硬件不“硬”的水務(wù)局局長(zhǎng)

王兆偉　左曉蘭

“該來(lái)的終于還是來(lái)了……”今年3月的一天，正在工作中的廣元市青川縣水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)趙普軍突然接到該縣紀(jì)委監(jiān)委電話，要求其對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，趙普軍心里“咯噔”一下之后很快平靜下來(lái)。眼見這個(gè)一貫“做事認(rèn)真、拼搏肯干”的干部毫無(wú)預(yù)兆地落馬，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴唤蠛粢馔?。然而，隨著調(diào)查逐步走向深入，卸下偽裝的趙普軍曾經(jīng)的所作所為卻足以令人大跌眼鏡。

8月20日下午，青川縣人民法院公開審理了青川縣水務(wù)局原黨組書記、局長(zhǎng)趙普軍涉嫌受賄罪一案。青川縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人趙普軍，非法收受他人所送現(xiàn)金人民幣共計(jì)93.5萬(wàn)元，犯受賄罪。因其到案后有自首情節(jié)，主動(dòng)退贓，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰，故判處有期徒刑3年，并處罰金21萬(wàn)元。據(jù)悉，該案是青川法院首例適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的職務(wù)犯罪案件。

愛(ài)“吃喝”的局長(zhǎng)養(yǎng)成記

生于1966年的趙普軍是閬中人。19歲以后，他在青川縣騎馬鄉(xiāng)中心小學(xué)工作了整整10年。在此期間，他從一名普通教師迅速成長(zhǎng)為小學(xué)校長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)在青川縣委宣傳部和縣委組織部的4年歷練，趙普軍于1999年出任青川縣喬莊鎮(zhèn)黨委副書記。兩年后，他調(diào)任涼水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，成為正科級(jí)干部。

在正科級(jí)職位上干了3年半，趙普軍遭遇了職業(yè)生涯中的第一個(gè)挫折——因違紀(jì)被降職為青川縣木魚鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記。經(jīng)過(guò)3年“洗心革面”，趙普軍再次升遷為正科級(jí)的青川縣觀音店鄉(xiāng)黨委書記、人大主席。

2012年初，長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的趙普軍回到縣城，被任命為青川縣水務(wù)局局長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)青川境內(nèi)河道非法采砂亂象叢生，這則任命充分體現(xiàn)了組織對(duì)他的信任和期望。趙普軍確實(shí)也沒(méi)辜負(fù)組織，雷厲風(fēng)行、嚴(yán)肅執(zhí)法，在短時(shí)間內(nèi)就遏制住了行業(yè)亂象。一時(shí)之間，各種表彰、逢迎、恭維紛至沓來(lái)，他也逐漸變得飄飄然。

隨著時(shí)間的推移，趙普軍身邊漸漸涌現(xiàn)出一批“圍獵者”，一包煙、一瓶酒、一頓飯，都成了“圍獵”的好手段。“進(jìn)取之心漸無(wú)，享樂(lè)之心日增，我愛(ài)吃火鍋，愛(ài)喝醬香型白酒，這正中了某些老板的下懷?！绷糁闷陂g，趙普軍反思道，就是在推杯換盞、觥籌交錯(cuò)間，局長(zhǎng)與老板、工作與人情之間的邊界逐漸模糊起來(lái)。

廣元某建設(shè)公司老板孫某就是通過(guò)吃喝結(jié)交上了趙普軍，逐漸由熟人發(fā)展為“朋友”后，為求得其在項(xiàng)目上的關(guān)照，2013年初，孫某就給趙普軍一次性奉上了10萬(wàn)元的“酬金”。

“拿到第一筆贓款，很擔(dān)心，很害怕，多次推辭無(wú)果，也就收下了。”趙普軍對(duì)此記憶猶新，正是這10萬(wàn)元錢，改變了他的人生軌跡。從此以后，趙普軍“善交朋友”“能辦事”的名聲漸漸在“圈內(nèi)”流傳開來(lái)，一大群老板對(duì)他趨之若鶩，將他奉為座上賓，青川縣境內(nèi)的各個(gè)飯店充滿了他“忙碌”的身影。

小錢大錢來(lái)者不拒

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)，趙普軍也曾是個(gè)積極進(jìn)取的好干部。然而，回到縣城工作后，趙普軍不由自主地滑落到紙醉金迷的狀態(tài)中。翻看趙普軍多達(dá)15卷的案卷可以發(fā)現(xiàn)，案卷所記錄的受賄經(jīng)歷幾乎如出一轍：利用縣水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為水利工程建設(shè)老板謀取利益，并從中收受賄賂。

令人意外的是，在此期間，趙普軍竟向下屬擺出一副“百毒不侵”的模樣，還時(shí)不時(shí)鼓勵(lì)年輕干部努力工作，告誡年輕干部“要廉潔自律”。譬如2015年9月9日，時(shí)任青川縣水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)的趙普軍在帶領(lǐng)局班子成員到前進(jìn)鄉(xiāng)古城村檢查第一書記上崗任職情況時(shí)，就曾一再要求第一書記在“工作中要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，硬件要‘硬’，軟件不‘軟’”。然而，他本人卻是硬件不“硬”，軟件很“軟”。

打牌鋪底、逢年過(guò)節(jié)、生日聚會(huì)……只要有機(jī)會(huì)，得到過(guò)趙普軍關(guān)照的老板都會(huì)趁機(jī)給他送上幾千元乃至數(shù)萬(wàn)元的紅包禮金。面對(duì)這些“心意”，趙普軍一向是來(lái)者不拒、照單全收。甚至在送禮人陳福兵東窗事發(fā)后的2019年初，趙普軍依舊沒(méi)縮回貪婪之手。

2019年春節(jié)前，青川某公司經(jīng)理岳某找到趙普軍，請(qǐng)求他將水務(wù)局的職工福利采購(gòu)安排到他負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的商店。岳某還記得，“由于是老熟人關(guān)系，之前也給他送過(guò)禮，他也就答應(yīng)了”。為了表示感謝，并希望趙普軍在其商店繼續(xù)采購(gòu)，岳某給他送上了1萬(wàn)元的“過(guò)年費(fèi)”，趙普軍絲毫未予推辭便心安理得地收下了。

“縱觀趙普軍的違紀(jì)違法過(guò)程，時(shí)間跨度大，送禮人數(shù)眾多是其顯著特征?！睋?jù)青川縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員透露，2013年至2019年，撲向趙普軍的“圍獵者”就達(dá)9人，行賄次數(shù)達(dá)30余次，這其中就有后來(lái)遭到查處的涉黑涉惡人員。

和涉黑涉惡人員“勾肩搭背”

說(shuō)起陳福兵（綽號(hào)兵二），青川群眾無(wú)不對(duì)其深惡痛絕，他是盤踞青川多年的本地“超哥”，其手下眾多，劣跡斑斑。這樣的人卻成了趙普軍的“朋友”。2013年的一天，在一場(chǎng)飯局中，陳福兵結(jié)識(shí)了趙普軍。得知趙普軍的身份，陳福兵眼前一亮，他預(yù)感找到了一條“發(fā)財(cái)之路”。

2014年至2016年，陳福兵先后承攬了青川縣境內(nèi)的多處水利工程項(xiàng)目。為求趙普軍關(guān)照，陳福兵先后兩次送給趙普軍現(xiàn)金8萬(wàn)元，對(duì)這個(gè)臭名昭著的“混混兒”，趙普軍非但沒(méi)“敬而遠(yuǎn)之”，反而利用手中權(quán)力為其謀取私利。

為了攫取更大的利益，陳福兵又看上了青川縣境內(nèi)的河砂開采，先后承攬了位于前進(jìn)鄉(xiāng)境內(nèi)的兩個(gè)砂場(chǎng)，多次超出審批范圍進(jìn)行采砂，并在沒(méi)有任何資質(zhì)的情況下非法淘取沙金。長(zhǎng)期無(wú)序的開采嚴(yán)重破壞了青川生態(tài)環(huán)境，沿線群眾均是敢怒不敢言。

吃人嘴軟，拿人手短，收了陳福兵錢財(cái)?shù)内w普軍自然沒(méi)有了執(zhí)法的底氣，面對(duì)縣水務(wù)局執(zhí)法大隊(duì)的多次反映，趙普軍視而不見、聽而不聞，久而久之，執(zhí)法大隊(duì)也就對(duì)陳福兵的違法行為聽之任之了。

2018年底，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，陳福兵由于涉嫌多起違法犯罪案件被公安機(jī)關(guān)抓獲，由于擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”，趙普軍慌忙找到陳福兵的妻子，并將所收受的部分贓款予以退還。

如何偽造證據(jù)，掩蓋自己受賄行為，趙普軍在退款時(shí)間上動(dòng)起了心思——陳福兵于2018年底被逮捕，他就要求陳妻在打收條時(shí)將落款時(shí)間寫為“2018年3月”。拿到這張變?cè)斓氖諚l后，趙普軍長(zhǎng)舒一口氣，自以為事情做得“天衣無(wú)縫”。事與愿違的是，隨著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安部門調(diào)查的不斷深入，這張收條非但沒(méi)有挽救他自己，反而成為其違反政治紀(jì)律對(duì)抗組織審查的有力證據(jù)。

8月20日的庭審現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)公訴機(jī)關(guān)出示的相關(guān)證據(jù)，趙普軍在逐一質(zhì)證后當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰。（責(zé)編/周盼）