市政工程施工風險管理及對策

張習勇　智果果

摘 要：市政工程的施工流程中存在較大風險并存在有交叉施工的問題，因此必然會具有較大的施工風險，故對于市政工程中的施工風險進行管理就有著很強的必要性。本文從闡述市政工程施工風險出現(xiàn)的主要原因入手，對于市政工程施工風險管理的具體對策進行了分項。

關鍵詞：市政工程;施工風險;管理;對策

隨著我國對于=建筑施工安全監(jiān)管力度的持續(xù)加強，在這一過程中許多市政工程的安全管理水平已經(jīng)得到長足的進步。但是需要注意的是，在我國許多市政工程的施工中仍舊存在有較大的風險問題與安全隱患，這就需要風險管理工作的有力支持。在這一前提下，本文通過系統(tǒng)性的分析施工安全事故發(fā)生的原因并探索預防對策和措施，就對于減少事故的發(fā)生和促進市政施工企業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、市政工程施工風險主要原因

市政工程施工風險主要原因有很多，以下從工程分項復雜、施工環(huán)境較差、工作人員安全意識不到位、缺乏風險監(jiān)控資源等方面出發(fā)，對于市政工程施工風險的主要原因進行了分析。

1.工程分項復雜

市政工程施工風險很大程度上是因為工程分項復雜化所致。眾所周知我國市政工程的施工大多是在城市內(nèi)進行，這使得其施工線路較長并且會存在有交叉施工的情況。在這一過程中人流量和車流量會影響到市政工程的施工安全，上述因素都決定了市政工程的風險控制不同于其他的建設工程，具有很強的復雜性。其次，許多市政工程的分項繁雜并且交叉作業(yè)數(shù)量多，例如部分工程量較大的大型工程的風險管理，期內(nèi)容會涉及到地下通道、鋼結構、軌道交通等不同的方面和環(huán)節(jié)。因而在市政施工中交叉作業(yè)數(shù)量的增加，會在很大程度上提升市政工程潛在的施工風險。

2.施工環(huán)境較差

市政工程施工風險與施工環(huán)境有著很大的聯(lián)系。施工環(huán)境差這一問題是多方面原因導致的。例如，市政工程在很多情況下都是露天進行的，并且市政工程施工受到市區(qū)交通影響很大，許多是改建工程都位于人口密集區(qū)域，因此會受到居民出行所帶來的壓力，無法確保施工以全方位封閉的方式進行。其次，施工現(xiàn)場行人的頻繁出入實際上帶來了很大的安全隱患，也會對于市政工程的施工造成很大的壓力。

3.工作人員安全意識不到位

市政工程施工風險很大程度上是安全意識不到位所致。施工人員的安全意識不到位部分是因為工作人員缺乏必要的培訓所致。缺乏必要的市政工程施工風險管理培訓，會導致工作人員安全意識淡漠。舉例來說，在我國許多市政工程中，仍舊存在有大量的高危作業(yè)以及隨意作業(yè)現(xiàn)象，這正是施工方不注重市政工程安全培訓所導致的惡果。此外，許多市政工程的施工單位也沒有專門針對安全的管理制度，從而導致安全監(jiān)管上的缺失，并且也會導致施工人員安全意識更加淡漠，最終在整體上影響到市政工程的施工安全性。

4.缺乏風險監(jiān)控資源

市政工程施工風險與缺乏必要的風險監(jiān)控資源有著密切聯(lián)系。許多市政工程在安全施工的經(jīng)費投入上存在有缺乏的情況。例如，隨著地方工程招投標費率的大幅下降，而工程項目的轉分包各個環(huán)節(jié)的提成卻不斷增加，其結果就是導致市政工程能夠投入的安全費用不斷減少。其次，部分市政工程施工單位錯誤的認為投入安全經(jīng)費不會給工程直接產(chǎn)生效益，因此在施工過程中仍舊存在僥幸心理，豈不知安全施工經(jīng)費不到位則安全措施就不能落實，必然會極大程度上增加發(fā)生安全事故出現(xiàn)的風險。

二、市政工程施工風險管理對策

市政工程施工風險管理對策應當具有全面性，以下從完善風險管理制度、落實風險管理責任、強化員工安全教育等方面出發(fā)，對于市政工程施工風險管理的對策進行了分析。

1.完善風險管理制度

市政工程施工風險管理的第一步是完善風險管理制度。有關部門在完善風險管理制度的過程中應當通過完善的安全管理制度和監(jiān)督制度來保障施工的安全進行，并確保施工單位的工作人員能夠具有良好的安全意識，例如通過系統(tǒng)性的安全教育和風險控制培訓可以較大程度上確保期在施工時會采取安全保護措施。其次，有關部門在完善風險管理制度的過程中還應當將安全管理事項的責任下發(fā)到個人，并通過明確安全責任來進行監(jiān)督，來有效提升安全制度的具體執(zhí)行力度。與此同時，有關部門在完善風險管理制度的過程中需要通過完善的監(jiān)督工作才能夠及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中可能存在的違規(guī)行為，并保護工程施工人員的人身、財產(chǎn)安全。

2.落實風險管理責任

市政工程施工風險管理需要從落實風險管理責任開始。施工單位在落實風險管理責任的過程中應當全面加強安全監(jiān)督管理，并進一步落實企業(yè)主體責任，才能夠建立起違法違規(guī)行為的處置流程和工作機制。其次，施工單位在落實風險管理責任的過程中還應當不斷提高安全監(jiān)管工作的效率，并督促施工企業(yè)全方位落實安全生產(chǎn)主體責任，才能夠建立健全安全生產(chǎn)責任制與下屬的各項規(guī)章制度。與此同時，施工單位在落實風險管理責任的過程中還應當明確每個部門、每個人、每個崗位、每種行為所應有的安全職責與義務，才能夠加強安全生產(chǎn)管理的實際執(zhí)行效果。

3.強化員工安全教育

市政工程施工風險管理需要進一步強化員工安全教育。施工單位在強化員工安全教育的過程中首先應當清醒的認識到，施工安全事故往往是由于人的因素所引起的，因此只有通過增強施工人員安全施工的自覺性，才能夠起到良好的風險管控效果。其次，施工單位在強化員工安全教育的過程中還應當清醒的認識到，安全技術是勞動安全的重要組成部分，因此應當將員工安全教育的內(nèi)容擴展到諸如不安全因素、危險設備、危險區(qū)域、注意事項，專業(yè)技術崗位危害、電氣設備安全知識，起重設備基本知識等方面。與此同時，施工單位在強化員工安全教育過程中還應當正確處理已經(jīng)出現(xiàn)的傷亡事故，才能夠在避免市政工程施工安全事故擴大化的同時，進一步建立全面的安全教育制度。

三、結束語

根據(jù)上文的研究我們可以得出結論，市政工程施工的風險管理是一項系統(tǒng)性的工作。在這一過程中為了避免安全事故的出現(xiàn)則需要社會各界的共同努力與齊抓共管。因此，在市政工程的施工過程中社會各界與政府部門通過協(xié)同監(jiān)管來加強安全生產(chǎn)責任制的落實，才能夠構建出更加全面的市政工程施工風險管理機制。

參考文獻

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