史珮瑾

7月 25日8點30分，廣元市朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)街頭，擺好了一排桌子、一排椅子，寫著“朝天區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接訪點”“倡導(dǎo)實名舉報 推進(jìn)陽光信訪”的兩條橫幅當(dāng)街而掛。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部們就坐在了那一排桌子后。

“老鄉(xiāng)們，我們是朝天區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員，你們有什么問題盡管跟我們說?！?/p>

當(dāng)天，朝天區(qū)“紀(jì)檢監(jiān)察小分隊”正式啟動，“六大片區(qū)聯(lián)動接訪活動”也同時開展。

集中接訪，了解民意

“我有個問題，可以幫我解決嗎？”這是朝天區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任彭鴻當(dāng)天聽到最多的一句話。

坐在彭鴻對面的老劉是朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)人，在鎮(zhèn)上開了20多年雜貨鋪了，想要說說文明創(chuàng)建的事兒?！邦I(lǐng)導(dǎo)，這個文明創(chuàng)建是好事兒，但是我們做生意的人，一點東西不讓往外面擺該怎么辦呢？”

彭鴻和同行的工作人員一邊聽著，一邊記下了老劉的姓名、住址、聯(lián)系電話還有問題，并告訴老劉會在回去以后立刻處理。

早在兩三年前，朝天區(qū)就開始開展“信訪舉報巡回接訪直通車”活動。在每次開展巡回接訪前，通過電視臺、微信公眾號、公示欄等各種方式向群眾發(fā)放巡回接訪公告，告知接訪時間、地點，接訪人員姓名、職務(wù)以及受理信訪舉報范圍。

朝天區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人李丹剛記錄完一名老鄉(xiāng)的問題就注意到了在信訪點周圍轉(zhuǎn)了好幾圈的趙玉林。

“老人家，看你這神情，應(yīng)該是有事跟我說吧？有什么事，有什么困難，您坐下來慢慢跟我說?！?/p>

原來，今年67歲的趙玉林的兒子媳婦都在外地打工，家里只有她和剛剛初中畢業(yè)的14歲小孫子。“孫子初中畢業(yè)了，他能不能上高中，在哪上高中，我害怕自己不懂政策把娃上學(xué)的事給耽誤了?！壁w玉林淚眼婆娑地說著。李丹摟過老人的肩膀說：“趙婆婆，您不要哭了，我把您的情況記下來了。之后回去我們會聯(lián)系教科局，幫助你們解決問題的。您放心，您的孫子不會沒有書讀的?！?/p>

“我2001年在楚雄當(dāng)兵復(fù)原，不曉得現(xiàn)在對我們就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面有什么支持政策？”

“每一次來巡訪，反映干部作風(fēng)問題的老百姓少，反映民生問題的多?？晌覀儾粫还?，只要來，我們就管，我們有義務(wù)也有責(zé)任監(jiān)督這些部門把我們老百姓的問題解決好?！崩畹ふf，所有接訪收集到的問題都會及時分類。涉及到干部作風(fēng)問題的，會進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察的正常流程，予以徹查;民生問題則會根據(jù)涉及到的部門，將情況分流到相關(guān)部門進(jìn)行處理。

一個月前，“直通車”開進(jìn)西北鄉(xiāng)集中接訪，當(dāng)時有群眾反映該鄉(xiāng)石鴨村村主任張某某侵吞集體資金。接訪小組立刻將該問題線索按管理權(quán)限移送給了西北鄉(xiāng)紀(jì)委，經(jīng)審查，西北鄉(xiāng)黨委給予張某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并將其侵吞的資金退還給了石鴨村。

就在這一天，在羊木片區(qū)接訪組的帶隊組長解國鈞安排小組成員到西北鄉(xiāng)進(jìn)行回訪，專程向西北鄉(xiāng)石鴨村群眾通報這一情況。

收到反饋情況的群眾說：“之前，我是聽他們說紀(jì)委這個‘直通車’管用，沒想到你們只用了一個月時間就查明了事實，給了我們答復(fù)，看來你們是正兒八經(jīng)在接訪化民怨，你們這么用心，我們就放心了?！?/p>

“開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報巡回接訪直通車的目的，就是要讓我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層傾聽民心?！睋?jù)朝天區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人黃鳳來介紹，“事實證明，效果是非常明顯的，今天上半年，朝天區(qū)紀(jì)委共收到檢舉控告類信訪件55件，同比下降了27%?！?/p>

深入一線，化解民怨

集中接訪結(jié)束后，接訪小組成員立即分散到轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)入自己所聯(lián)系的村，隨機選擇幾戶老百姓巡訪。

“有些年齡大的空巢老人行動不便，到鎮(zhèn)上來一趟不容易，需要進(jìn)村入戶了解情況。所以，我們組建了紀(jì)檢監(jiān)察小分隊活動，喊響并落實市紀(jì)委提出的‘有不滿找紀(jì)檢’，讓紀(jì)檢干部進(jìn)入每一個老百姓的家，做到全覆蓋，切實解決群眾反映強烈的痛點難點焦點堵點問題?！迸眸櫧榻B道，“小分隊活動和巡回接訪直通車兩者是相輔相成的！”

當(dāng)天下午，集中接訪工作完成后，接訪小組來到大灘鎮(zhèn)敬忠村。因為這個村的村支書熊順軍是他此次“紀(jì)檢監(jiān)察小分隊”走村入戶活動中重點關(guān)注的對象。

“這個人受到過兩次處分了，光是舉報信都有好幾封，但他確實帶著他們村脫了貧，‘摘’了帽?！迸眸櫿f，這樣的干部無疑是干了實事的，但為什么還會有這么多舉報信，他想不明白，“一定要到現(xiàn)場，問個明白”。

從鎮(zhèn)上開到村上，平時可以坐輪渡到達(dá)敬忠村，但是因為汛期漲水只能走彎彎曲曲的盤山路。大灘鎮(zhèn)紀(jì)委書記鄧萬玉說：“這個輪渡，還要多虧敬忠村的村支書自己掏了錢，老百姓出行才方便?！?/p>

在村委會的一間小辦公室，彭鴻和熊順軍挨著落座。對區(qū)紀(jì)委書記的到來，熊順軍臉上寫滿了不悅和委屈。一襲深藍(lán)衣服的他，坐在彭鴻的左手邊，雙手抱在胸前，整個身子仰靠在椅背上。

“身正不怕影子歪，要告隨便告?！毙茼樮娬f。

“你當(dāng)了20多年干部，為村里做了很多事情，做出的成績有目共睹?！迸眸檪?cè)過身子，望著熊順軍，輕聲細(xì)語道：“自己有沒有想過，為啥給村子帶來發(fā)展，給村民謀了福利，卻得不到大家的理解和支持，反而還要告你的狀？”

熊順軍不語，頭微垂。

“想想是不是自己的工作作風(fēng)、方式、方法哪里出了問題？”彭鴻繼續(xù)道，“2015年給了你一個警告處分，2018年給了一個嚴(yán)重警告處分，對組織有意見嗎？”

“勤勤懇懇做事，還要背負(fù)處分！”熊順軍滿是委屈。

“正確對待村民們的舉報，從事件中多反省存在的問題和不足。”彭鴻推心置腹，“現(xiàn)在正值發(fā)展的大好時機，前面還有很多硬骨頭，需要你帶領(lǐng)大家一起抓發(fā)展?！?/p>

聽罷彭鴻的一席話，熊順軍一改前面執(zhí)拗的態(tài)度，身子微微前傾，黝黑的面頰開始泛紅。“我性格不好，平時村里事情千頭萬緒，遇事難免急躁，村里干事情，有人不配合，只能硬來?！?/p>

與此同時，紀(jì)檢監(jiān)察小分隊其他成員又去詢問了區(qū)環(huán)保局派駐敬忠村第一書記鄢明勇，對熊順軍平時的表現(xiàn)進(jìn)行了解。

“村里沒有人去做的累活臟活他都接過來干了，只是他的性子太直了，這樣子，工作做完了，別人還不記他好，他也從不解釋。我都有些替他著急?！睆嫩趁饔驴谥械弥茼樮姷拇_是一位無私心、能干事、肯干事的村干部。

“接下來，我們將在你們村里舉辦一場百姓問廉活動，搭建面對面的溝通平臺，給群眾一個明白，還干部一個清白。”彭鴻說，“我親自參加，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹楷F(xiàn)場澄清。”

熊順軍笑了，使勁點了點頭。

7月25日當(dāng)天，朝天區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察小分隊共走訪群眾674戶。

“我們已向全區(qū)221個村社派出‘紀(jì)檢監(jiān)察小分隊’，每月集中一周時間，分期分批開展下訪接訪。主要采取不發(fā)通知、不打招呼、不定時間、不定路線，直奔基層、直插末端的形式，真正走下去，問計于民、問需于民、問政于民，當(dāng)好日常監(jiān)督的‘前哨兵’、發(fā)現(xiàn)問題的‘偵察兵’、服務(wù)群眾的‘勤務(wù)兵’、解疑釋惑的‘宣傳兵’、行動靈活的‘輕騎兵’?！迸眸櫟莱隽嘶顒映踔裕尭刹俊岸嗯苈贰?、群眾“少跑路”，讓所有群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察干部隨時在身邊，真正把矛盾化解在基層，把不穩(wěn)定因素排除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在群眾家門口。