孫立 田麗 李俊峙

摘要：2018年2月，中辦國辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》明確提出建立多方參與的“五共”機(jī)制，推廣共同締造鄉(xiāng)村治理模式。2017年底，住建部在定點(diǎn)扶貧的4個貧困縣各選一村開展鄉(xiāng)村振興共同締造示范村的建設(shè)與推廣，探索鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的范式，從實(shí)事、小事做起，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境政治工作。本文以四川省遂寧市安居區(qū)會龍鎮(zhèn)印合村規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐研究為例，通過剖析共同締造理念在印合村規(guī)劃的應(yīng)用模式，探索共同締造理念在村莊生態(tài)功能、生活空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的具體建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村規(guī)劃；共同締造；印合村

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2019.06.011 中圖分類號：TU982.29

文章編號：1009-1483（2019）06-0070-09 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Promoting Rural Revitalization Construction with the Concept of Common Creation： Taking Yinhe Village in Suining City as an Example

SUN Li， TIAN Li， LI Junzhi

[Abstract] In February 2018， the Three-Year Action Plan for the Rehabilitation of Rural Human Settlements issued by the State Council of China stated that it proposed to establish the "Five Communist Parties" mechanism involving multiple parties to promote the joint creation of a rural governance model. The Ministry of Housing and Urban-Rural Development carried out the rural revitalization and jointly created the construction and promotion of demonstration villages， explored the paradigm of rural revitalization planning， started from practical and trivial matters， and promoted the political work of rural human settlements. Taking the empirical study of the planning and construction of Yinhe Village in Suining City as an example， this paper analyzes the application mode of the joint creation concept in the planning of the village， and explores the specific functions of the joint creation concept in the village’s ecological function， living space， infrastructure and industrial development.

[Keywords] rural revitalization； rural planning； joint creation； Yinhe Village

引言

目前，鄉(xiāng)村規(guī)劃的理論和實(shí)踐多著眼于規(guī)劃成果的成效，設(shè)計師的規(guī)劃方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較高，缺乏對村民多元化需求和村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力的考慮，村莊規(guī)劃的設(shè)計方案出現(xiàn)了嚴(yán)重水土不服的問題[1]。作為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要舉措，如何真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成為各學(xué)界探索的重點(diǎn)。黨的十九大報告提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興新要求[2]；住建部提出“共謀、共建、共管、共評、共享”的鄉(xiāng)村振興新理念，利用“五共”機(jī)制改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。目前，共同締造理念在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的應(yīng)用仍處于探索階段。本文主要通過對“共同締造”的鄉(xiāng)村振興理念進(jìn)行實(shí)踐，探索“五共”機(jī)制在村莊具體建設(shè)中的路徑，如何在“五共”機(jī)制的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)村莊的振興發(fā)展。

1共同締造理念及其在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)踐概述

中國古代的隱士生活體現(xiàn)了農(nóng)村理想的生活環(huán)境。魏晉南北朝時期，陶淵明將文人墨客寄情山水的情懷提煉成理想的人居環(huán)境。這種恬靜統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村環(huán)境不僅存在于文人創(chuàng)作中，也是至今我們追求的生活環(huán)境。近年來，我國致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興策略。2018年初住建部提出的“共同締造”理念，被作為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要舉措，并先后在青海省西寧市湟中縣黑城村、大通回族土族自治縣土關(guān)村和湖北省黃岡市紅安縣白林寺村、麻城市石橋垸村開展共同締造示范村建設(shè)，探索總結(jié)形成可推廣的黨組織引領(lǐng)、村民參與、問題為向?qū)У摹拔骞病睓C(jī)制的鄉(xiāng)村治理模式。目前，共同締造示范村的生態(tài)環(huán)境、生活空間、集體產(chǎn)業(yè)均得到了較大的改善，得到了村民及社會各界的廣泛好評。

1.1共同締造理念解讀

2018年2月，中辦、國辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》[3]明確提出建立政府、村集體、村民等各方“共謀、共建、共管、共評、共享”機(jī)制的共同締造的鄉(xiāng)村振興理念，以“五共”為核心實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。決策共謀，指責(zé)任規(guī)劃師駐扎鄉(xiāng)村，開展鄉(xiāng)村振興建設(shè)等培訓(xùn)活動，激發(fā)村民公共參與，以問題為導(dǎo)向，達(dá)成村莊建設(shè)共謀。發(fā)展共建，指政府、規(guī)劃師等人員正確引導(dǎo)村民加入村莊發(fā)展建設(shè)之中，開展村莊土建、綠化、垃圾分類等整治施工技能培訓(xùn)，決策規(guī)劃師用圖示化語言，直觀地向村內(nèi)建設(shè)小組傳達(dá)改造內(nèi)容，充分利用村內(nèi)勞動力，成立村莊土建小組、房前屋后建設(shè)小組、垃圾清掃小組等共同完成村莊的建設(shè)。建設(shè)共管，一方面，政府、規(guī)劃師著手促成由村兩委和村民代表為主要管理者，村民為監(jiān)督者的村莊公共資金管理委員會；另一方面，村民自行管理村莊的公共環(huán)境，提高村民的主人翁意識。效果共評、發(fā)展共享，指組織村莊評比和建設(shè)評價活動，對村莊進(jìn)行持續(xù)不間斷地評價，維持村莊建設(shè)成果，以達(dá)到各個參與主體共享發(fā)展成果[4]。

共同締造理念在鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)，即是一種參與式規(guī)劃，通過“自上而下”規(guī)劃和“自下而上”的反饋，共同推進(jìn)村莊的建設(shè)。體現(xiàn)了共同締造理念下鄉(xiāng)村振興的思路轉(zhuǎn)變，是基于多元參與機(jī)制下的村莊振興的新策略[5]（見表1）。

1.2共同締造理念在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)踐

1.2.1“五共”機(jī)制在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的路徑探索

基于“五共”理念下的鄉(xiāng)村建設(shè)，合理配置村莊資源，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起，修復(fù)村莊的生態(tài)環(huán)境，提高村莊的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，滿足村民的多元化需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美好人居的可持續(xù)發(fā)展[6]。作者嘗試對共同締造理念在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的應(yīng)用路徑進(jìn)行探索（見圖1）。

1.2.2建設(shè)多元參與機(jī)制

鄉(xiāng)村建設(shè)的參與主體由政府和規(guī)劃師主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元主體參與機(jī)制，村民、政府、規(guī)劃師的三方共同謀劃村莊發(fā)展，這是在村莊建設(shè)中的新突破[7]（見圖2）。以往的村莊營造多為自上而下的城市規(guī)劃師營造，對于村莊居民的使用需求關(guān)注較少，導(dǎo)致村莊的建設(shè)水土不服。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中，政府出臺政策支持，整合多方資源，村莊規(guī)劃師等其他運(yùn)營平臺作為第三方力量廣泛參與，廣泛開展村莊建設(shè)活動，鼓勵村民積極參與，聽取群眾的多元訴求，保障村莊規(guī)劃的質(zhì)量[8]。

1.2.3構(gòu)建村莊“五共”平臺

在村莊內(nèi)構(gòu)建“五共”理念平臺，保證村莊建設(shè)合理化、秩序化的進(jìn)行，提高村莊內(nèi)各資源的利用率，促進(jìn)多方參與的互動，激發(fā)村莊建設(shè)活力?！拔骞病崩砟钇脚_建立在村莊各類功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，多方共同締造包容性生活環(huán)境，切實(shí)滿足村民的多元化需求。同時，培育村民對村莊空間建設(shè)的責(zé)任意識，保障村莊建設(shè)的實(shí)施效果[9]。

村莊的資源要素包含村莊的物質(zhì)資源和人力資源，充分利用村莊現(xiàn)有物質(zhì)資源和發(fā)揮村莊的人力資源，形成村莊的建設(shè)資本[10-12]。同時通過村莊的組織培訓(xùn)等活動資源，形成本土化的村莊建設(shè)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)、評價團(tuán)隊(duì)（見圖3—5）。

2印合村現(xiàn)狀問題研究

印合村位于四川省遂寧市安居區(qū)會龍鎮(zhèn)，村莊自然資源豐富，具有優(yōu)美的田野、竹林風(fēng)光和自然山水，傳統(tǒng)的川中民居建筑凝結(jié)了古人智慧，然而隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村莊民居年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施落敗。駐地設(shè)計師在政府政策保障的支持下，對村莊進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查與村民展開互動活動，總結(jié)梳理村莊發(fā)展存在的四類問題。

2.1鄉(xiāng)村生態(tài)功能紊亂無序

目前村莊風(fēng)貌和優(yōu)厚的自然資源不能很好呼應(yīng)，最直觀的是村莊生態(tài)脆弱性問題。印合村村內(nèi)及周邊原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)不到位，主要體現(xiàn)在水源地保護(hù)、耕地保護(hù)及現(xiàn)有植被保護(hù)方面缺乏管理，任其自生自滅，難以抵抗外來物種的侵略，容易造成生態(tài)失衡。

2.2人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善

村內(nèi)生活空間風(fēng)貌較差，較多的民居出現(xiàn)坍塌，同時缺少村民的生活交往空間；環(huán)境臟亂，缺乏集中的垃圾清掃、處理措施，村內(nèi)未設(shè)立垃圾桶，造成了村內(nèi)房前屋后及大街小巷垃圾的隨意堆放現(xiàn)象；村莊內(nèi)一大難題即是廁所、污水問題，從村莊的可持續(xù)發(fā)展考慮，村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施亟待優(yōu)化改善。

2.3資源特色不鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足

村莊內(nèi)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為混雜，缺少邊界限制，糧食種植分散低效，造成多數(shù)農(nóng)田荒置；農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級階段，當(dāng)?shù)卮迕袢狈ν恋貎r值的科學(xué)利用知識，導(dǎo)致村莊內(nèi)大片具有檸檬種植價值的土地效益低下[13]。

2.4文化特色缺失、凝聚力較弱

一是村莊空心化嚴(yán)重，村內(nèi)青壯年和資金大量涌入城市，村內(nèi)常住居民大部分為空巢老人，文化水平不高，而村莊也缺乏對良好風(fēng)氣的宣傳、引導(dǎo)，這是造成鄉(xiāng)風(fēng)不夠文明的原因之一；二是村莊傳統(tǒng)文化的缺失，鄰里關(guān)系弱化及傳統(tǒng)觀念的淡化導(dǎo)致村內(nèi)的鄰里、親朋之間的凝聚力不夠。

3共同締造理念在遂寧市印合村的應(yīng)用探索

共同締造理念的本質(zhì)在于根據(jù)村莊實(shí)際情況，制定切合實(shí)際的鄉(xiāng)村規(guī)劃，同時通過多方參與共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。本文通過剖析共同締造理念在印合村規(guī)劃的應(yīng)用，探索其在村莊生態(tài)功能、生活空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能上的具體建設(shè)路徑。

3.1修復(fù)村莊生態(tài)功能

村莊規(guī)劃師嚴(yán)格劃定印合村生態(tài)保護(hù)紅線，劃分各個資源保護(hù)邊界。在政府和村兩委的協(xié)調(diào)下，規(guī)劃師組織開展村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)培訓(xùn)會，傳遞生態(tài)環(huán)境修復(fù)知識，并引導(dǎo)村民形成村莊生態(tài)環(huán)境培育與管理小組。村莊生態(tài)環(huán)境保護(hù)小組在規(guī)劃師的指導(dǎo)下完成村莊的山體培育，水資源環(huán)境整治等生態(tài)功能修復(fù)等工作[14]。

3.2補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

3.2.1完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照農(nóng)村人居環(huán)境整治中提出“四清四化五改”的目標(biāo)，完善村莊的市政公用設(shè)施，提升其服務(wù)水平，采取共同締造的建設(shè)機(jī)制，逐步引導(dǎo)村民參與進(jìn)來，首先解決掉村民最為關(guān)心同時也是最為制約村莊發(fā)展的公共環(huán)境和戶廁污水問題[15]。

引導(dǎo)村民通過共謀、共建的方式，與村兩委共同決定村莊需要的公共服務(wù)設(shè)施種類和位置，有針對性地解決村民的問題[14]，同時村莊規(guī)劃師作為參與者，與多方溝通，共謀公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分為“公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施、道路設(shè)施”三大類型，其中公共服務(wù)設(shè)施包括醫(yī)療設(shè)施、文化教育設(shè)施和對外游客接待設(shè)施；公用設(shè)施包括水、電等市政設(shè)施；道路設(shè)施包括村域道路、村莊主要游覽道路、村莊生態(tài)小路。

3.2.2完善村莊道路設(shè)施，建立村莊分級生活圈

規(guī)劃對印合村村域道路實(shí)施硬化，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域及更大范圍，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)30分鐘生活圈；修繕村莊主要游覽道路，統(tǒng)籌印合村及周邊要素與旅游節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村15分鐘生活圈，強(qiáng)化道路兩側(cè)的景觀營造；美化村莊生態(tài)小道，統(tǒng)籌印合村內(nèi)部景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建以規(guī)劃區(qū)中心為主的村莊5分鐘慢生活圈，改善村莊小路面貌，避免過度水泥化，指導(dǎo)村民出工出力共建村莊生態(tài)小道。

3.3改善村民住房空間

印合村居民的生活空間分為村莊民居與活動空間兩類。由于村莊建設(shè)的難度和施工技藝不同，規(guī)劃師根據(jù)建設(shè)的具體情況，應(yīng)用三種參與建設(shè)模式（見圖6）。一是房前屋后清理項(xiàng)目，由村民出工出資；二是技術(shù)含量低、工作量較大的綠化工程，由村民參與建設(shè)并按照遂寧當(dāng)?shù)氐墓r領(lǐng)取報酬；三是技術(shù)含量高的施工項(xiàng)目由專業(yè)的施工隊(duì)伍完成。規(guī)劃師繪制簡單易懂的圖紙進(jìn)行村莊生活性空間建設(shè)引導(dǎo)。建設(shè)過程中，規(guī)劃師和上級政府工作人員進(jìn)行指導(dǎo)和有效監(jiān)管有秩序的進(jìn)行。

3.3.1共建民居，打造主題小院

利用遂寧市土坯房改造的契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)匾詸幟蕿橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體情況，考慮村莊三產(chǎn)（檸檬種植產(chǎn)業(yè)、檸檬精加工、“檸檬產(chǎn)業(yè)+”）有機(jī)融合。將閑置的土坯房改造成能延伸檸檬產(chǎn)業(yè)的主體民宿“檸檬小院”，植入居住、娛樂、養(yǎng)生等功能，有效解決在有限的土地內(nèi)，三次產(chǎn)業(yè)不能有效結(jié)合的問題。

同時引入共同締造的理念，讓村民作為小院共同謀劃的主體和共同建設(shè)的主體從而帶來收入，成立由村民組成的精品民宿施工隊(duì)，實(shí)現(xiàn)建筑技藝的傳承。規(guī)劃師和居民共同制定改造方案和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)工匠精神，通過建筑意義培訓(xùn)讓更多的村民參與其中。通過鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建造技藝和工匠文化的傳承與復(fù)興來打造村莊的旅游產(chǎn)業(yè)（見圖7、圖8）。

3.3.2 整合村莊室外空間，共建公共廣場

規(guī)劃師結(jié)合村民和游客共同的謀劃意見，整合零碎的公共空間，形成完整的公共空間，以檸檬為主題營建公共廣場，指導(dǎo)村民利用村莊現(xiàn)有資源進(jìn)行公共空間的建設(shè)（見圖9、圖10）。

3.4村莊產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

3.4.1劃分村莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間邊界

規(guī)劃師結(jié)合村莊現(xiàn)狀用地條件和上位規(guī)劃確定村莊基本農(nóng)田保護(hù)紅線，劃定村莊永久性基本農(nóng)田保護(hù)范圍區(qū)，確保國家糧食安全生產(chǎn)。規(guī)劃師確保在不占用基本農(nóng)田的底線下進(jìn)行村莊內(nèi)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

3.4.2確定村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與模式

由村民共同決策謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動村莊振興。印合村當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物有檸檬65畝、梨16畝、魚塘20畝。鄉(xiāng)村規(guī)劃師組織開展村莊發(fā)展共謀活動，村委和村民共同謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展（見圖11）。

對實(shí)踐訪談中出現(xiàn)的檸檬種植、檸檬加工、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等高頻詞進(jìn)行系統(tǒng)梳理，規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊(duì)、專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)研討、村委和居民共同研究決判印合村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路：一是將檸檬種植作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)土地利用效率；二是提升村莊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，邀請高校等精英團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)檸檬產(chǎn)品加工技術(shù)，形成印合村標(biāo)簽化產(chǎn)品；三是整合村莊景觀資源，發(fā)揮村莊以檸檬產(chǎn)業(yè)為特色的資源優(yōu)勢，形成“檸檬產(chǎn)業(yè)+”體系，以體驗(yàn)檸檬文化為主的文旅產(chǎn)業(yè)[16]。

3.4.3完善村莊發(fā)展建設(shè)及管理

完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路整理后，責(zé)任規(guī)劃師繪制村莊發(fā)展藍(lán)圖、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及空間建設(shè)，政府協(xié)調(diào)共同組織開展村民參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)會，修改完善方案。規(guī)劃師針對不同的建設(shè)小組進(jìn)行合理的任務(wù)分配及建議指導(dǎo)，村莊建設(shè)小組根據(jù)圖紙進(jìn)行改造。村莊監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效管治，評比機(jī)制反映村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效和成果共享程度（見圖12）。

3.5基于共同締造理念下村莊文明建設(shè)

3.5.1成立村莊管理組織，實(shí)現(xiàn)村莊有效治理

為了使村民成為鄉(xiāng)村治理的真正主人，保證鄉(xiāng)村空間有秩序整治建設(shè)，鄉(xiāng)村規(guī)劃師積極構(gòu)建村莊多元參與的組織機(jī)構(gòu)，成立村委為代表的決策機(jī)構(gòu)，村委、黨員、村民為代表的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村莊建設(shè)的議事機(jī)構(gòu)和村民經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)組織協(xié)會。

3.5.2黨員引領(lǐng)，營造生活文明鄉(xiāng)風(fēng)

積極發(fā)揮黨員的帶頭作用，為村民共同參與村莊文化活動起到示范作用。開展村莊傳統(tǒng)文化展示活動等策劃活動，創(chuàng)建村莊評比活動，加強(qiáng)村莊的文化建設(shè)[17]（見圖13）。

3.6“五共”機(jī)制指導(dǎo)村莊功能建設(shè)的路徑總結(jié)

分析共同締造理念在印合村各功能區(qū)的規(guī)劃實(shí)踐，筆者初步總結(jié)出以“五共”機(jī)制為核心的共同締造理念在鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)用路徑。共同締造理念下的村莊規(guī)劃以問題為導(dǎo)向，通過對村莊現(xiàn)狀問題剖析，利用“五共”機(jī)制的全過程參與，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村莊的生態(tài)、生活、生產(chǎn)良好發(fā)展（見圖14）。

4結(jié)語

本文通過對共同締造理念的解讀和“五共”機(jī)制在村莊建設(shè)的實(shí)踐分析，以共同締造理念推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)應(yīng)在政府支持、鄉(xiāng)村規(guī)劃師介入、村民參與多方合作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“五共”平臺，以帶動村莊空間、物質(zhì)、人文的發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的建設(shè)。目前，共同締造在青海土關(guān)村、黑城村的實(shí)踐應(yīng)用，取得了良好成效。但是，我國地域遼闊，村莊的經(jīng)濟(jì)、文化和鄉(xiāng)土特征各異，如何實(shí)現(xiàn)“五共”機(jī)制在村莊建設(shè)中可復(fù)制化的推廣，需要根據(jù)村莊的實(shí)際情況進(jìn)行深入的研究與實(shí)踐。在我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的道路上，基于共同締造理念下的鄉(xiāng)村振興新理念將會帶來鄉(xiāng)村美好人居建設(shè)的新思路。

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