李陽

從空中俯瞰，比起杭州西湖一望而知的闊大無際，瘦西湖儼然是婉約派的纖細(xì)苗條和曲徑通幽?！岸置髟乱宦暫?，半屬揚(yáng)州廿四橋;別有風(fēng)情忘不得，載花載酒木欄橈?！鼻宄娙藙稉P(yáng)州竹枝詞》 中所說的“廿四橋”，橫跨在揚(yáng)州瘦西湖上。站在廿四橋北眺，位于揚(yáng)州制高點(diǎn)蜀岡之上的大明寺棲靈塔，赫然在目;塔下的觀音山被一片蔥蘢掩映，它的東南處是宋夾城考古遺址公園和體育休閑公園。

作為揚(yáng)州享譽(yù)世界的風(fēng)景名片，瘦西湖、大明寺、觀音山、宋夾城遺址公園和體育休閑公園連成一片，占地面積約33.6平方公里，而每年出入景區(qū)的中外游客和市民高達(dá)五百萬余人次。

當(dāng)游人們身處江南美景，感受蘇軾的“欲吊文章太守，仍歌楊柳春風(fēng)”，驚嘆古人能工巧匠傾心建筑的亭臺樓閣、小橋流水，沉浸在歷史、名人、文化、傳說之中，漫步其間悠然慨嘆發(fā)著幽思，也許不會想到景區(qū)井然的秩序和良好治安環(huán)境背后有著怎樣的故事。

“高峰時期，平均日入園人數(shù)高達(dá)五萬余人次。清明小長假三天，第一天入園燒香祭拜人數(shù)17萬?！笆弧眹鴳c節(jié)長假每天達(dá)到了十萬人次。如果景區(qū)出現(xiàn)擁堵，游客發(fā)生失竊或發(fā)生意外，包括出現(xiàn)逃犯等情況，我們都能快速處置?！?王學(xué)兵雙眼炯炯，篤定自信寫在略黑的圓臉上。他眼望墻上的十幾塊屏幕，每塊上都顯示著蜀岡—瘦西湖景區(qū)各個方位的實(shí)時情況。

作為揚(yáng)州市公安局蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)分局瘦西湖景區(qū)派出所副所長，王學(xué)兵心里不但有一張清晰的景區(qū)地圖，還有若干套針對不同突發(fā)事件的處置預(yù)案。

2017年3月16日，蜀岡—瘦西湖景區(qū)分局旅游警察大隊(duì)試運(yùn)行，同年11月底正式掛牌。大隊(duì)成立以來，成績斐然，有目共睹。

回顧這段經(jīng)歷，王學(xué)兵如數(shù)家珍。

消除“五黑”隱患，

創(chuàng)推“揚(yáng)州模式”

“黑三輪”“黑停車場”“黑收費(fèi)員”“黑導(dǎo)游”“黑旅行社”等“五黑”問題常年在蜀岡—瘦西湖景區(qū)周邊存在。這些問題就像糊在美麗景區(qū)的牛皮癬，難看又難治。其造成的治安隱患極大，加之這些從業(yè)人員的流動性極強(qiáng)，一時難以管理。

怎么辦？

王學(xué)兵動起了腦筋。他先從最難治理的“黑三輪”開始調(diào)研，短時間內(nèi)厘清了轄區(qū)內(nèi)“黑三輪”的數(shù)量和車主們的身份以及這些人來自何處、誰是帶頭人等問題。

面對調(diào)研來的數(shù)據(jù)，經(jīng)仔細(xì)研判，他發(fā)現(xiàn)這些車主大多數(shù)是老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、夫妻、兄弟合伙。王學(xué)兵心里有了數(shù)。面對這些盤根錯節(jié)的車主群體，取締、打擊顯然不是最好的辦法，也不是最終目的。他要為他們想一個萬全之策。

面對景區(qū)投入了大量人力、物力，依舊停放雜亂的共享單車，王學(xué)兵有了主意。隨后，他組織40余名車主成立“單車管理隊(duì)”、統(tǒng)一著裝，正式上崗。設(shè)置專用停車區(qū)、開放車鎖管理權(quán)限、優(yōu)化整合用車APP等措施，多管齊下給共享單車“上規(guī)矩”。經(jīng)過規(guī)勸、分流、轉(zhuǎn)型、整合，“黑三輪”不見了，共享單車有人管理了。這就是王學(xué)兵首創(chuàng)，被譽(yù)為共享單車管理的“揚(yáng)州模式”。

解決了這“一黑”問題，牽制住了黑色一條龍產(chǎn)業(yè)鏈的龍首，其余“四黑”迅速瓦解。

提倡“邊養(yǎng)邊用”，打造優(yōu)秀警隊(duì)

瘦西湖，無小事。面對景區(qū)點(diǎn)多、線長、面廣，人手有限的問題。王學(xué)兵是怎么布局的呢？

“這得從源頭抓起。招募協(xié)警時，以退伍軍人優(yōu)先?！蓖鯇W(xué)兵的想法是，退伍軍人的身體素質(zhì)好，令行禁止，便于管理，同時，外在形象較良好?！拔覀儾粌H要展示景區(qū)的自然美，也要讓世界各地的游客看到我們旅游景區(qū)警察的形象。”

隊(duì)伍組建起來了，管理是關(guān)鍵。

王學(xué)兵認(rèn)為，只要嚴(yán)格內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和請銷假制度，嚴(yán)抓體能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，“愛兵如子”，做好這三方面工作，就可以帶出一支優(yōu)秀的隊(duì)伍。

制度是要落到實(shí)處的。王學(xué)兵身體力行，每天提前半個小時到所里，帶領(lǐng)大家一起晨練，風(fēng)雨無阻?！皬?qiáng)健體魄是對旅游警察的最基本要求”。

隊(duì)員蔣林說：“王所作為主管，管理嚴(yán)格的另一面是對我們無微不至的關(guān)心。記得在春節(jié)時候，大年初一我們在觀音山執(zhí)勤，大量游客和市民前去燒香祈福。那天原本不是他值班，他還是一早趕到現(xiàn)場，一直陪我們到天黑，直到游客散盡?！?/p>

“旅游警察大隊(duì)從組建到正常開展工作，從構(gòu)想、工作規(guī)劃、管理，與其他執(zhí)法部門的對接，全是學(xué)兵負(fù)責(zé)。他每天提前半小時上班，組織隊(duì)員訓(xùn)練。學(xué)兵熟知每一個隊(duì)員家庭成員的情況，誰家住哪兒，誰家生活困難，聯(lián)系電話多少，都在他心里?！彼L李才奎為王學(xué)兵這位搭檔豎起了大拇指。

“養(yǎng)兵千日、用兵一時”在王學(xué)兵這里行不通，他的精兵強(qiáng)將之道是“邊養(yǎng)邊用”。他要求隊(duì)員們每天在景區(qū)巡邏時，就要把遇到的各種問題解決了。像為游客打撈掉入湖里的物品、撿到遺失物品及時交到失主手里，等等，幾乎每天都會遇到。

堅(jiān)持理想為他人，

每天實(shí)現(xiàn)“小目標(biāo)”

“我的理想是為更多的人排憂解難。每天實(shí)現(xiàn)一個小目標(biāo)，我就很滿足了?！边@不是豪言壯語，當(dāng)這話從王學(xué)兵口中說出來，倒顯出了些許的羞怯。

提到家人是否理解和支持他的舉動，王學(xué)兵的臉上現(xiàn)出一抹幸福的微笑：“妻子非常支持我。她很優(yōu)秀，在一家公司工作，管理團(tuán)隊(duì)很有辦法。我很多方面都是向她學(xué)習(xí)呢?！?/p>

工作中，王學(xué)兵重視科技強(qiáng)警，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，對旅游警察信息化管理平臺提出多項(xiàng)優(yōu)化建議，促進(jìn)了旅游警察大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心的高效運(yùn)作，使大數(shù)據(jù)應(yīng)用與景區(qū)管理實(shí)戰(zhàn)無縫銜接，構(gòu)建了揚(yáng)州旅游智慧管理的新機(jī)制。他根據(jù)實(shí)戰(zhàn)所得，參與編寫《揚(yáng)州旅游警察實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用手冊》，明確旅游警察工作執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，成為揚(yáng)州旅游警隊(duì)的專業(yè)讀本。一年來，云南、青海、遼寧等省和省內(nèi)徐州、蘇州、南京、鹽城等地各景區(qū)派出所所長共有三十多批次前來學(xué)習(xí)。

期間，王學(xué)兵榮立個人三等功1次、獲嘉獎5次，被評為全市公安優(yōu)秀教官和優(yōu)秀教育工作者，并于2018年8月當(dāng)選為“全國十大最美旅游警察”。

“組織把榮譽(yù)給了我個人，但這個榮譽(yù)屬于全警隊(duì)，我們警隊(duì)的每一個人都是最美旅游警察?！?/p>

對下一步工作，王學(xué)兵有很多設(shè)想，他準(zhǔn)備重點(diǎn)研究大數(shù)據(jù)整合，與有關(guān)部門一起開發(fā)適用于景區(qū)的APP，用科技手段全方位服務(wù)游客和市民。

“景區(qū)現(xiàn)在擁有車位總共11000余個，逢節(jié)假日，尚缺口車位8000余個。這個問題怎么解決？我有很多設(shè)想，目前已經(jīng)建議景區(qū)周邊的幾個社區(qū)、單位、小區(qū)，提供700余個車位，不需要交停車費(fèi);我還要請政府出面，請機(jī)關(guān)單位節(jié)假日必須放開，若行得通，可以提供1000余個車位，這是經(jīng)過調(diào)查得出的數(shù)據(jù);與交警部門協(xié)調(diào)，讓次干道可以依序停車，人性化執(zhí)法，服務(wù)外地駕車來這里旅游的客人?！?/p>

“這是一個瞬息萬變的時代，是改革開放大發(fā)展的時代，我們趕上了最好的時代，思變和改革是工作中必有的常態(tài)?！?/p>

此時，派出所窗外，一隊(duì)小學(xué)生正排隊(duì)走過。帶隊(duì)的老師領(lǐng)讀道：“邗溝春水碧如油，到處春風(fēng)足逗留……” 隨即一陣稚嫩清脆的童聲傳來：“二十四橋蕭管歇……”

王學(xué)兵側(cè)耳聆聽，剛毅的神情里流露出一絲柔情：“猶留明月滿揚(yáng)州。這首詩我的老師教過我。我相信，只要心中有春天，一年四季春都在?！?/p>

童聲遠(yuǎn)去，王學(xué)兵合上厚厚的工作筆記本，一幅楊柳依依、瓊花灼灼的江南畫卷在他的心里徐徐展開。