如何從源頭防止領導干部被“圍獵”

岑永杰

十 九屆中央紀委三次全會強調(diào)，必須“堅決清除甘于被‘圍獵’的腐敗分子，堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清新型政商關系”。這是新時期、新形勢下按照黨中央和習近平總書記關于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的新要求，從源頭上治理腐敗，破解“圍獵”和甘于被“圍獵”交織問題的治本之策，對于鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利具有十分重要的意義。

堅持靶向治療，清除甘于被“圍獵”者

黨員干部特別是領導干部屢屢成為不法分子“圍獵”的對象，其目標是其手中的公權力。領導干部一旦底線失守，便成為不法分子獲取利益的“中間人”，各種利益輸送不斷，最終使公權力異化為“私權力”，領導干部也會逐漸深陷“圍獵圈”。

違紀違法的黨員干部之所以從好干部淪為階下囚，有理想信念動搖和不法分子“圍獵”的原因，同時也有日常管理監(jiān)督不力的原因。黨員干部特別是領導干部責任越重大、崗位越重要，就越需要加強監(jiān)督。各級黨委、黨組和領導干部既是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，也是管黨治黨的主力，要扛起全面從嚴治黨主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀檢監(jiān)察機關必須做實監(jiān)督基本職責，抓住“關鍵少數(shù)”，讓黨員干部特別是領導干部習慣在受監(jiān)督和約束的壞境中工作生活。要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，真正形成敢于監(jiān)督與接受監(jiān)督的良好習慣。同時推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，特別是要堅持靶向治療、精確懲治，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，對甘于被“圍獵”的腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個堅決查處清除一個。

受賄行賄一起查，讓“圍獵”者寸步難行

“圍獵”與被“圍獵”相伴而生。在過去一個時期，貪腐官員受到法律嚴懲的同時，對與貪腐共生的“圍獵”者的追究卻遠遠少于被懲處的貪官。要鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，還必須堅決向拉攏腐蝕領導干部的不法分子“亮劍”。

堅持受賄行賄一起查，重點是要補齊打擊行賄的短板，加大對“圍獵”者的查處力度。在依法嚴懲不法分子的同時，還必須對于其通過不正當手段獲取的經(jīng)濟收入、職務晉升等不法利益堅決依紀依法予以沒收、追繳和取消，才能真正讓“圍獵”者付出應有的代價。

堅持受賄行賄一起查，可以進一步鏟除腐敗滋生的土壤。在產(chǎn)生震懾效應的同時，還能引導政商交往中守商規(guī)、走正道，抵制尋求關系、建立關系、利用關系這類導致官商勾結、以權謀私的不法政商關系。只有堅持雙向發(fā)力，受賄行賄一起查，讓“圍獵”者和甘于被“圍獵”者都成為人人喊打的“過街老鼠”，才能鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

構建親清新型政商關系，筑牢“防火墻”

習近平總書記將新型政商關系概括為“親”“清”兩個字，厘清了權力介入企業(yè)經(jīng)營活動的度，為從源頭上鏟除官商勾結權錢交易的腐敗溫床，有效防止“權力圍獵”問題指明了方向。

對于“親”，重點是勤政親商，坦誠交往，親而有度，力戒“庸懶散浮拖”，以主動作為、敢于擔當?shù)姆找庾R，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。對于“清”，重點是要構建與市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)健康發(fā)展需求相適應的政府權力清單與“負面清單”。目前，漢源縣正在著手研究制定公職人員政商交往行為指引和“負面清單”，目的就是要將公職人員特別是領導干部介入市場和企業(yè)經(jīng)營活動的度，用“清單”的形式進行詳細列舉，同時加大信息公開力度。

對領導干部而言，防止被不法分子“圍獵”也是如此。領導干部必須持之以恒強黨性，堅定理想信念，增強政治定力，站穩(wěn)政治立場，補精神之“鈣”，固思想之“元”;必須慎微慎獨嚴自律，將手中的權力關進制度的籠子，做到言有所畏、心有所敬、行有所止;必須清白為人守底線，牢固樹立底線意識，善于運用底線思維，始終做到踏實做人、清白做官、干凈做事。（作者系中共漢源縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）