“兩山”理論的湖北實踐途徑

付喜鳳

習近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)提出了許多重要思想，特別是鮮明提出“我們既要綠水青山，又要金山銀山”，“綠水青山本身就是金山銀山”的重要論述。目前，我們正在致力于打造“美麗中國”、“美麗湖北”、“美麗鄉(xiāng)村”，正是體現(xiàn)了習近平總書記的上述重要思想。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)做到提升產(chǎn)業(yè)美、打造生態(tài)美、建設(shè)生活美、塑造人文美，努力打造一個水清、天藍、地綠、水凈的美好家園。

提升產(chǎn)業(yè)美，產(chǎn)業(yè)美是美麗鄉(xiāng)村的保障。中國要美，鄉(xiāng)村必須美;鄉(xiāng)村要美，農(nóng)業(yè)必須強，農(nóng)民必須富。湖北是生態(tài)大省，具有強大的生態(tài)資源優(yōu)勢;湖北是產(chǎn)業(yè)大省，是我國重要的商品糧、棉、油生產(chǎn)基地和最大的淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，“魚米之鄉(xiāng)”聞名遐邇。湖北鄉(xiāng)村具有天然的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)當因地制宜，突出特色發(fā)展。首先，廣大湖北農(nóng)村既可以發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，又可以限制引進生態(tài)工業(yè)，還可以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等多種途徑和方式搞活農(nóng)村經(jīng)濟。充分利用自身區(qū)位優(yōu)勢，依托綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，利用工業(yè)強村，農(nóng)業(yè)興村，服務(wù)業(yè)活村，致力三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式，有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。其次，打破區(qū)域界限，加強合作發(fā)展，按照生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的空間分布，扶持重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造片區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。 加強與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、文化和信息產(chǎn)業(yè)的融合互促，推動內(nèi)涵更為豐富、特色更為顯著、品質(zhì)更為高端的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，湖北有多個農(nóng)村曾經(jīng)入選中國最美鄉(xiāng)村，農(nóng)村各地都有自己獨特的風景線，如何開發(fā)利用，如何增強旅游新產(chǎn)品的競爭力，就必須依靠因地制宜的項目開發(fā)。

打造生態(tài)美，生態(tài)美是美麗鄉(xiāng)村的名片。對環(huán)境的合理開發(fā)、保護、治理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。湖北是山林大省，山林面積占全省總面積的三分之二，擁有“華中之肺”、“植物王國”美稱的神農(nóng)架。湖北也是生態(tài)大省，有武陵山區(qū)等一大批國家重要生態(tài)功能區(qū)，生物多樣性十分豐富。湖北是江河大省，長江、漢江穿境而過，三峽工程、丹江口南水北調(diào)中線工程水源地鑲嵌于荊楚大地，是我國重要的水源之地。湖北是湖泊大省，素有“千湖之省”的美譽。但是，長期以來，湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢在逐漸消失，部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)被破壞，湖泊濕地萎縮。要制定相應(yīng)的政策和制度，建立激勵機制和約束機制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)“少投入、多產(chǎn)出、少排廢、多利用”。要培養(yǎng)生態(tài)理念，堅持綠色發(fā)展，加強農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的保護和建設(shè)，實現(xiàn)土地優(yōu)化利用和改善生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過“碧水藍天工程”建設(shè)，加強農(nóng)村飲用水保護，大力開展垃圾污染治理，進行大氣綜合防治，加大清潔能源使用，推動農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化系列綜合科學利用。另外，要加強生態(tài)文明宣傳力度，充分調(diào)動生態(tài)文明熱點的輿論導向，在報刊、電臺、電視臺等新聞媒體，開辟專欄開展生態(tài)文明熱點問題的討論，進行有效生態(tài)知識的宣傳。建設(shè)綠色學校、綠色企業(yè)、生態(tài)街道、生態(tài)大學、綠色社區(qū)、生態(tài)村為主體的生態(tài)文明教育實踐基地。加強環(huán)保網(wǎng)站、環(huán)保博物以及環(huán)保信息屏等電子產(chǎn)品的運用和建設(shè)，創(chuàng)新使用綠色媒體渠道進行生態(tài)文明知識宣傳講座等活動。

建設(shè)生活美，生活美是美麗鄉(xiāng)村的展現(xiàn)。農(nóng)村是全面建成小康社會的突出短板，農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施需要加大投入，公共服務(wù)體系有待進一步完善。因此，需要政府加大公共財政投入，建立支農(nóng)資金有效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引導工業(yè)反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村。按照“片區(qū)建精品、村莊出品位、環(huán)境變優(yōu)美、村民得實惠”的思路，重點實施村莊整治專項行動，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。另外，政府要加大公共財政扶持力度，大力推進農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生活基礎(chǔ)設(shè)施以及文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和維護農(nóng)田水利設(shè)施，加強生活安全用水設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)以及教育文體設(shè)施建設(shè)。從區(qū)域特點出發(fā)，構(gòu)筑精美小鎮(zhèn)建設(shè)新模式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為重點，塑造一村一品、一村一景、一村一韻的精品村莊，形成若干具有歷史記憶、地域特點、鄉(xiāng)土風情的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。除此之外，還要注重城市發(fā)展對于農(nóng)村的帶動作用，切實提高農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益，保護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，提高人民生活水平，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。健全服務(wù)體系，促進公共資源均衡配置，加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財政補助和個人繳費標準，進一步提高實際報銷水平，保障農(nóng)民病有所醫(yī)。此外，在農(nóng)村社會保障方面，加強農(nóng)村最低生活保障制度管理規(guī)范化，全面建立臨時救助制度，實現(xiàn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度等。

塑造人文美，人文美是美麗鄉(xiāng)村的靈魂。鄉(xiāng)村文化是民族精神情感之根，美麗鄉(xiāng)村要大力促進農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展，努力打造“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美麗鄉(xiāng)村。首先，要打造鮮明的鄉(xiāng)土文化，并形成良好的鄉(xiāng)土文化的傳承體系，加強傳統(tǒng)節(jié)慶文化的傳承和發(fā)展，讓更多民眾參與節(jié)慶活動和社會活動，通過以節(jié)日發(fā)揚傳統(tǒng)文化、以傳統(tǒng)文化促進新型旅游，以旅游市場來帶動新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展。其次，注重傳統(tǒng)文化的保護和傳承，加強對村內(nèi)古建筑（包括古塔、古寺廟、古戲臺、古祠堂、古民居、古樹木等）的保護;確保每個村都有黨員群眾服務(wù)中心，以便辦公議事、村務(wù)公開、事務(wù)代辦、文化娛樂、信息服務(wù)等活動的順利開展;要加強農(nóng)村書屋、文化廣場和文化小院建設(shè)，保障村民有休閑、娛樂、健身的活動場所。再次，增進鄉(xiāng)風文明，開展中國特色社會主義和中國夢主題宣傳教育，凝聚中國力量，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，傳承鄉(xiāng)土文明。同時，提高農(nóng)民文明素養(yǎng)，深入開展文明村、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院等文明創(chuàng)建活動，廣泛開展弘揚“好家風、好家訓”活動，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，豐富群眾精神文化生活。

（作者系湖北省委黨校馬克思主義理論專業(yè)碩士生導師，湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校分中心研究員）