引領(lǐng)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

金成 隗濛

圖們市位于美麗的長白山腳下，被蜿蜒的圖們江環(huán)繞，與朝鮮隔江相望，是一座美麗的朝鮮族聚居邊境小城。改革開放以來，由于地緣相近、語言相通和歷史原因，大批圖們?nèi)诉h(yuǎn)赴韓國、朝鮮等鄰國務(wù)工、創(chuàng)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全市13.6萬人口中，外流人口占43%左右，而流出人口中有一部分是黨員。外出流動黨員的增多使得基層黨組織面臨著村級組織帶頭人后備力量不足，黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難推進等問題。近年來，圖們市大力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，回引外出黨員?，F(xiàn)在這些返鄉(xiāng)黨員活躍在圖們這片熱土上，見證著這座城市的新變化。

近年來，圖們市建立了以市政務(wù)服務(wù)中心為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，社區(qū)、行政村為服務(wù)點的三級服務(wù)體系，結(jié)合市流動黨員管理服務(wù)工作，開展流動黨員“三建三定一創(chuàng)”活動，將打電話、發(fā)短信、傳資料、網(wǎng)上約談等方式定為每月的規(guī)定動作。建立了流動黨員信息庫，每個流動黨支部都創(chuàng)建QQ群、微信群，定期與流動黨員聯(lián)系，推送圖們市發(fā)展及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策等資料文件，將家鄉(xiāng)的變化及時傳達(dá)給每一個在外黨員。

“從前都是交黨費的時候村里聯(lián)系我，前兩年開始黨員有微信群，讓我覺得無論在哪我都有個家?！痹陧n國打工多年的池亨律對家鄉(xiāng)的變化感受最深。也正是在東興村黨支部的聯(lián)系溝通下，2017年池亨律結(jié)束了在韓國15年的打工生涯，回到村里辦起了蔬菜種植合作社，同時被吸納為村黨支部的組織委員。隨著村里的日子一天比一天紅火，向他咨詢回家的老鄉(xiāng)也越來越多，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的聲音漸漸多了起來。

圖們市水南村是全國優(yōu)秀基層黨組織，在黨的十九大代表羅哲龍書記的帶領(lǐng)下，吸引了一大批在外的水南村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。80后金國星通過“一村一名大學(xué)生”項目到吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)深造，畢業(yè)前夕，他猶豫要不要在長春就業(yè)。此時羅哲龍的一個電話，讓他了解到圖們正在推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。得知家鄉(xiāng)的變化和發(fā)展?jié)摿?，又考慮到年事已高的父母，金國星決定回到家鄉(xiāng)。

圖們市委組織部在召開返鄉(xiāng)流動黨員座談會時了解到金國星的創(chuàng)業(yè)困難，便立刻協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府，將水南村和下嘎村的部分興邊富民大棚租借給金國星，幫助他辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，解決了創(chuàng)業(yè)初期資金短缺、場所限制等難題。如今，身為水南村民兵連長的金國星，已擔(dān)負(fù)起黨員帶富的責(zé)任，他創(chuàng)辦的合作社現(xiàn)有5個暖棚、8個冷棚，帶動10名農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)，人均年收入達(dá)2萬元。這一項目不僅為村民帶來了良好的收益，也促進了村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

為打造返鄉(xiāng)人員相互聯(lián)系溝通的信息平臺，圖們市將不同行業(yè)的143名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、村集體經(jīng)濟負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)致富能手吸納為圖們市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進會暨新時代鄉(xiāng)賢會會員，引導(dǎo)和鼓勵會員分享優(yōu)勢創(chuàng)業(yè)資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化、多元化發(fā)展。會長袁海波就是一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老黨員，身為會長，他積極引導(dǎo)會員創(chuàng)業(yè)，將自己的合作社作為協(xié)會“創(chuàng)業(yè)孵化器”，為想創(chuàng)業(yè)的黨員會員模擬創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高會員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)成功率。

“當(dāng)年度引進，當(dāng)年度投產(chǎn)，當(dāng)年度納稅，結(jié)合咱們市的經(jīng)濟發(fā)展實際，投產(chǎn)幾個月，納稅上百萬的企業(yè)真的不多?！眻D們開發(fā)區(qū)招商局長王毅每每想起與圖們杰妍電子經(jīng)理金成華洽談返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情景，總是感慨萬分。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和招商引資政策打包，以黨組織的關(guān)心聯(lián)絡(luò)為紐帶，圖們市堅持“以政策留人，以情懷留人”，成功回引了一批圖們籍企業(yè)家特別是黨員回家創(chuàng)業(yè)。開發(fā)區(qū)專門興建了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范創(chuàng)業(yè)園，由政府解決土地和廠房建設(shè)投入，回鄉(xiāng)流動黨員只要帶著設(shè)備就可以直接入園創(chuàng)業(yè)，并享受租金、稅費等減免優(yōu)惠，確保返鄉(xiāng)流動黨員“有地方”創(chuàng)業(yè)。

冬日的圖們，沒有因為數(shù)九寒冬而安靜下來，在月晴鎮(zhèn)岐新村村部，黨支部書記、圖們市月晴鎮(zhèn)昌新水稻專業(yè)農(nóng)場場長、圖們市月晴鎮(zhèn)故鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社社長金鎮(zhèn)權(quán)正和他的“智囊團”一起熱議著改革開放以來圖們市的發(fā)展變化，大家你一言我一語，一片熱鬧的景象。

金鎮(zhèn)權(quán)自1994年起在全國各地打工積累經(jīng)驗，在外打工雖然可以拿到一份還不錯的工資，但是卻少了和家人團聚的機會。作為流動黨員，他感受到了黨組織的關(guān)心關(guān)愛——村黨組織定期拜訪家中老人，節(jié)假日送去慰問品，關(guān)心老人的身體健康和精神狀態(tài)，并將老人的情況和村里的變化時時通過電話傳訊的方式告知于他。2009年，返鄉(xiāng)5年的他在村內(nèi)找到60戶農(nóng)戶集體入股成立了月晴鎮(zhèn)故鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社，個人投資70萬元用于廠房建設(shè)、購買糧食加工項目，保障每個入股的貧困農(nóng)戶每年至少有300元的入股分紅。在帶動村民致富的同時，他利用10萬元村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持資金，每年將合作社年終收入的10%左右計入村集體經(jīng)濟收入，為村集體經(jīng)濟貢獻(xiàn)了穩(wěn)定的收入來源。（作者單位：中共圖們市委組織部）