從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

馬海龍

2019年1月，黨中央召開了黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，并發(fā)布了會(huì)議公報(bào)。本次會(huì)議的召開，充分說明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)反腐敗的態(tài)度是說到做到，言必信、行必果，以零容忍的態(tài)度把“反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，這是對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，更是對(duì)人民負(fù)責(zé)?！爸螄?guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

中國(guó)共產(chǎn)黨把黨的建設(shè)作為重要法寶，形成了優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)任務(wù)，毛澤東于1939年在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出，“把我們黨建設(shè)好是一項(xiàng)偉大的工程”。通過抓黨的建設(shè)，作為革命黨的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民尋求民族獨(dú)立、反抗壓迫、抵御外侵、艱苦抗戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)了人民解放，建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立后，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全國(guó)人民經(jīng)過探索初步形成了黨的建設(shè)理論，并建立了社會(huì)主義制度。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在治黨方面都是緊緊圍繞如何治國(guó)來展開的。

黨的十一屆三中全會(huì)召開后，中國(guó)進(jìn)入了改革開放時(shí)代。鄧小平同志曾告誡全黨：“中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”因此，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)了新中國(guó)成立后黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，恢復(fù)正確思想路線，促進(jìn)改革開放，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，形成了鄧小平理論。鄧小平理論注重黨的理論建設(shè)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，注重對(duì)黨建的改革創(chuàng)新。鄧小平同志1980年2月提出，要聚精會(huì)神地加強(qiáng)黨的建設(shè)。

以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，提出“三個(gè)代表”重要思想，并在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上不斷加強(qiáng)。

在黨的十六屆四中全會(huì)上，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。當(dāng)時(shí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開創(chuàng)了執(zhí)政黨建設(shè)的新局面。2003年7月提出的“科學(xué)發(fā)展觀”成為黨的重大戰(zhàn)略思想，黨的十七大將“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章，黨的十八大將“科學(xué)發(fā)展觀”列入黨的指導(dǎo)思想。

在管黨治黨問題上，習(xí)近平總書記敏銳地看到了治黨不力、治黨不嚴(yán)將導(dǎo)致中國(guó)共產(chǎn)黨失去執(zhí)政資格，將會(huì)被歷史淘汰的嚴(yán)重后果。因此，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從反腐敗入手，堅(jiān)決從嚴(yán)治黨，將“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，使黨的執(zhí)政環(huán)境迅速好轉(zhuǎn)，使黨的肌體恢復(fù)健康。黨的十九大再次將從嚴(yán)治黨置于重要地位。黨的十九大報(bào)告第十三部分就從嚴(yán)治黨問題進(jìn)行了專門闡述并指出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在總要求中明確了黨建原則、黨建主線、黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨建根基、黨建著力點(diǎn)、黨的六個(gè)建設(shè)、黨建任務(wù)和黨建目標(biāo)，其論述科學(xué)地回答了在新時(shí)代建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨這一重大課題。

新中國(guó)成立70周年，黨始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了治黨與治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，尤其是黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨目標(biāo)清晰，道路正確，堅(jiān)持解放思想，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，深刻體現(xiàn)了治黨與治國(guó)的良性互動(dòng)、相輔相成。因?yàn)?，道路決定命運(yùn)，道路就是黨的生命，路走對(duì)了，就不怕目標(biāo)遙遠(yuǎn)。

新中國(guó)成立70年，從嚴(yán)治黨取得了輝煌成績(jī)。然而，從目前巡視和日常監(jiān)督中所發(fā)現(xiàn)的問題看，全面從嚴(yán)治黨仍任重道遠(yuǎn)。

存在口號(hào)多、變通多的問題。一是口號(hào)多，行動(dòng)少。經(jīng)過多年實(shí)踐，從嚴(yán)治黨雖然取得了良好效果，但仍存在空喊口號(hào)的問題。例如，在落實(shí)中央及吉林省的相關(guān)文件精神上，仍存在以文件落實(shí)精神、以文件落實(shí)文件的問題；在業(yè)績(jī)考核上，仍存在著形式主義現(xiàn)象，不能深入實(shí)踐了解真實(shí)情況，有的地方還以匯報(bào)或總結(jié)材料作為考核的依據(jù)；在改革措施方面，仍存在著口號(hào)多、落實(shí)少等問題，如個(gè)別地方在落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”方面，空喊口號(hào)，不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，搞形式主義。二是變通多，落實(shí)少。在“兩個(gè)維護(hù)”方面，個(gè)別地方仍存在不務(wù)實(shí)、不用心的虛于應(yīng)付現(xiàn)象，在思想、覺悟、黨性方面有待進(jìn)一步提高；在貫徹黨中央決策部署上，依然存在打折扣、搞變通、做選擇的情況，有的甚至敷衍了事、一拖再拖。

存在違規(guī)干預(yù)、立場(chǎng)不明的問題。一是存在違規(guī)干預(yù)問題。從嚴(yán)治黨雖然已取得壓倒性優(yōu)勢(shì)，但仍存在著領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常工作、事項(xiàng)進(jìn)行干預(yù)的問題，甚至領(lǐng)導(dǎo)身邊人或家屬打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)進(jìn)行違規(guī)干預(yù)，這既是不講原則、違反規(guī)定的行為，也是領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)失察的結(jié)果，其后果是導(dǎo)致個(gè)別人員主動(dòng)投機(jī)，甚至慷公家之慨滿足私家之利，或絞盡腦汁向領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬親友輸送利益。二是存在立場(chǎng)不明問題。“四個(gè)意識(shí)”的首要意識(shí)就是政治意識(shí)，可見政治性的重要。但在從嚴(yán)治黨過程中，仍有個(gè)別黨員和干部在重大原則問題和大是大非面前做老好人，態(tài)度不明確，立場(chǎng)不堅(jiān)定，旗幟不鮮明；在嚴(yán)守政治紀(jì)律方面仍有松動(dòng)，仍不堅(jiān)固。

存在歪風(fēng)邪氣。一是黨內(nèi)關(guān)系仍存在歪風(fēng)邪氣，如黨內(nèi)的同志關(guān)系不健康，表現(xiàn)為“拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣”，這種現(xiàn)象的存在必然影響黨內(nèi)關(guān)系的正?；?、純潔化；不能真正貫徹民主集中制，不能做到服從組織決定和組織分工。二是工作關(guān)系上仍存在不正常現(xiàn)象，如所管理的公共資源不用于正常工作而用于個(gè)人或者單位結(jié)人緣、拉關(guān)系、謀好處上，這些都是不正常的現(xiàn)象，若不根除必然影響黨的生機(jī)與活力。

從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)決解決尚未解決的問題，才能達(dá)到要求、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)，為此需采取以下措施：

始終堅(jiān)持寶貴經(jīng)驗(yàn)?！拔鍌€(gè)必須”是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是革命建設(shè)時(shí)期的成果總結(jié)，是黨帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要始終堅(jiān)持“五個(gè)必須”，因?yàn)椤拔鍌€(gè)必須”既是進(jìn)行自我革命的成果，也是不斷自我革命的起點(diǎn)。而堅(jiān)持“五個(gè)必須”的關(guān)鍵是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自我”。這就需要作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部只有增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能有效、長(zhǎng)期地堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活?！皣?yán)肅黨內(nèi)政治生活既是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)性工作，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人不忘初心、保持本色的重要保證?！爆F(xiàn)實(shí)一再表明，“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。因此，反腐敗斗爭(zhēng)不能退、不能停，長(zhǎng)期堅(jiān)持“從嚴(yán)”二字，“一體化推進(jìn)反腐機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的目標(biāo)；同時(shí)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系”，不斷推進(jìn)黨的自我革命。因此，要在從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、落實(shí)黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從而使中國(guó)共產(chǎn)黨人在思想上打牢基礎(chǔ)，在行動(dòng)上知行合一，在目標(biāo)上做到不忘初心，保持本色。

貫徹落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)。一是在思想上，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，強(qiáng)化思想武裝；二是在行動(dòng)上要做到令行禁止，將政治建設(shè)放在首位；三是在團(tuán)結(jié)上，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)各方力量，共同奔向宏偉目標(biāo)；四是在目標(biāo)上，要持續(xù)懲治腐敗，一刻也不能放松，要不斷鞏固壓倒性優(yōu)勢(shì)，最終奪取壓倒性勝利；五是在任務(wù)上，要不斷完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化主體責(zé)任；六是在群眾上，要向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，維護(hù)群眾切身利益。這六項(xiàng)任務(wù)，具有很強(qiáng)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。（作者單位：中共吉林省委黨校）