在中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場 創(chuàng)新發(fā)展論壇上的致辭

吳汝川

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位同仁、各界朋友：

大家上午好！

仲夏時節(jié)，美麗的廣東繁花似錦、風(fēng)景如畫。今天，我們相聚花城，舉辦中國產(chǎn)權(quán)交易資本市場創(chuàng)新發(fā)展論壇，交流研討產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務(wù)“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。首先，我謹(jǐn)代表中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會，向大家的到來表示熱烈的歡迎！向大家長期以來對產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展、對協(xié)會工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！向國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局和廣東省國資委等政府部門，以及廣東省交易控股集團對這次論壇的高度重視和大力支持表示誠摯的謝意！

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是新時代改革開放再出發(fā)的第一年。黨中央和國務(wù)院已經(jīng)發(fā)出了改革再深化、開放再擴大的號令。共建“一帶一路”，是習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想，也是我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐，也是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略部署。今年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，吹響了建設(shè)大灣區(qū)的集結(jié)號。4月26日，習(xí)近平總書記出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講，宣布了我國將采取一系列重大改革開放舉措。當(dāng)前，“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn)如火如荼，已經(jīng)開啟了全面推開、全面深化的新階段。近期，全黨上下正組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動。我們協(xié)會在這樣一個重要時間節(jié)點舉辦此次論壇，謀劃“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下產(chǎn)權(quán)交易資本市場的創(chuàng)新發(fā)展，對于推動全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)，助力“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，恰逢其時、意義重大。

習(xí)近平主席2013年提出共建“一帶一路”倡議這一百年大計，旨在促進(jìn)經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇主旨演講中闡釋的“一帶一路”思想，宣布的重大改革開放舉措，推動形成了全面開放新格局。“一帶一路”必將推動經(jīng)濟金融全球化深入發(fā)展，必將促進(jìn)商品流通、貿(mào)易繁榮、投資便利、資本重組、技術(shù)發(fā)展、人員流動，要素流轉(zhuǎn)、資源供求在全球范圍內(nèi)流動和配置，這對資本市場和要素市場的服務(wù)能力提出了更新更高的要求?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出建設(shè)國際金融樞紐，發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的投融資平臺;支持廣州完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場，建設(shè)產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易中心，提升國際化水平?？梢灶A(yù)見，隨著“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本流動、資金融通活動將越來越活躍，各類要素流動、資源配置需求將越來越強，各類所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)融資、企業(yè)并購等市場化需求越來越多。這些為產(chǎn)權(quán)交易資本市場的發(fā)展帶來了新機遇，提供了新的發(fā)展動力，也對產(chǎn)權(quán)交易資本市場的建設(shè)賦予了新的使命，提出了新的要求。產(chǎn)權(quán)交易資本市場應(yīng)以責(zé)無旁貸的使命感和時不我待的緊迫感，抓住歷史性機遇，深化改革創(chuàng)新，加快發(fā)展步伐，提升服務(wù)能力，完善服務(wù)功能，提高產(chǎn)權(quán)交易資本市場的行動力、執(zhí)行力和競爭力，提升產(chǎn)權(quán)交易資本市場的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，擴大產(chǎn)權(quán)交易資本市場的知名度、包容度和影響力，為“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供好市場支撐和平臺保障，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院對我們的希望和重托。

近年來，全國產(chǎn)權(quán)交易資本市場在圍繞服務(wù) “一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略實施過程中，在基礎(chǔ)研究、方案設(shè)計、機制建立、平臺構(gòu)建、市場創(chuàng)新、服務(wù)升級等方面已經(jīng)做了大量工作，取得了一些成效，在促進(jìn)要素流轉(zhuǎn)、優(yōu)化資源配置、拓寬融資渠道、保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)、幫助企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”等方面發(fā)揮了重要作用。我協(xié)會也一直積極支持引導(dǎo)行業(yè)機構(gòu)服務(wù)“一帶一路”倡議和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，致力促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外與國內(nèi)外交流合作。特別是去年以來，在英國首相特雷莎·梅訪華之際，我協(xié)會與英國董事協(xié)會簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄，在特許董事資格認(rèn)證、中央企業(yè)董事境外培訓(xùn)、公司治理及董事隊伍建設(shè)等方面開展合作，邁出了國際化新步伐。今年還將發(fā)起設(shè)立“一帶一路”專業(yè)分會，搭建國際性合作交流平臺。作為“一帶一路”的重要支撐，粵港澳大灣區(qū)是實體經(jīng)濟發(fā)展與資本市場融合最為密切的區(qū)域之一，是我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的前沿陣地，也是我國資本市場服務(wù)的戰(zhàn)略要地。而廣東是我國對外開放的重要前沿地區(qū)，也是海上絲綢之路的發(fā)源地，區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯。在廣東省委、省政府和省國資委的指導(dǎo)支持下，成立5年多來，廣東省交易控股集團已實現(xiàn)從單一的國有產(chǎn)權(quán)交易向全口徑的產(chǎn)股權(quán)交易的轉(zhuǎn)型升級，推動全省企業(yè)國有資產(chǎn)交易完成整合統(tǒng)一，并向建設(shè)全資源要素交易平臺邁進(jìn)，平臺建設(shè)和交易規(guī)模都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為全省產(chǎn)權(quán)交易資本市場的核心設(shè)施和樞紐平臺，綜合實力躍居全國前列。當(dāng)前，作為全國唯一入選國企改革“雙百行動”企業(yè)名單并獲準(zhǔn)推進(jìn)整體上市的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，廣東省交易控股集團正積極謀劃推動構(gòu)建服務(wù)粵港澳大灣區(qū)資源要素市場化配置流轉(zhuǎn)的金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺，為粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“廣東方案”，為推動全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)參與服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略樹立了模板和標(biāo)桿。在此，我代表協(xié)會向你們?nèi)〉玫某煽儽硎菊\摯的祝賀！希望你們再接再厲，再立新功。

當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。第四次工業(yè)革命方興未艾，將給世界經(jīng)濟帶來新的動能。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。今年以來，以授權(quán)經(jīng)營體制為核心的國資國企改革全面提速，“雙百行動”向縱深推進(jìn)，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)行動穩(wěn)步進(jìn)行，混合所有制改革有序推進(jìn)。國務(wù)院辦公廳5月19日轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見》，為推進(jìn)新時代公共資源交易市場化改革指明了方向。這些工作都迫切需要發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易資本市場市場化服務(wù)功能和服務(wù)作用，助推經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。同時，我們依然存在著許多不足，面臨著許多挑戰(zhàn)。作為產(chǎn)權(quán)交易資本市場來講，我們有責(zé)任也有能力為新時代改革開放發(fā)揮重要作用。結(jié)合行業(yè)面臨的宏觀形勢和本次論壇的主題，就新時代改革開放背景下推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)，提出幾點建議。

一是積極融入國家發(fā)展大局。回顧改革開放40年和產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)30年發(fā)展歷史，產(chǎn)權(quán)交易市場是我國改革開放的產(chǎn)物，是我國經(jīng)濟體制改革特別是產(chǎn)權(quán)制度改革最為重要的成就之一，也是承載一定政府管理經(jīng)濟職能的市場平臺。建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易資本市場，必須堅持圍繞改革開放重點任務(wù)，服務(wù)國資國企改革、經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟，以此為出發(fā)點和落腳點，使發(fā)展的目標(biāo)、原則、路徑與國企國資改革和經(jīng)濟體制改革相協(xié)調(diào)，與國家戰(zhàn)略與時代發(fā)展要求相融合。新時代背景下，產(chǎn)權(quán)交易資本市場服務(wù)改革開放，服務(wù)國家戰(zhàn)略大局，有著義不容辭的責(zé)任。我們更要提高政治站位，敢于擔(dān)當(dāng)，主動融入，積極參與“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的落地與實施，將區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場平臺優(yōu)勢，有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易資本市場各項功能，繼續(xù)服務(wù)好產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是深化自身改革創(chuàng)新力度。創(chuàng)新始終是產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展的不竭動力。我一直講產(chǎn)權(quán)交易資本市場要堅持四個創(chuàng)新，即理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、功能創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，在這里要繼續(xù)強調(diào)。同時，今后我們的創(chuàng)新還要突出市場化、法治化和國際化改革方向。理論指導(dǎo)實踐，協(xié)會開展了行業(yè)基礎(chǔ)研究和專題研究，會員機構(gòu)在市場研究上也加大了投入，都取得了積極成效，還要繼續(xù)堅持，做深做細(xì)做實。制度規(guī)則決定行為規(guī)范，隨著國資國企改革變化，國有資產(chǎn)交易制度規(guī)則要與時俱進(jìn)調(diào)整，隨著要素交易品種創(chuàng)新，交易規(guī)則制度要先行建立，并堅持底線思維，確保各項業(yè)務(wù)有法可依、有規(guī)可循。還要繼續(xù)加快自身市場化體制機制改革，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，加快行業(yè)法治化進(jìn)程，推動行業(yè)立法，完善自律監(jiān)管，保護(hù)市場參與主體利益。功能創(chuàng)新是核心。產(chǎn)權(quán)交易資本市場要建成真正的資本市場，就必須夯實資本市場服務(wù)功能，繼續(xù)鞏固流轉(zhuǎn)功能，增強融資功能，完善會員代理制，加強中介服務(wù)體系建設(shè)，著力提升平臺投行化和金融化服務(wù)能力，提高發(fā)現(xiàn)投資人、發(fā)現(xiàn)價格和資源配置能力，為國資國企改革提供全流程、全方位的專業(yè)服務(wù)，為民營企業(yè)、中小企業(yè)解決融資難、融資貴問題，并幫助中國企業(yè)“走出去”，將外資企業(yè)“引進(jìn)來”。產(chǎn)品創(chuàng)新決定市場容量和規(guī)模，包括業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，要不斷鞏固擴大各類國有資產(chǎn)交易和公共資源交易進(jìn)場全覆蓋，圍繞“一帶一路”倡議和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略需要，參照國際慣例，以國際化的視野來加快產(chǎn)權(quán)交易方式和業(yè)務(wù)品種的創(chuàng)新，不斷拓展要素交易領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，聚集全球海量資源、項目和投資人。

三是加強協(xié)同合作交流。服務(wù)“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)需要我們舉全行業(yè)之力獻(xiàn)計獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。產(chǎn)權(quán)交易資本市場要貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于加強“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)對接，推動各區(qū)域合作聯(lián)動的要求，加強跨區(qū)域市場協(xié)同發(fā)展，全面提升參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和成效。會員機構(gòu)之間應(yīng)保持開放包容格局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，深化業(yè)務(wù)合作交流，相互支持，相互促進(jìn)。會員機構(gòu)要積極支持協(xié)會及專業(yè)分會工作，加入“一帶一路”分會，支持協(xié)會推進(jìn)的理論體系、制度法規(guī)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、市場服務(wù)體系、信用文化體系、自律與風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系等八大體系建設(shè)工作，推動行業(yè)聯(lián)合統(tǒng)一發(fā)展，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。積極開展對外國際合作交流，構(gòu)建跨境資本要素交易服務(wù)平臺，與境內(nèi)外資本市場和要素市場協(xié)同發(fā)展。與境內(nèi)外金融機構(gòu)、投資機構(gòu)和投行服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)聯(lián)動，開展投融資合作，促進(jìn)跨境資本流動，加強資金融通，努力把產(chǎn)權(quán)交易資本市場建成既具有中國特色又能與國際接軌的資本市場，成為國際各類資本進(jìn)退中國市場的重要平臺。通過品牌輸出、管理輸出、服務(wù)輸出、資本輸出等模式，加快我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場的國際化進(jìn)程，不斷提高我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場在國際資本市場和要素市場中的影響力，增強風(fēng)險管理能力和定價影響力，在雙向開放的環(huán)境下維護(hù)我國經(jīng)濟金融安全。

以上，是我對推進(jìn)新時代產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)的幾點想法。應(yīng)該說，做好這項工作，千頭萬緒，很不容易，需要各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各界朋友，需要一代代產(chǎn)權(quán)人付出不懈的努力。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。正如習(xí)總書記所說，現(xiàn)在我們正走在開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們要繼往開來，重整行裝再出發(fā)！長征路上，每一個中國人都是主角、都有一份責(zé)任。讓我們不忘初心，牢記使命，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新發(fā)展理念，大力弘揚愚公移山精神，大力弘揚改革開放精神，大力弘揚長征精神，堅定不移把我們的產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為新時代改革開放再出發(fā)作出新貢獻(xiàn)。預(yù)祝論壇取得圓滿成功！謝謝大家！