對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

和黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》，要求切實(shí)抓好主題教育列出的8個(gè)方面突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。從本期起，對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)整治的突出問(wèn)題，本刊選取有關(guān)案例分期刊發(fā)，以幫助大家攬鏡自照、反思警醒、著力整治。

案例1熱衷搞形象工程的深度貧困縣一把手?任廷會(huì)

“脫貧攻堅(jiān)搞好搞差都一個(gè)樣，體現(xiàn)不出個(gè)人政績(jī)?！?/p>

“與其在扶貧工作上下功夫，還不如趁機(jī)會(huì)發(fā)展大項(xiàng)目?！?/p>

貴州省三都縣是全省14個(gè)、黔南州唯一的深度貧困縣。很難想象，上面這些論調(diào)，竟然出自作為“扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人”的該縣原縣委書(shū)記梁某庚之口。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。然而，梁某庚對(duì)黨中央這一重大決策部署和貴州省委有關(guān)工作安排置若罔聞，多次在會(huì)議上、調(diào)研中講到：“三都共40萬(wàn)人，其中近6萬(wàn)貧困人口。我不可能為了這幾萬(wàn)貧困人口影響全縣幾十萬(wàn)人的發(fā)展，所以扶貧工作不是重點(diǎn)，要集中精力發(fā)展項(xiàng)目?！?/p>

于是，“黔南第一高樓”“千神廣場(chǎng)”、賽車(chē)城、賽馬場(chǎng)等形象工程、面子工程項(xiàng)目陸續(xù)上馬。2016年至2017年11月，梁某庚主導(dǎo)實(shí)施在建的1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有127個(gè)，但與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)的只有41個(gè)，其余多為樓堂館所和短期內(nèi)難以惠及民生的旅游等項(xiàng)目。

2017年8月30日，針對(duì)三都縣委、縣政府存在的不聚焦精準(zhǔn)脫貧工作、目標(biāo)發(fā)散、力量分散等問(wèn)題，黔南州委、州政府對(duì)三都提出批評(píng)并“約法三章”，要求三都縣各級(jí)班子特別是縣委、縣政府“聚焦脫貧攻堅(jiān)，目標(biāo)不能發(fā)散;聚力脫貧攻堅(jiān)，力量不能分散;壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，功夫不能做虛”。對(duì)此，梁某庚表態(tài)逐條整改，實(shí)際上卻認(rèn)為“相關(guān)賽事按縣委決定意見(jiàn)照常進(jìn)行，如果不繼續(xù)舉辦，前期努力就白費(fèi)了”，對(duì)“約法三章”充耳不聞。

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示。中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視工作動(dòng)員部署會(huì)提出的“四個(gè)落實(shí)”和“八看”要求，鮮明地聚焦脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，充分體現(xiàn)了踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)。

深度貧困縣一把手將脫貧攻堅(jiān)作為可抓可不抓的工作對(duì)待，結(jié)果可想而知。漏評(píng)率、錯(cuò)退率是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)工作成色的“試金石”，2017年三都縣漏評(píng)率達(dá)26.67%、錯(cuò)退率達(dá)9.68%，成為全省典型。

最終，梁某庚因違反政治紀(jì)律等問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。貴州省紀(jì)委監(jiān)委在通報(bào)中，直指其“對(duì)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署置若罔聞、自行其是，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差”。

（作者單位：宜昌市委巡察辦）

案例2?“夏氏矮圍”拆除不力，洞庭湖碧浪清波“痛哭”?黨紀(jì)宣

被譽(yù)為“長(zhǎng)江之腎”的洞庭湖，是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地。位于東洞庭與南洞庭交匯處，橫跨湖南岳陽(yáng)、益陽(yáng)兩市，被河流沖刷出一片巨大湖洲——下塞湖。

2001年以來(lái)，沅江市私營(yíng)企業(yè)主夏順安以生產(chǎn)和銷(xiāo)售蘆葦?shù)拿x，先后多次與湘陰縣湖洲管理委員會(huì)和沅江市漉湖蘆葦場(chǎng)簽訂合同，在下塞湖開(kāi)溝挖渠，筑圍修路，經(jīng)營(yíng)蘆葦;2008年至2011年，夏順安與岳陽(yáng)市湘陰縣和益陽(yáng)市沅江市湖洲管理部門(mén)違規(guī)續(xù)簽訂長(zhǎng)期承包合同，非法圍墾湖洲、河道，擅自修建矮圍，從事非法捕撈養(yǎng)殖、盜采沙石等;尤其是2011年以來(lái)，夏順安開(kāi)始大規(guī)模加高、加寬和加固矮圍，并修建3個(gè)鋼筋混凝土節(jié)制閘。

“夏氏矮圍”面積約2.8萬(wàn)畝，周長(zhǎng)約19公里。矮圍業(yè)主長(zhǎng)期違法建設(shè)，開(kāi)展非法養(yǎng)殖。矮圍阻塞了洞庭湖魚(yú)類(lèi)洄游通道，侵占麋鹿棲息地和白鸛、黑鶴等珍稀水禽遷徙路徑，圍內(nèi)濕地植被逐漸被陸生植被替代，且投餌養(yǎng)魚(yú)，加之畜禽糞污排放，影響內(nèi)湖水質(zhì)，對(duì)洞庭湖局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境和行洪安全造成嚴(yán)重影響。當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈，社會(huì)影響十分惡劣。

2017年4月，中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)洞庭湖違法違規(guī)建設(shè)矮圍問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)督察，并于2017年7月向湖南省進(jìn)行反饋，要求加大整治力度，早日解決問(wèn)題，確保湖區(qū)生態(tài)健康和行洪安全。2018年5月29日至6月6日，生態(tài)環(huán)境部組成督察組再赴湖南省益陽(yáng)、岳陽(yáng)兩市就此開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。

督察發(fā)現(xiàn)，1年時(shí)間過(guò)去了，相關(guān)地方和部門(mén)對(duì)中央環(huán)保督察消極應(yīng)對(duì)，整改工作長(zhǎng)期滯后，拆除工作一拖再拖，矮圍拆除流于形式，驗(yàn)收考核走過(guò)場(chǎng)，上報(bào)情況弄虛作假，不較真不碰硬問(wèn)題突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)失職失責(zé)明顯。在這個(gè)過(guò)程中，省市縣三級(jí)水利、畜牧水產(chǎn)部門(mén)雖開(kāi)展數(shù)十次現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除到位，但這些要求均一直未執(zhí)行到位。至2018年5月29日生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)項(xiàng)督察進(jìn)駐時(shí)，當(dāng)?shù)厝晕凑嬲_(kāi)展拆除整治工作。

最終，涉事25個(gè)單位的62名國(guó)家公職人員受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，另有11人接受組織審查和監(jiān)察調(diào)查。

本刊點(diǎn)評(píng)

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，保證黨中央政令暢通無(wú)阻，是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”最直接、最具體的體現(xiàn)，是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

從近年來(lái)查處的案例看，諸如秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅、湖南洞庭湖違規(guī)違法建設(shè)矮圍、京津冀違建大棚房等，都是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示不落實(shí)、對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏不在乎的典型，背后是政績(jī)觀錯(cuò)誤、價(jià)值觀走偏、權(quán)力觀扭曲，從根本上說(shuō)就是背離了初心使命，教訓(xùn)極其深刻。

同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不是空喊口號(hào)，而是重在落實(shí)、令行禁止;對(duì)黨中央決策部署，決不能陽(yáng)奉陰違、出工不出力，而應(yīng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。黨員干部要在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使之在波瀾壯闊的社會(huì)實(shí)踐中發(fā)揮巨大指導(dǎo)作用，要不折不扣貫徹黨中央決策部署，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。