市政工程建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策

伍鵬　許郁松

摘 要：市政工程建設(shè)管理工作為市政工程項(xiàng)目水平的提升提供了必要的依據(jù)與基礎(chǔ)。隨著我國(guó)城市規(guī)模的不斷提升與城市化進(jìn)程的加快，更多市政工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題持續(xù)涌現(xiàn)。故本文從探討市政工程建設(shè)管理問(wèn)題的形成原因入手，對(duì)于市政工程建設(shè)管理問(wèn)題對(duì)策進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：市政工程;建設(shè)管理;問(wèn)題;對(duì)策

市政工程建設(shè)管理的基本任務(wù)是在合理利用有限的人力和物力的前提下，在一定時(shí)間和空間內(nèi)確保市政工程的施工協(xié)調(diào)有序、從而促使市政工程達(dá)到工期合理、質(zhì)量?jī)?yōu)秀、成本穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的目標(biāo)，能夠發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，有關(guān)部門需要通過(guò)加大對(duì)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)管理力度并采取相應(yīng)措施，才能夠切實(shí)提升市政工程建設(shè)管理的整體質(zhì)量。

一、市政工程建設(shè)管理問(wèn)題

市政工程建設(shè)管理問(wèn)題是由多方面原因?qū)е碌?，以下從管理隨意性較強(qiáng)、施工管理質(zhì)量較低、質(zhì)量管理有待優(yōu)化等方面出發(fā)，對(duì)于市政工程建設(shè)管理的問(wèn)題進(jìn)行了分析。

1.管理隨意性較強(qiáng)

部分市政工程建設(shè)管理工作的隨意性過(guò)強(qiáng)，會(huì)影響到管理工作的實(shí)際效果?，F(xiàn)階段我國(guó)許多市政工程建設(shè)的管理模式多采用項(xiàng)目指揮負(fù)責(zé)制，在具體執(zhí)行上主要由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門來(lái)組建具體的項(xiàng)目指揮部，以實(shí)施對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)與組織工作。但是在這一過(guò)程中需要注意的是，許多項(xiàng)目指揮部在實(shí)際運(yùn)作中容易出現(xiàn)人員編制缺乏、運(yùn)作流程不合理、缺乏配套設(shè)施、經(jīng)費(fèi)控制混亂等問(wèn)題。其次，部分市政工程的建設(shè)管理工作缺乏配套的質(zhì)量監(jiān)督與管理體系，其結(jié)果導(dǎo)致了具體的管理工作表現(xiàn)出極大的隨意性。此外，部分市政工程的建設(shè)管理工作存在有犧牲施工質(zhì)量來(lái)?yè)屨脊て诘膼毫蝇F(xiàn)象，這種現(xiàn)象會(huì)造成極大的生產(chǎn)安全隱患并會(huì)降低市政工程的整體質(zhì)量。

2.施工管理質(zhì)量較低

施工管理質(zhì)量較低帶來(lái)的負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。施工管理的質(zhì)量問(wèn)題直接表現(xiàn)在管理力度低下、管理作用難以發(fā)揮等方面。其次，許多一線管理人員對(duì)于工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配置情況、工程款撥付進(jìn)度等都缺乏足夠的了解，這使得其雖然具備一定的技術(shù)能力，但是因?yàn)槿狈ΜF(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管的意識(shí)與能力，整體工作的效率難以提升。此外，許多一線管理人員缺乏必要的宏觀視點(diǎn)，因此難以對(duì)項(xiàng)目的施工工作進(jìn)行全方位管理，也難以為業(yè)主提供全方位的服務(wù)。與此同時(shí)，我國(guó)部分管理單位為了在建設(shè)管理過(guò)程中節(jié)約成本，會(huì)讓已經(jīng)退休的技術(shù)人員或者是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的新入人員進(jìn)行復(fù)雜的建設(shè)管理工作，其結(jié)果就是在整體上降低了管理單位的綜合素質(zhì)與工作水平，并且為市政工程建設(shè)管理質(zhì)量的提升造成了極大的阻礙。

3.質(zhì)量管理有待優(yōu)化

質(zhì)量管理有待優(yōu)化體現(xiàn)在了不同的方面?，F(xiàn)階段我國(guó)許多市政工程的管理單位在管理過(guò)程并沒(méi)有形成自己的檢測(cè)中心，因此這使得其管理質(zhì)量始終難以提升。其次，許多工程管理單位在實(shí)際的建設(shè)管理過(guò)程中還存在有依靠施工方的檢測(cè)部們來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的情況，這使得建設(shè)管理工作始終處于一個(gè)依賴與被動(dòng)的狀態(tài)，難以提升自身的管理水平，并且出現(xiàn)弄虛作假的情況，因此不利于對(duì)工程施工質(zhì)量的有效監(jiān)控。其次，許多管理單位缺乏對(duì)于整個(gè)施工過(guò)程的合理調(diào)控，往往會(huì)造成整個(gè)施工質(zhì)量控制的混亂，會(huì)極大成都市影響到工程的實(shí)際施工質(zhì)量。

二、市政工程建設(shè)管理問(wèn)題對(duì)策

市政工程建設(shè)管理問(wèn)題對(duì)策應(yīng)當(dāng)具有全面性，以下從提高質(zhì)量意識(shí)、發(fā)揮管理工作作用、落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任制等方面出發(fā)，提出了市政工程建設(shè)管理問(wèn)題的實(shí)際對(duì)策。

1.提高質(zhì)量意識(shí)

市政工程建設(shè)管理的第一步是提高質(zhì)量意識(shí)。有關(guān)部門在提高質(zhì)量意識(shí)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)單位對(duì)于工程建設(shè)的責(zé)任感與使命感，要使一線工作人員認(rèn)識(shí)到任何一處市政工程建設(shè)都會(huì)關(guān)系到城市化的建設(shè)進(jìn)程，并且也是城市建設(shè)中所不可或缺的一個(gè)部分。其次，有關(guān)部門在提高質(zhì)量意識(shí)的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)讓工程建設(shè)者明白市政工程項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，從而理解市政工程建設(shè)的質(zhì)量將會(huì)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展與人們的日常生活，能夠逐步加強(qiáng)其對(duì)工程建設(shè)的責(zé)任感與使命感。與此同時(shí)，有關(guān)部門在提高質(zhì)量意識(shí)的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)直接、間接引導(dǎo)工程建設(shè)單位成員努力學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)市政工程在建設(shè)管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，才能夠進(jìn)一步提升建設(shè)管理工作的質(zhì)量與水平，并從整體上提升自身的綜合素質(zhì)。

2.發(fā)揮管理工作作用

市政工程建設(shè)管理的關(guān)鍵是發(fā)揮必要的管理作用。工作人員在充分發(fā)揮自身工作職能時(shí)應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到到建設(shè)管理工作所具有的強(qiáng)大作用，以及這一管理所應(yīng)當(dāng)秉持的工作宗旨與工作準(zhǔn)則，才能夠發(fā)揮出建設(shè)管理工作的真實(shí)效果。其次，工作人員在充分發(fā)揮自身工作職能時(shí)還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出其在建設(shè)單位同施工單位兩者間的協(xié)調(diào)與平衡作用，在市政工程項(xiàng)目的建設(shè)管理中合理行使其管理權(quán)利，并堅(jiān)持做到公正公平、嚴(yán)于律己，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的有效管理。與此同時(shí)，工作人員在充分發(fā)揮自身工作職能時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能增強(qiáng)建設(shè)管理工作應(yīng)有的威信，才能夠行使出相應(yīng)的管理權(quán)力，達(dá)到預(yù)期的管理效果。

3.落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任制

市政工程建設(shè)管理的關(guān)鍵在于落實(shí)相應(yīng)的建設(shè)管理責(zé)任制。有關(guān)部門在落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任制時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確業(yè)主、管理與承包人各方面之間的權(quán)利與義務(wù)，并嚴(yán)令各方按照合同內(nèi)容來(lái)履行各自的義務(wù)，并于合同中承諾資源接受管理單位的共同監(jiān)督。其次，有關(guān)部門在落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任制時(shí)還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程項(xiàng)目施工單位的科學(xué)化、規(guī)定化管理。與此同時(shí)，有關(guān)部門在落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任制時(shí)還應(yīng)當(dāng)從不同的方面入手，積極做好對(duì)施工單位的有效管理，例如從工程招標(biāo)環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格把關(guān)，并盡量選擇那些具有深厚實(shí)力、良好信譽(yù)的施工單位，才能夠在最大限度上確保市政工程建設(shè)的具體要求可以得到滿足。

三、結(jié)束語(yǔ)

市政工程建設(shè)管理工作的強(qiáng)化需要各單位與工作人員從意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)施工以及管理監(jiān)管三個(gè)角度出發(fā)，才能夠獲得較為明細(xì)的強(qiáng)化效果。因而，工作人員在實(shí)際的工程建設(shè)管理過(guò)程中必須秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的執(zhí)行力度，才能夠使市政工程的建設(shè)管理水平可以更上一層樓。

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