常州市委研究室、市工信局聯(lián)合調(diào)研組

“兩化融合”是信息化與工業(yè)化融合的簡(jiǎn)稱，黨的十八大提出“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”，十九大進(jìn)一步提出“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。近年來(lái)，常州通過推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，舉全市之力積極做好“兩化”深度融合這篇大文章，支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈智能化升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)被中國(guó)工程院列為全國(guó)智能制造十大路徑之一。

一、應(yīng)時(shí)順勢(shì)，搶抓先機(jī)

工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要基石。基于此認(rèn)識(shí)，常州檢視家底、堅(jiān)定信心，積極搶抓“雙網(wǎng)”新機(jī)遇，主動(dòng)尋求發(fā)展新動(dòng)能。

發(fā)展“雙網(wǎng)”的基礎(chǔ)良好。身為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，目前常州已經(jīng)集聚了航天云網(wǎng)、北自所長(zhǎng)江研究院等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，培育了天合光能、蘇文電能等一批本土能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打造了華為云、數(shù)碼大方等一批大數(shù)據(jù)和工業(yè)云平臺(tái)。全市上云觸網(wǎng)企業(yè)5000多家，省級(jí)以上示范智能車間72家，工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用初步覆蓋各類制造行業(yè)。

發(fā)展“雙網(wǎng)”的需求迫切。常州一向以制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)見長(zhǎng)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)門類齊全。2018年全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.1萬(wàn)億元，超百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到16家，行業(yè)小巨人和隱形冠軍企業(yè)超200家，天合光能、上上電纜、中車戚研所榮獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)。但面廣量大的傳統(tǒng)企業(yè)、中小企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口，面對(duì)生產(chǎn)設(shè)備難以集成互聯(lián)、管控軟件集成率低、信息化機(jī)制缺失等問題，亟需通過“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升，提振效能、增強(qiáng)實(shí)力。

發(fā)展“雙網(wǎng)”的前景廣闊。近年來(lái)，常州已涌現(xiàn)出一批工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)的探索者、推動(dòng)者。如天正工業(yè)首創(chuàng)了完全基于工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)”，星星充電開創(chuàng)了眾籌建樁的新模式，全球光伏行業(yè)龍頭天合光能積極布局智慧能源，加速向能源互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)者轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，常州具備探索智能制造條件的企業(yè)比例為15%，遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平，而且“雙網(wǎng)”發(fā)展特質(zhì)與常州產(chǎn)業(yè)特色高度契合。這些企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)洗禮，正處在發(fā)展加速期，完全有可能成長(zhǎng)為領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、擘畫路徑，蓄勢(shì)起飛

近年來(lái)，常州順應(yīng)新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的大勢(shì)，把發(fā)展工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)作為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，大力推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智能化，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和“千企上云”工程，著力培育龍頭企業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合創(chuàng)新。

做好頂層設(shè)計(jì)。成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，深入研究常州制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，先后出臺(tái)《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)“中國(guó)制造2025”常州行動(dòng)綱要》《常州市“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造引領(lǐng)制造業(yè)中高端發(fā)展的實(shí)施意見》《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見》，科學(xué)繪制常州“雙網(wǎng)”發(fā)展的路徑。

緊盯核心領(lǐng)域。深入開展車間智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)狠抓關(guān)鍵工序自動(dòng)化、關(guān)鍵崗位工業(yè)機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈管理智能化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極應(yīng)用智能制造新技術(shù)、新模式。如中車戚研所實(shí)施高鐵齒輪傳動(dòng)系統(tǒng)智能裝配項(xiàng)目三年，成功解決核心零部件可靠性和一致性問題;五洋紡機(jī)通過建立智能車間，成為全球雙針床經(jīng)編機(jī)的領(lǐng)跑者。支持鼓勵(lì)企業(yè)上云上平臺(tái)，聚力使用端，協(xié)同推進(jìn)“133”工程和“企企通”工程，全市累計(jì)4000余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造或向云端遷移;聚力服務(wù)端，引入大數(shù)據(jù)領(lǐng)域和“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立區(qū)域中心，建設(shè)工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。

加大扶持力度。加大對(duì)“雙網(wǎng)”重點(diǎn)領(lǐng)域的傾斜力度，為“雙網(wǎng)”發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。創(chuàng)新資金扶持方向，加大財(cái)政金融支持，圍繞工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)和特色基地創(chuàng)建、企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范應(yīng)用等重點(diǎn)方向?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶持。鼓勵(lì)各轄市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際安排專項(xiàng)資金，支持“雙網(wǎng)”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)政策聯(lián)動(dòng)支持，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，促進(jìn)“雙網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2018年，市級(jí)財(cái)政共投入資金4.49億元，撬動(dòng)企業(yè)設(shè)備投入105億元。

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極與航天科工、機(jī)械總院等央企及華為、阿里等世界級(jí)企業(yè)合作，引入優(yōu)質(zhì)資源，共建華為云創(chuàng)新中心、常州大學(xué)阿里云大數(shù)據(jù)學(xué)院，培養(yǎng)急需人才，成立常州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教聯(lián)盟，共謀應(yīng)用技術(shù)研發(fā)突破。引導(dǎo)金融資本向“雙網(wǎng)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，與浙商銀行簽訂“推進(jìn)智能制造戰(zhàn)略合作協(xié)議”，走訪民營(yíng)傳統(tǒng)小微企業(yè)，疏導(dǎo)融資困難。組織開展專題培訓(xùn)、百企義診等活動(dòng)，研討破解企業(yè)普遍存在的信息化瓶頸問題。搭建高端平臺(tái)，舉辦首屆世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，促成50個(gè)“雙網(wǎng)”項(xiàng)目順利簽約。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，劍指未來(lái)

常州大力實(shí)施“雙聯(lián)雙智雙提升”行動(dòng)，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)作為打造高質(zhì)量工業(yè)明星城的優(yōu)先選項(xiàng)，發(fā)展智能制造和智慧能源產(chǎn)業(yè)，著力提升兩化融合水平和能源利用效率，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能提效。

以企業(yè)上云為抓手帶動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。實(shí)施企業(yè)上云三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理等實(shí)施環(huán)節(jié)，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式，實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，培育上云企業(yè)1萬(wàn)家。實(shí)施工業(yè)設(shè)備上云“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，推進(jìn)分行業(yè)、分領(lǐng)域重點(diǎn)工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)云端遷移，優(yōu)先引導(dǎo)智能化設(shè)備上云用云。支持和推動(dòng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)上云，通過創(chuàng)新券、服務(wù)券等方式加大支持力度，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地作用。推動(dòng)孵化一批工業(yè)APP和商業(yè)化解決方案，引導(dǎo)中小企業(yè)依托“雙網(wǎng)”平臺(tái)開展供需對(duì)接、集成供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)電商、眾包眾籌等創(chuàng)新型應(yīng)用。

以培育標(biāo)桿工廠為示范打造龍頭企業(yè)。優(yōu)化工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點(diǎn)示范工程建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)云計(jì)算、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞智能制造裝備、智能電網(wǎng)、軌道交通、新能源汽車及汽車核心零部件等常州在全國(guó)有影響力的行業(yè)，培育10家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。鼓勵(lì)、支持骨干企業(yè)與云平臺(tái)、云應(yīng)用服務(wù)商深化合作，開發(fā)推廣制造業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等流程的解決方案，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，打造面向重點(diǎn)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、制造全流程、產(chǎn)品全生命周期管控與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。

以創(chuàng)建特色基地為重點(diǎn)培育瞪羚企業(yè)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、專業(yè)人才、創(chuàng)投資本等高端要素在省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，發(fā)揮武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)示范帶頭作用，力爭(zhēng)再創(chuàng)建2家“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”特色基地。扶持星星充電、蘇文電能、天正工業(yè)等具備瞪羚特質(zhì)的工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速發(fā)展，鼓勵(lì)和支持轄市（區(qū)）、重點(diǎn)園區(qū)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，服務(wù)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，每個(gè)特色基地爭(zhēng)取集聚100家星級(jí)“上云”企業(yè)。

以激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。支持轄市（區(qū)）、部門和企業(yè)設(shè)立引才項(xiàng)目，加大力度吸引“雙網(wǎng)”高層次領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì);推行“雙網(wǎng)”相關(guān)職業(yè)技能認(rèn)定，提高企業(yè)和社會(huì)認(rèn)可度，暢通產(chǎn)學(xué)研用各領(lǐng)域人才流動(dòng)渠道。加大對(duì)“雙網(wǎng)”領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才的激勵(lì)力度，支持企業(yè)建立培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、留人、用人相結(jié)合的制度體系，探索利用期權(quán)、股權(quán)、分紅權(quán)、年金等多種形式激勵(lì)專業(yè)人才。支持建立高技能人才職級(jí)晉升制度，為人才提供更大的發(fā)展空間、更寬的上升通道。

四、“兩化”深度融合的啟示意義

通過近年來(lái)的不懈努力，常州“兩化”不斷深度融合，制造業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，引發(fā)了生產(chǎn)方式、組織方式不斷變革，地區(qū)“兩化”融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到105.56，成為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁新動(dòng)能。

一是善于審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)時(shí)而變，確定發(fā)展新思路。常州是江蘇重要的制造業(yè)城市，與德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家以及省內(nèi)先進(jìn)城市相比，既有基礎(chǔ)扎實(shí)、門類眾多的優(yōu)勢(shì)，又存在“小而散”、沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群的短板。在依靠資源驅(qū)動(dòng)、環(huán)境消耗的發(fā)展方式難以為繼，發(fā)展速度減慢、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)的情況下，常州克服焦慮、冷靜應(yīng)對(duì)，善于把國(guó)家戰(zhàn)略、省里部署同自身發(fā)展需求相結(jié)合，積極從十九大報(bào)告對(duì)“兩化”深度融合的新論斷和江蘇高質(zhì)量發(fā)展的新要求以及世界工業(yè)革命的新浪潮中捕捉機(jī)遇，明確了以“雙網(wǎng)”推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑。

二是善于立足實(shí)際，厚植優(yōu)勢(shì)，進(jìn)軍智造新名城。作為中國(guó)制造2025蘇南城市群試點(diǎn)示范建設(shè)城市之一，基于對(duì)“自身的優(yōu)勢(shì)在制造業(yè)，自身的未來(lái)在先進(jìn)制造業(yè)”的清醒判斷，常州深挖雄厚的制造業(yè)“家底”，將先進(jìn)制造業(yè)作為推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、厚植制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)和重要方向，深入實(shí)施“三位一體”工業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、新能源等十大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在此基礎(chǔ)上積極借力工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)，引入新技術(shù)、新管理、新模式，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)插上智能化的翅膀、注入信息化的基因，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向融合，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力、自主可控的支柱性產(chǎn)業(yè)集群，加快向建設(shè)全國(guó)一流的智能制造名城目標(biāo)進(jìn)軍。

三是善于創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，釋放疊加新效應(yīng)。一方面，延續(xù)傳統(tǒng)，連續(xù)14年開展“科技長(zhǎng)征”，“走出去”招引外部資源，集聚高端要素，推進(jìn)“雙網(wǎng)”類企業(yè)與高校院所、央企建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作新機(jī)制。另一方面，積極搭建平臺(tái)，通過舉辦首屆世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，把行業(yè)巨頭等戰(zhàn)略合作者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，探索政企牽手、企業(yè)聯(lián)姻、托管合作、創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)向常州梯度轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，積極抓住用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的窗口期和搶占主導(dǎo)權(quán)的機(jī)遇期。

四是善于系統(tǒng)思維，融合產(chǎn)業(yè)，擦亮城市新名片。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)正在加速瓦解產(chǎn)業(yè)之間的界限，不同產(chǎn)業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)跨界融合形成新的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。這倒逼著常州必須以敏銳的嗅覺和反應(yīng)，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維、規(guī)律性把握，抓住本源、抓住先機(jī)，快速打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性研究與成果產(chǎn)業(yè)化之間的通道，通過實(shí)施“雙聯(lián)雙智雙提升”，打造“智能制造”和“智慧能源”品牌，使工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)早日成為類似“電子商務(wù)之于杭州”“大數(shù)據(jù)之于貴陽(yáng)”這樣的城市產(chǎn)業(yè)金名片。

責(zé)任編輯：包詠菲