郭海成

[摘 要] 隨著能源革命的不斷推進(jìn)和深化，火電企業(yè)成本不斷攀升，火電利用小時(shí)數(shù)大幅下降，大參數(shù)、高性能機(jī)組優(yōu)勢(shì)日益淡化，火電企業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)“一流火電企業(yè)”，逐漸成為火電企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要途徑?；诖吮尘埃疚姆治隽似髽I(yè)紀(jì)檢工作對(duì)“一流火電企業(yè)”建設(shè)的重要意義，并結(jié)合平頂山發(fā)電分公司工作實(shí)踐，提出加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢工作的有效途徑。

[關(guān)鍵詞] 一流火電企業(yè) 企業(yè)紀(jì)檢工作 企業(yè)氛圍 監(jiān)督

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

“一流火電企業(yè)”內(nèi)容豐富，包羅萬象，而堅(jiān)強(qiáng)高效的內(nèi)部管理是建設(shè)“一流火電企業(yè)”必不可少的條件。企業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理提出了更高的要求，需要全體干部員工統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，需要營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、拼搏奮斗、風(fēng)清氣正的良好企業(yè)氛圍。因此，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。

一、加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢工作是建設(shè)“一流火電企業(yè)”的迫切需要

風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好企業(yè)氛圍是建設(shè)“一流火電企業(yè)”的基礎(chǔ)。這就要求我們有效發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢力量，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管好“絕大多數(shù)”。恩格斯指出，“人來源于動(dòng)物界這一事實(shí)已經(jīng)決定人永遠(yuǎn)不能完全擺脫獸性，所以問題永遠(yuǎn)只能在于擺脫得多些或少些”。毛澤東同志說過，“一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事，不做壞事”。因此，只有對(duì)企業(yè)干部員工、關(guān)鍵崗位人員嚴(yán)格管理約束，才能防止他們走上違紀(jì)違法道路。權(quán)力具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性和作為工具的二重性，既可以用來為企業(yè)謀利益，也可以用來為自己謀私欲。權(quán)力的屬性使他成為最強(qiáng)的腐蝕劑，人們只要擁有權(quán)力，就有被俘獲、腐化的風(fēng)險(xiǎn)。擁有權(quán)力的人都有濫用權(quán)力的可能，必須加強(qiáng)日常監(jiān)督制約。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，一刻也不能松懈。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。在建設(shè)“一流火電企業(yè)”的過程中，以嚴(yán)格的紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好企業(yè)氛圍一刻都不能放松。

二、加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢工作是建設(shè)“一流火電企業(yè)”的強(qiáng)力支撐

毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，使企業(yè)更具戰(zhàn)斗力和凝聚力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國企的戰(zhàn)斗力和凝聚力集中體現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)刻能夠聽指揮、拉得出、沖得上、打得贏。要建設(shè)“一流火電企業(yè)”，沒有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，沒有令行禁止的紀(jì)律，必然會(huì)一盤散沙、一事無成。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就要跟進(jìn)到哪里，具體到我們企業(yè)更是如此。發(fā)揮公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保每一條命令得到不折不扣的執(zhí)行、每一項(xiàng)任務(wù)得到及時(shí)的落實(shí)，少不了職責(zé)部門的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，更少不了紀(jì)檢部門的監(jiān)督。

紀(jì)檢部門的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)明確其內(nèi)涵，其基本依據(jù)是公司黨委的決策部署，重點(diǎn)對(duì)象是業(yè)務(wù)部門管理人員，主要內(nèi)容是檢查強(qiáng)化思想武裝，貫徹黨紀(jì)黨規(guī)，遵守政治紀(jì)律，履行一崗雙責(zé)責(zé)任，執(zhí)行企業(yè)重大方針政策。在具體工作中，要防止紀(jì)檢部門監(jiān)督檢查工作邊界不清、內(nèi)容泛化問題，需要把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”這個(gè)定位。紀(jì)檢部門的監(jiān)督檢查不是業(yè)務(wù)監(jiān)督或工作檢查，而是督促職責(zé)部門履職，是為公司黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，不是大包大攬，甚至越俎代庖。只有定位準(zhǔn)確，抓住主要矛盾和重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，才能確保黨委決策部署落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢工作的有效途徑

加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢工作不是一朝一夕就能辦成的事，需要黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，首先擔(dān)起主體責(zé)任，紀(jì)委要全力以赴協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。下面，以平頂山發(fā)電分公司的工作實(shí)踐為例，淺析加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢工作的三個(gè)有效途徑。

1.做好監(jiān)督“第一職責(zé)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督

《黨章》規(guī)定，紀(jì)委職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，是黨委的重要責(zé)任，也是紀(jì)委的基礎(chǔ)工作、第一“職責(zé)”。要把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來，需要綜合運(yùn)用日常廉潔談話、專項(xiàng)檢查、定期抽查、督促巡視巡察整改、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、制發(fā)監(jiān)察建議書、提出監(jiān)察建議等形式，抓早抓小、防微杜漸，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

在日常監(jiān)督工作中，平頂山發(fā)電分公司積極探索將紀(jì)委監(jiān)督同黨內(nèi)其他監(jiān)督，包括黨委全面監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)整體。將黨內(nèi)監(jiān)督再同各職能部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通形成合力，最終構(gòu)建黨委統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。今年以來，平頂山發(fā)電分公司監(jiān)察部重點(diǎn)圍繞保溫腳手架工程量驗(yàn)收、資金使用開口合同、燃料管理、檢修技改、“三重一大”、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，完成檢查底稿16份，制發(fā)監(jiān)察建議書10余份，提出監(jiān)察建議17條，并督促責(zé)任部門及時(shí)整改落實(shí)，有效堵塞管理漏洞，糾正行為偏差，促使管理工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2.堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就反對(duì)形式主義、官僚主義作出大量批示。2019年中紀(jì)委三次全會(huì)更是把“堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義”作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)。當(dāng)前，形式主義、官僚主義在一些地方和企業(yè)還相當(dāng)程度存在。有的傳達(dá)上級(jí)精神不過夜，口號(hào)喊起來“地動(dòng)山搖”、文件轉(zhuǎn)起來“快如閃電”、責(zé)任狀簽起來“一環(huán)扣著一環(huán)”，但行動(dòng)落實(shí)“空對(duì)空”。有的辦事“作秀”，“擼起袖子加油喊，干起活來靠邊站”，把說了當(dāng)作了，把做了當(dāng)作成了。這些問題極大地影響了企業(yè)的高效運(yùn)作和健康發(fā)展。今年以來，平頂山發(fā)電分公司積極行動(dòng)起來，力戒形式主義、官僚主義，黨委書記講專題黨課，公司紀(jì)委深入各黨支部、部門和班組開展調(diào)研、走訪、座談。根據(jù)收集整理的6類23項(xiàng)基層意見建議，公司黨委審議通過并下發(fā)《整治形式主義、官僚主義問題實(shí)施方案》。各責(zé)任部門認(rèn)真對(duì)照，剖析根源，逐條落實(shí)，取得實(shí)效。習(xí)近平總書記要求，形式主義、官僚主義問題必須從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解。該公司積極行動(dòng)，把反對(duì)形式主義、官僚主義作為日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查重點(diǎn)，時(shí)刻防范，防止死灰復(fù)燃，取得良好效果。

3.督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，在國有企業(yè)日常管理中更要做到“揪住不放”。今年以來，平頂山發(fā)電分公司紀(jì)委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，每季度堅(jiān)持開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查，分批次滾動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)接待、公務(wù)車管理、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等進(jìn)行檢查分析，完成檢查底稿6份，制發(fā)監(jiān)察建議書3份，督促責(zé)任部門和相關(guān)人員整改落實(shí)，舉一反三，嚴(yán)格自律。長(zhǎng)期以來，公司黨委將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神放在講政治等高度，抓細(xì)抓嚴(yán)抓實(shí)，堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，堅(jiān)持不懈、注重實(shí)效，促進(jìn)規(guī)范、化風(fēng)成俗，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)氛圍。

四、結(jié)語

新形勢(shì)面臨新任務(wù)，新時(shí)代賦予新使命。當(dāng)前，火電企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢工作對(duì)營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、拼搏奮斗、風(fēng)清氣正的良好企業(yè)氛圍起著至關(guān)重要的作用，是國有企業(yè)深化改革的重要一環(huán)，為火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效管控、健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“一流火電企業(yè)”建設(shè)目標(biāo)提供持續(xù)動(dòng)力。