全省性社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估指標(biāo)黨建工作指南

2018年是廣東省試行新的評(píng)估指標(biāo)第一年，根據(jù)新的評(píng)估指標(biāo)要求，黨建工作部分由原先的30分增至100分，現(xiàn)將黨建工作部分分解如下：

成立社會(huì)組織黨組織指南

一、成立依據(jù)

（一）《中國共產(chǎn)黨章程》

（二）《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》

（三）《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）>的通知》（中辦發(fā)〔2015〕51號(hào)）

（四）《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見>的通知》

（五）《中共廣東省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)我省社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見（試行）>的通知》（粵辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）

二、成立條件

凡社會(huì)組織工作人員中有3名以上（含3名）中共正式黨員，須成立黨的基層組織。黨員須為社會(huì)組織專職工作人員或任副會(huì)長、副秘書長以上職務(wù)，具備長期穩(wěn)定在社會(huì)組織工作條件。

社會(huì)組織基層黨組織設(shè)置：

（一）凡社會(huì)組織工作人員中有3名以上（含3名，不超過50名）中共正式黨員的，須單獨(dú)建立黨支部。見附件（一）。

（二）中共正式黨員50名以上的，可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。中共正式黨員不足50名的，確因工作需要，經(jīng)省社會(huì)組織黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的總支部。見附件（一）。

（三）中共正式黨員100名以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。中共正式黨員不足100名的，確因工作需要，經(jīng)省社會(huì)組織黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)。見附件（一）。

（四）中共正式黨員人數(shù)不足3名的，可按照類型相近、行業(yè)相通、地域相鄰的原則，采取聯(lián)合組建、行業(yè)統(tǒng)建、單位聯(lián)建、掛靠組建等方式建立聯(lián)合黨支部。見附件（一）。

（五）對(duì)流動(dòng)黨員較多的社會(huì)組織;或組織關(guān)系在原單位黨組織但未擔(dān)任職務(wù)、在社會(huì)組織兼職半年以上的退（離）休人員黨員有3名以上的，可向省社會(huì)組織黨委申請(qǐng)成立臨時(shí)黨支部。見附件（二）。

成立黨支部/黨總支/基層委員會(huì)/聯(lián)合黨支部指南

（一）核查黨員情況。核查本社會(huì)組織工作人員中黨員的基本情況。辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，同時(shí)完成黨員登記工作。

（二）成立籌備組?；I備組由黨員身份的主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)負(fù)責(zé)，由若干名黨員代表組成。主要工作：廣泛聽取黨員和職工群眾的意見建議，充分征求理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及主要負(fù)責(zé)人的意見，醞釀推薦黨組織書記（副書記、委員）候選人初步人選，組織召開籌備工作會(huì)議，等等。

（三）召開籌備會(huì)議。全體黨員或黨員代表參加，非黨員身份的社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人須列席會(huì)議。會(huì)議需表決通過黨組織成立事項(xiàng)、在初步人選的基礎(chǔ)上推薦黨組織書記（委員、副書記）候選人。

（四）提交成立申請(qǐng)。以社會(huì)組織名義，向省社會(huì)組織黨委提交成立黨組織的書面請(qǐng)示，加蓋社會(huì)組織公章（代章）。

（五）上級(jí)黨委審核、批復(fù)。黨委辦公室收到書面請(qǐng)示后，進(jìn)行相關(guān)審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，經(jīng)黨委會(huì)議研究通過后，正式批復(fù)黨組織成立以及書記（委員、副書記）候選人。做好黨員大會(huì)籌備工作。

（六）召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，選舉產(chǎn)生書記（委員、副書記）。

（七）呈報(bào)選舉結(jié)果的請(qǐng)示。根據(jù)黨員（代表）大會(huì)選舉情況，向省社會(huì)組織黨委報(bào)送《關(guān)于中共XXX支部委員會(huì)黨員大會(huì)選舉結(jié)果的請(qǐng)示》。

（八）批復(fù)書記（副書記）任職。黨組織正式開展黨的活動(dòng)。

籌備工作的相關(guān)文件資料整理歸檔，制定工作計(jì)劃和制度，完善黨組織活動(dòng)的場地，購置設(shè)施設(shè)備及學(xué)習(xí)資料等。嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定開展黨的活動(dòng)。

成立臨時(shí)黨支部指南

（一）核查黨員情況。核查本社會(huì)組織工作人員中黨員的基本情況。臨時(shí)黨支部黨員開具黨員身份證明信（證明信由具有在全國范圍內(nèi)直接轉(zhuǎn)移和接受黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織開具）或提供流動(dòng)黨員證明。

（二）成立籌備組?；I備組由具備黨員身份的主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)負(fù)責(zé)，由若干名黨員代表組成。主要工作：廣泛聽取黨員和職工群眾的意見建議，充分征求理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及主要負(fù)責(zé)人的意見，醞釀推薦黨組織書記（副書記、委員）初步人選，組織召開籌備工作會(huì)議，等等。

（三）召開臨時(shí)黨組織成立籌備及黨組織書記擬任人選民主推薦會(huì)議。全體黨員參加，非黨員身份的社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人及黨建指導(dǎo)員須列席會(huì)議。會(huì)議在初步人選基礎(chǔ)上推薦黨組織書記（委員、副書記）擬任人選。

（四）提交成立申請(qǐng)。以社會(huì)組織名義，提交成立臨時(shí)黨組織的書面請(qǐng)示及黨員相關(guān)證明（臨時(shí)黨支部成員開具黨員身份證明信或流動(dòng)黨員證復(fù)印件（加蓋黨員隸屬黨組織公章）），所有材料報(bào)送至黨群服務(wù)中心審核。

（五）省社會(huì)組織黨群服務(wù)中心審核。省社會(huì)組織黨群服務(wù)中心收到書面請(qǐng)示材料后，進(jìn)行審核。

（六）由黨群服務(wù)中心審核通過后交至省社會(huì)組織黨委，經(jīng)黨委同意，下發(fā)建立臨時(shí)黨組織的批復(fù)文件。

（一）臨時(shí)黨組織自批復(fù)之日起正式設(shè)立，設(shè)置期不超過兩年。在此期間，臨時(shí)黨組織應(yīng)積極創(chuàng)造黨組織建立條件，條件成熟時(shí)即時(shí)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為正式黨組織。臨時(shí)黨組織設(shè)置期滿后，根據(jù)中央及省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）臨時(shí)黨組織主要任務(wù)是組織黨員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員教育和管理，做好思想政治工作，保證完成上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。臨時(shí)黨支部不能發(fā)展黨員，但可對(duì)申請(qǐng)入黨的積極分子應(yīng)加以培養(yǎng)。

（三）關(guān)于臨時(shí)黨組織黨費(fèi)收繳、黨員統(tǒng)計(jì)、黨員選舉等黨內(nèi)重要工作及活動(dòng)仍以黨員隸屬單位的黨組織安排為主，臨時(shí)黨支部中黨員的組織生活情況由所推薦的臨時(shí)黨支部書記積極向黨員組織關(guān)系所隸屬單位的黨組織反饋。

（四）沒有黨員的社會(huì)組織，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、先行組建工會(huì)和共青團(tuán)組織等途徑，夯實(shí)組建黨組織基礎(chǔ)，待條件成熟后及時(shí)建立黨組織。

（五）社會(huì)組織注銷時(shí)，臨時(shí)黨組織應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并做好臨時(shí)黨組織的同步申請(qǐng)撤銷等工作。