謝霞

4月25日，黔西南州安龍縣委書記錢正浩代表貴州省18個實現“脫貧摘帽”的縣，在貴州省政府舉行的新聞發(fā)布會上介紹脫貧經驗。3天后，吉林省政府批復同意延邊州和龍市、龍井市、圖們市“脫貧摘帽”。

東西部扶貧協作戰(zhàn)略的實施，讓港城寧波和大山深處的黔西南、白山黑水的延邊結成了“親戚”。為打贏這場攻堅戰(zhàn)，寧波市委、市政府高度重視，強化政治擔當，傾情傾力，尤其是2018年，更以前所未有的力度深化扶貧協作，創(chuàng)新扶貧方式，充分發(fā)揮消費扶貧、社會扶貧、旅游扶貧等特色優(yōu)勢，助力延邊和龍市、龍井市、圖們市和黔西南安龍縣成功退出“貧困縣”行列，為高質量、高效率做好東西部扶貧協作工作，助力對口地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻寧波力量。

做強消費扶貧攜手共進拔“窮根”

1月18日，北侖區(qū)農特產品展示展銷中心暨北侖現代農業(yè)體驗館開業(yè)。這里不僅展示北侖本土名優(yōu)特產品，也展示對口幫扶地區(qū)的特色、優(yōu)質農產品。在新碶街道幫扶羅子溝鎮(zhèn)延邊特色農產品展區(qū)，兩個展位擺得滿滿當當，大米、粉條、黑木耳、人參等農特產品一應俱全。

一邊是手握好產品卻沒銷路的貧困戶，一邊是渴望買到綠色安全食品的消費者，“消費扶貧”在兩者之間架起了一座橋。通過日常消費，消費者無需增加成本就能幫助貧困戶脫貧增收，同時也讓貧困戶通過勞動獲得有尊嚴的、持續(xù)的收入。

不同于以往的輸血式扶貧，消費扶貧倡導共享價值理念，幫助貧困地區(qū)形成自身“造血”功能，徹底拔掉“窮根”。去年，鄞州區(qū)、和龍市兩地在和龍市光東村共同打造了“共享稻田”這一特色消費扶貧項目。光東村2500余畝試點稻田，被劃分成若干塊，每塊面積100平方米，產出大米約100斤，認籌價格為1000元。稻田被認籌后，認籌人能夠得到全套一對一的“私人定制”服務，設立專屬水稻冠名牌，實行稻米生產全程可視化、智能化監(jiān)控，并提供加工、配送、保存等一條龍服務。

模式確定后，由鄞州在和龍掛職干部牽頭，精準對接區(qū)內的企業(yè)、社會組織等資源，依托“互聯網+”，開展眾籌、眾包，試點稻田三天半被認籌一空，其中企業(yè)、社會組織認籌比例高達80%。當年實現銷售收入395.2萬元，純利潤約150萬元。據了解，以大米為主打產品，鄞州還將把“共享稻田”模式推廣到畜禽、藥材等領域，形成“1+X”的共享體系。

為構建“黔貨出山”新通道，鎮(zhèn)海區(qū)通過線上線下融合發(fā)展，為消費扶貧“保駕護航”。

線下，鎮(zhèn)海在寧波植物園建設了700多平方米的普安縣農特優(yōu)產品展示展銷中心，設置民宿文化展示區(qū)、農產品經銷區(qū)、茶文化區(qū)等，打造“黔貨出山”精品示范窗口。同時，開展各類活動推介當地農產品。截至去年底，普安各類農特優(yōu)產品在寧波累計銷售額近300萬元。

線上，鎮(zhèn)海通過搭建“云扶貧”模式，為普安貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困家庭提供“訂單式”電商服務。如鎮(zhèn)海農業(yè)龍頭企業(yè)寧波強項農業(yè)科技有限公司在普安開設分公司，開展小黃牛規(guī)?；B(yǎng)殖、一體化購銷等業(yè)務，2018年銷售額突破1000萬元。鎮(zhèn)海區(qū)供銷社協調招寶電商APP，與普安供銷社共同開設普安農產品專欄，建立普安農特產品展銷中心，組織10多名農產品銷售員來鎮(zhèn)海，集中學習電商供銷模式和經驗，架起產地、農戶和客戶的產銷“云通道”。

做優(yōu)社會扶貧齊心協力甩“窮帽”

去年10月，寧波舉行了“甬黔延情·你我同行”2018年全國扶貧日主題活動，市縣聯動、資源整合，全方位、多層次、多形式開展社會捐款捐物、中國社會扶貧網推廣、關愛扶貧掛職干部、扶貧日宣傳周等活動。活動期間，全市共收到社會各界捐款4371.58萬元。

2018年，面對新形勢新任務，寧波廣泛動員黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織、民主黨派和愛心人士、志愿者參與脫貧攻堅，變“獨角戲”為“大合唱”，凝聚起脫貧攻堅的澎湃力量，全市上下齊心協力、同心同向的大扶貧工作格局迅速形成，社會扶貧成效顯著。全年，寧波社會各界力量共向黔西南州、延邊州捐款捐物1.2億元。

民營企業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。寧波積極引導民營企業(yè)樹立幫扶新觀念，找準扶貧切入點，助力對口幫扶地區(qū)甩掉“窮帽子”。

2018年7月底，東西部扶貧協作工作開展以來最大產業(yè)項目——總投資20億元的杉杉新能源汽車項目開工，項目達產后，預計可實現年銷售收入48億元。為精準推進產業(yè)合作扶在根子上，寧波引導民營企業(yè)到對口地區(qū)投資興業(yè)，推動當地經濟發(fā)展，帶動貧困群眾就業(yè)脫貧。2018年，組織500余家企業(yè)赴黔西南州、延邊州投資考察，共達成投資落地項目43個，實到資金39.06億元，帶動6916名貧困人員脫貧。

與此同時，寧波組織民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，創(chuàng)新開展與對口地區(qū)深度貧困村結對共建鄉(xiāng)村工作。2018年，寧波242家民營企業(yè)（商會）參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，與兩州225個深度貧困村實施結對幫扶，援助資金2161萬元，實現對口地區(qū)深度貧困村全覆蓋。如鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)商會捐資20萬元幫助普安縣白沙鄉(xiāng)大小寨村種植辣椒238畝、魔芋81畝；北侖區(qū)郭巨生態(tài)開發(fā)管理公司捐資15萬元幫扶汪清縣雞冠鄉(xiāng)建設美麗鄉(xiāng)村。

社會組織活躍度高，扶貧方式靈活性強，能夠準確瞄準需要幫助的人群，是動員組織社會力量參與脫貧攻堅的重要載體。為力促社會組織參與扶貧協作，寧波舉行了全市社會組織參與東西部扶貧協作現場推進會，動員社會組織到對口幫扶地區(qū)參與扶貧項目開發(fā)，設立慈善基金，通過結對幫扶、捐贈款物、消費扶貧等方式幫助貧困地區(qū)，進一步夯實社會幫扶工作基礎。

2018年，全市社會組織向對口地區(qū)捐贈物資達320萬元。寧波市飯店業(yè)協會向黔西南州捐款21萬元；寧波市醫(yī)藥行業(yè)協會組織中藥材種植企業(yè)到黔西南州扶持50畝浙貝母種植；“支教奶奶”周秀芳獲得2018年全國脫貧攻堅“奉獻獎”，她的愛心驛站向延邊捐贈物資150萬元；錢海軍志愿者服務中心開展“千戶萬燈”項目，已為延邊州50戶貧困戶如廁路點亮“寧波燈”。

做好旅游扶貧多措并舉治“窮病”

4月12日，在寧波舉行的延邊州文旅資源和項目招商推介會上，延邊州26個文旅項目向寧波拋來合作“橄欖枝”，甬延兩地高質量對口幫扶協作再度按下“快進鍵”。

綠水青山就是金山銀山。寧波對口幫扶的貴州黔西南州、吉林延邊州，山清水秀的自然資源是其重要優(yōu)勢。為此，寧波在開展東西部扶貧協作中，注重推進旅游發(fā)展與扶貧開發(fā)有機融合，建立工作機制，完善政策體系，豐富產品業(yè)態(tài)，旅游扶貧工作取得了扎實成效。

在中朝俄交界邊境“一眼望三國”、攀爬長白山、住民宿睡火炕……不少去過延邊州療休養(yǎng)的職工都對當地的自然風光和風俗民情印象深刻。去年4月，市總工會與兩地總工會分別簽訂《職工療休養(yǎng)工作合作交流框架協議》，將寧波對口支援幫扶的貴州省黔西南州、吉林省延邊州等地納入寧波職工療休養(yǎng)目的地。黔西南州、延邊州也采取了相應的優(yōu)惠政策來吸引寧波游客。

寧波市文廣旅游局發(fā)動并指導全市旅游管理部門及相關旅游企業(yè)積極投身旅游扶貧協作工作，形成旅游幫扶合力。海曙組織規(guī)劃公司赴貴州興義市義龍新區(qū)樓納村進行A級景區(qū)村莊的創(chuàng)建指導。江北舉行了職工赴黔西南州冊亨縣療休養(yǎng)首發(fā)儀式，組織千余人赴黔西南療休養(yǎng)。據不完全統計，2018年，寧波向延邊州、黔西南州分別輸送游客3.9萬人次、5.4萬人次。

除了直接輸送客流，寧波還注重強化項目引領，促進就業(yè)扶貧。發(fā)揮寧波市旅游行業(yè)協會作用，捐資100萬元，幫助黔西南州望謨縣創(chuàng)建AAA級旅游景區(qū)和萬峰林雙生村鄢家壩鄉(xiāng)愁集市項目建設。據了解，上述兩個項目能解決150人就業(yè)，帶動40戶貧困戶脫貧致富。

培育一個旅游致富帶頭人，就能點燃一片奔向致富的火苗。因此，寧波在對口扶貧中十分注重智力幫扶，為當地培養(yǎng)旅游人才。去年4月，寧波舉辦了延邊州、黔西南州旅游對口幫扶培訓班，培訓對象為百名延邊、黔西南旅游管理部門干部、重點旅游企業(yè)負責人、重點旅游鎮(zhèn)村負責人等。同時，我市利用“導游大師工作室”等平臺，選派金牌導游赴延邊、黔西南進行交流。寧波旅游學院也充分發(fā)揮作用，指導延邊大學暉春校區(qū)酒店管理專業(yè)開展人才培養(yǎng)方案制訂、實驗室建設等工作，組織實施兩校學生交換項目和兩校教師交流項目，幫助本科生來寧波實習、就業(yè)等。

東西部扶貧協作，讓寧波與黔西南、延邊凝聚了跨越千里的親情。甬黔延，就在這樣越來越緊密的交往中，不斷加強聯系，加深感情，攜手奔向全面小康。