【摘要】機構(gòu)地域分布不均衡，內(nèi)部規(guī)模差距大；課程設(shè)置缺乏本土化，重技能輕游戲；家長對早教機構(gòu)價值的認(rèn)識存在誤區(qū)；教師專業(yè)化程度低，缺乏系統(tǒng)性的專業(yè)培訓(xùn)；市場化取向明顯，收費偏高等是制約烏魯木齊市0～3歲早教機構(gòu)發(fā)展的主要問題。烏魯木齊市0～3歲早教機構(gòu)應(yīng)本著“教育質(zhì)量發(fā)展”為先的路徑，從政府監(jiān)管、教師質(zhì)量、機構(gòu)自身建設(shè)、家長理念四個方面入手，促進(jìn)烏魯木齊市早教機構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】烏魯木齊市；0～3歲嬰幼兒；早教機構(gòu)；問題與對策

【中圖分類號】G617 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1005-6017（2019）06-0011-03

【作者簡介】劉瑩（1985-），女，新疆博樂人，新疆師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師，碩士。

一、問題的提出

隨著腦科學(xué)、心理學(xué)以及教育學(xué)等領(lǐng)域研究與實踐的不斷進(jìn)展， 越來越多的人們認(rèn)識到良好的早期教育能促進(jìn)嬰幼兒的健康發(fā)展，為其后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)[1]。目前早期教育運動正在世界各地相繼展開，如美國的“開端計劃”、英國的“確保開端計劃”、印度的“ICDS項目”、新西蘭的“普魯凱特計劃”、以色列的“0～3 歲教養(yǎng)計劃”，等等。當(dāng)前我國也出臺了一系列政策和措施來促進(jìn)和鼓勵早期教育和早教機構(gòu)的發(fā)展，如《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下統(tǒng)一簡稱為《發(fā)展綱要》），在該《發(fā)展綱要》中目標(biāo)策略方面明確指出：促進(jìn)0～3歲兒童早期綜合發(fā)展，加強兒童的潛能開發(fā)；積極開展0～3歲兒童科學(xué)育兒指導(dǎo)，積極發(fā)展公益性普惠性的兒童綜合發(fā)展指導(dǎo)機構(gòu)，以幼兒園和社區(qū)為依托，為0～3歲兒童及其家庭提供早期保育和教育指導(dǎo)；加快培養(yǎng)0～3歲兒童早期教育專業(yè)化人才?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中強調(diào)要重視0～3歲嬰幼兒教育。在《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》也提出了積極開展公益性0～3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)。

新疆的學(xué)前教育在國家、政府及自治區(qū)政策措施的大力推動下，取得了卓有成效的成績。但無論是鄉(xiāng)村的學(xué)前教育或城市的學(xué)前教育，教育對象大多集中在3～6歲兒童的教育，對0～3歲兒童的早期養(yǎng)育關(guān)注較少，且大都把0～3歲早期兒童的養(yǎng)育責(zé)任歸于家庭。

鑒于此，本文選取烏魯木齊市早教機構(gòu)為例，分析其發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，并思考相應(yīng)對策，以促進(jìn)烏魯木齊市早教機構(gòu)的良性發(fā)展。

二、研究方法

（一）調(diào)查法

1. 調(diào)查對象

據(jù)調(diào)查得知，烏魯木齊市早教機構(gòu)從辦園來源上主要分為三類：國際連鎖加盟早教機構(gòu)、國內(nèi)連鎖加盟早教機構(gòu)和本土早教機構(gòu)。本研究采用隨機抽樣的方法，從三類早教機構(gòu)中共選取8所為調(diào)查對象。

2. 調(diào)查問卷及實施

本研究設(shè)計了《管理者調(diào)查問卷》《教師調(diào)查問卷》《家長調(diào)查問卷》。問卷調(diào)查的維度涉及早教機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、影響因素、發(fā)展期望等方面。其中《管理者調(diào)查問卷》發(fā)放問卷16份，回收問卷12份，有效問卷12份?！督處熣{(diào)查問卷》發(fā)放問卷55份，回收問卷55份，有效問卷55份?！都议L調(diào)查問卷》發(fā)放問卷50份，回收問卷45份，有效問卷45份。

（二）訪談法與觀察法

本研究設(shè)計管理者、教師、家長訪談提綱各一份。訪談維度涉及早教機構(gòu)負(fù)責(zé)人的辦園理念、機構(gòu)課程設(shè)置、環(huán)境設(shè)置及家長的早教觀念（對早期教育、早教機構(gòu)的看法，選擇早教機構(gòu)的依據(jù)、目的等）等方面；觀察法主要針對早教機構(gòu)一日活動的課程安排（如：課程實施、家庭服務(wù)）以及教師在授課過程中的專業(yè)表現(xiàn)、早教機構(gòu)服務(wù)理念的踐行情況等方面；訪談與觀察的結(jié)果作為本研究內(nèi)容以及問卷調(diào)查結(jié)果的完善與補充。

三、研究結(jié)果

（一）機構(gòu)地域分布不均衡，內(nèi)部規(guī)模差距大

烏魯木齊市早教機構(gòu)起步相對較晚，研究表明，目前烏魯木齊市早教機構(gòu)分布特點呈兩極分化。國際或國內(nèi)加盟、財力雄厚的早教機構(gòu)位于市中心商業(yè)繁華或人員住宅密集的區(qū)域，這些機構(gòu)分布地段多是交通便利之地。而資金實力比較薄弱的本地機構(gòu)一般分布在較小的商業(yè)街道地區(qū)，人流量相對較少，地理位置較偏離市中心。烏魯木齊市早教機構(gòu)在發(fā)展規(guī)模上存在較大差異，發(fā)展不平衡。研究表明，早教機構(gòu)占地 100m2的有1所；占地 100～500m2的有4所；占地 500～1000m2的只有3所。其中，規(guī)模較大的早教機構(gòu)占地近1000m2，并且在大型商場擁有自己獨立的空間。而規(guī)模較小的早教機構(gòu)雖然也有其獨立空間，但僅僅是在街道商業(yè)鋪上開辟的幾間套間。

（二）早教課程設(shè)置缺乏本土化，重技能輕游戲

研究表明，總體上課程種類繁多，但大多數(shù)是“舶來品”。如蒙臺梭利課程、瑞吉歐課程等。選擇蒙臺梭利課程的占63.64 %，選擇多元智能課程的占38.18 %，選擇其他課程的占38.18 %，選擇雙語教學(xué)課程的占10.91 %，這里的“雙語教學(xué)”指的是“英漢”雙語教學(xué)。在課程目標(biāo)方面，教師認(rèn)為通過課程孩子“綜合能力得到提高”的占75%，認(rèn)為通過課程孩子得到“社會性發(fā)展”的占24%，認(rèn)為通過課程孩子獲得“技能”的占5%，認(rèn)為通過課程孩子獲得“知識”的占4%。由此可見，多數(shù)教師認(rèn)為發(fā)展嬰幼兒的綜合能力為首要目標(biāo)。盡管多數(shù)教師以發(fā)展幼兒綜合能力為主，但具體到課程活動中，筆者觀察到某些早教機構(gòu)為了迎合部分家長的需求，多數(shù)機構(gòu)的課程目標(biāo)打著開發(fā)幼兒潛能的口號，開設(shè)了早期英語、藝術(shù)等課程，課程目標(biāo)側(cè)重技能學(xué)習(xí)；課程流程比較單一，組織形式較少以游戲開展，課程缺乏游戲性和趣味性。

（三）家長對早教機構(gòu)價值的認(rèn)識存在誤區(qū)

在對參與早教機構(gòu)的家長研究中得知：35%的家長認(rèn)為早期教育對嬰幼兒不重要；在問到既然覺得不重要又為什么要送自己的孩子來早教機構(gòu)時，多數(shù)家長給出的答案是他們無暇照顧孩子，需要早教機構(gòu)來幫忙照料孩子。55%的家長認(rèn)為早期教育對嬰幼兒很重要，但卻不知道早期教育重要在哪里。而在調(diào)查家長選擇早教機構(gòu)的緣由時，75%是因為離家近，25%是經(jīng)過仔細(xì)對比后的選擇，其對比渠道通常是：網(wǎng)絡(luò)查詢、他人介紹、媒體宣傳等?？梢?，家長在早教觀念上并不是能夠真正理解其價值和意義，多數(shù)家長只是把早教機構(gòu)當(dāng)做一個幫忙代管和養(yǎng)育孩子的地方；有的家長甚至更多地期望自己的孩子在早教機構(gòu)能獲得更多的顯性的知識、技能；只有極少數(shù)家長能真正意識到早期教育對嬰幼兒的重要性?？梢姡瑸豸斈君R市多數(shù)家長對早期教育價值的認(rèn)識不夠全面和系統(tǒng)，存在誤區(qū)。

（四）教師專業(yè)化程度低，缺乏系統(tǒng)性的專業(yè)培訓(xùn)

研究發(fā)現(xiàn)，早教機構(gòu)教師的年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化趨勢，工作年限短，在與家長溝通交流時明顯經(jīng)驗不足。眾多早教機構(gòu)趨向于招聘有幼教專業(yè)背景的教師，在崗的教師隊伍由應(yīng)屆的學(xué)前教育專業(yè)本科、?？飘厴I(yè)生以及有幼兒園工作經(jīng)驗的教師構(gòu)成，絕大多數(shù)教師持有幼兒園教師資格證。學(xué)歷方面，高中水平的占21.82%，?？扑降恼?2.72%，本科水平的占21.82%，碩士水平的占3.64%。大多數(shù)早教機構(gòu)的從業(yè)教師只擁有一個證書即幼兒教師資格證書，有些教師僅僅接受了內(nèi)部培訓(xùn)就上崗了，如在上崗前受到教育部門培訓(xùn)的占55%，在上崗前獲得機構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)的占89%，暫未培訓(xùn)的占4%；其中獲得蒙臺梭利 0～3 歲教師資格證的占16%，獲得幼師資格證的占42%，獲得育嬰師資格證的占13%，暫未獲得任何證書的占29%。且這種培訓(xùn)一般時間較短、授課內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，對提高教師的專業(yè)素養(yǎng)所起的作用不大。另外，早教師資的缺失也是導(dǎo)致早教機構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)性不強的重要原因之一，大多數(shù)教師主要來自幼師專業(yè)或是有幼兒園工作經(jīng)歷者，由此決定了教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)主要局限在3～6歲的幼兒園教育階段上，對0～3歲嬰幼兒的教養(yǎng)知識了解甚少。此外，由研究可知，目前從事 0～3歲早教機構(gòu)的教師并不全是學(xué)前教育專業(yè)的，而即便是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師，其所擁有的0～3歲早期教育的專業(yè)知識也很有限。

（五）市場化取向明顯，收費偏高

很多早教機構(gòu)為了吸引家長的目光，常對自己的早教品牌進(jìn)行夸大宣傳，如標(biāo)榜自己是第一品牌、全球同步、天才教育等。在“洋味十足”、名目繁多的早教課程背后是昂貴的費用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早教機構(gòu)普遍存在收費偏高的問題。通過對8家早教機構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4家機構(gòu)是按每節(jié)課45分鐘進(jìn)行收費，收費標(biāo)準(zhǔn)為每課時150元以上。而其余4家早教機構(gòu)也是按每節(jié)課收費，收費標(biāo)準(zhǔn)在100元左右。收費項目也是各不相同。當(dāng)問到收費依據(jù)時，機構(gòu)管理人員僅僅回答是根據(jù)總部的要求來定的。

四、思考與建議

（一）政府加強監(jiān)管，促進(jìn)早教機構(gòu)教育事業(yè)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展

早教機構(gòu)涉及衛(wèi)生、工商、教育等多個部門，應(yīng)明確早教機構(gòu)的主管歸屬，同時各個部門應(yīng)分工協(xié)作起到實時引導(dǎo)和及時規(guī)范早教機構(gòu)體系的作用。還應(yīng)設(shè)立專門的早教部門來負(fù)責(zé)對早教機構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)及發(fā)展評估。同時應(yīng)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以加強對早教機構(gòu)的管理，構(gòu)建行業(yè)規(guī)范，并建立早教機構(gòu)的準(zhǔn)入制度，以提高早教機構(gòu)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。建立相關(guān)管理機制，制定早教機構(gòu)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)，明確機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)，以期杜絕坐地起價等現(xiàn)象。在課程設(shè)置中應(yīng)制定相應(yīng)的政策文件，給早教機構(gòu)提供課程設(shè)置的有益參考標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強化師資隊伍建設(shè)，著力提高教師質(zhì)量

國家應(yīng)建立早教機構(gòu)的教師準(zhǔn)入機制，提高早教機構(gòu)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)，加強學(xué)歷、專業(yè)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，要求持證上崗。建立考核機制，如定期進(jìn)行專業(yè)知識、技能考核，以保持教師隊伍的持續(xù)學(xué)習(xí)能力。在職培訓(xùn)是早教機構(gòu)“永葆青春”的重要途徑之一，因此，完善早教機構(gòu)培訓(xùn)制度至關(guān)重要。早教機構(gòu)在進(jìn)行培訓(xùn)時應(yīng)更加注重質(zhì)量，應(yīng)建立教育局與早教機構(gòu)的培訓(xùn)合作機制，由教育局為在職教師提供培訓(xùn)機會，以提高教師的專業(yè)知識及職業(yè)技能，定期開展職業(yè)培訓(xùn)講座，加強教師對職業(yè)的認(rèn)同感。

（三）打造機構(gòu)的本土特色化，優(yōu)化課程體系

要致力于課程開發(fā)、理論來源的本土化，不斷提高教學(xué)與服務(wù)質(zhì)量的水平，使其真正適用于烏魯木齊市早教機構(gòu)的發(fā)展。目前，烏魯木齊市大多數(shù)早教機構(gòu)都是由加盟連鎖而來，無論是國際、國內(nèi)連鎖還是本地的早教機構(gòu)都缺乏自身的特色。因此，各機構(gòu)應(yīng)打造屬于自己的機構(gòu)特色。在課程內(nèi)容上，要因材施教，因人而異。在如何更科學(xué)合理地劃分課程內(nèi)容上，首先應(yīng)在參考我國嬰幼兒月齡劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合本機構(gòu)具體的情況來劃分，不能一味照搬。其次在環(huán)境創(chuàng)設(shè)上不應(yīng)一味地跟著總部走，而應(yīng)根據(jù)課程設(shè)置和幼兒特點來進(jìn)行。最后在課程理念上應(yīng)將已有理念融合本土觀念延展出早教機構(gòu)的特色化。

（四）深化理念宣傳，提高家長對早教機構(gòu)功能價值的正確認(rèn)識

政府及早教機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，宣傳早期教育的科學(xué)理念和知識，正確引導(dǎo)家長對早教機構(gòu)的正確認(rèn)識，引導(dǎo)家長根據(jù)嬰幼兒的年齡特點來因材施教，避免揠苗助長。幫助家長樹立正確的早教觀念并提高家長有關(guān)早教的專業(yè)知識，這將對烏魯木齊市0～3歲兒童早教機構(gòu)的健康發(fā)展起到重要作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 蔡蓓瑛，章淼榕. 0-6 歲兒童早期教育觀念的調(diào)查研究[J].心理科學(xué)，2009（02）：480-483.

本文系新疆師范大學(xué)教改項目“專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)研究”（項目編號：SDJG2017-29）階段性成果；新疆維吾爾自治區(qū)雙語教育研究項目“新疆南疆農(nóng)村雙語幼兒教師專業(yè)能力發(fā)展研究”（項目編號：SY20153137）階段性成果；新疆維吾爾自治區(qū)社科基金項目“新疆農(nóng)村雙語幼兒園教育教學(xué)對策研究”（項目編號：17BJY117）階段性成果。

通訊作者：劉瑩，330500057@qq.com

（責(zé)任編輯 張付慶）