保有精干力量抓監(jiān)督。市、縣兩級成立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組137個(gè)、專職配備干部464名。市紀(jì)委監(jiān)委從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查的機(jī)構(gòu)和人員分別占總數(shù)的77%、70.3%，縣級紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室均達(dá)8個(gè)以上。全市5個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委均新設(shè)干監(jiān)室，配備專職干部15名，其中，90%為本科及以上學(xué)歷。二是確保有過硬措施抓監(jiān)督。較早推行系統(tǒng)內(nèi)部督察，已完成3輪對12個(gè)單位的督察，發(fā)現(xiàn)整改問題165個(gè)。抓實(shí)系統(tǒng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)”之外行為規(guī)范，全覆蓋開展對紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬（配偶）談心談話活動(dòng)。三是確保有長效機(jī)制抓監(jiān)督。堅(jiān)持全覆蓋開展下級紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)人向上級紀(jì)委述責(zé)述廉，堅(jiān)持室主任（支部書記）向市紀(jì)委常委會(huì)述職述廉，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政意見回復(fù)，堅(jiān)決把好政治關(guān)和廉潔關(guān)。

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，永葆隊(duì)伍清廉本色。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，最大限度防止干部犯錯(cuò)誤，切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。一是深挖細(xì)查問題線索。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索“大起底”，處置問題線索105條;堅(jiān)持對重大典型案件開展“一案雙查”，處置紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法線索9條;暢通紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法線索收集渠道，從司法、執(zhí)法等部門收集問題線索10條。二是徹查嚴(yán)處違紀(jì)問題。堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)外干部一視同仁，一把紀(jì)律尺子量到底，在處理某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題上，同時(shí)給予鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記撤職處分;在處理某縣違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題，比照縣委書記處分，同樣給予縣紀(jì)委書記黨內(nèi)警告處分。2016年以來，立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題36件，處分35人，其中縣處級干部4人。三是實(shí)事求是撐腰鼓勁。注意區(qū)分針對紀(jì)檢監(jiān)察干部的正常監(jiān)督舉報(bào)和惡意報(bào)復(fù)舉報(bào)行為，既堅(jiān)持絕不護(hù)短，徹底查清問題，又堅(jiān)持熱情關(guān)心，及時(shí)澄清正名。三年來，為19名干部澄清是非，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志開展談心談話8人次。（作者系中共內(nèi)江市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任） （責(zé)編/王兆偉）