中國“一帶一路”沿線氣候治理主張的技治主義再闡釋

摘要：關(guān)于“一帶一路”沿線氣候治理，中國倡導(dǎo)“和而不同”“正確義利觀”“人類命運(yùn)共同體”三大基本主張。中國“一帶一路”沿線氣候治理主張遭遇了部分西方媒體的質(zhì)疑，有些政客甚至故意誤讀中國主張。技治主義是西方國家易于理解的語境與理論，基于技治主義語境對中國“一帶一路”沿線氣候治理主張進(jìn)行再闡釋，有助于西方社會理解中國主張，向世界傳播中國的根本善意。和而不同是中國的一貫主張，更是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)信任中國、接受中國氣候治理合作方案的基石;正確義利觀解決了中國在“一帶一路”沿線氣候治理中的新興大國與發(fā)展中國家的角色雙重性問題;人類命運(yùn)共同體解決了“一帶一路”沿線氣候治理的區(qū)域特殊性與全球共同性問題。和而不同、正確義利觀、人類命運(yùn)共同體這三大主張真切關(guān)懷發(fā)展中國家與地區(qū)的民生疾苦，有助于同步實(shí)現(xiàn)氣候治理與減輕貧困的雙重目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;氣候治理;技治主義;和而不同;正確義利觀;人類命運(yùn)共同體;減貧

中圖分類號：D8;X2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章分類號：16747089（2019）05004509

作者簡介：盧愿清，博士，南京信息工程大學(xué)法政學(xué)院副教授。

一、“一帶一路”沿線氣候治理博弈與中國的話語困境

后《巴黎協(xié)定》時代，“一帶一路”沿線亟需探索具有區(qū)域特色的氣候治理之路。當(dāng)前，受資本統(tǒng)治的全球化迫使“一帶一路”沿線陷入發(fā)達(dá)國家設(shè)定的不公平機(jī)制中，這些國家和地區(qū)不僅未獲得繁榮、穩(wěn)定、自由、美好的前景，反而貧富分化加劇，民生日趨艱難。于是，西方一部分人開始認(rèn)真思考“后真相、后西方、后秩序”的時代走向。李濱：《新全球治理共識的歷史與現(xiàn)實(shí)維度》，《中國社會科學(xué)》，2017年第10期，第17-27頁。同時，發(fā)達(dá)國家的某些政客利用本國的民粹主義浪潮為自己謀求政治利益，“把本國的問題歸咎于外國”。周宇：《探尋通往人類命運(yùn)共同體的全球化之路》，《國際經(jīng)濟(jì)評論》，2018年第6期，第117-128頁。近年來，在多次有關(guān)全球氣候變化的重大談判中，發(fā)達(dá)國家對“共同但有區(qū)別責(zé)任”的基本原則頗多微辭。特朗普上臺以后，直接宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，并掀起美國國內(nèi)化石能源開采的新一輪高潮。資本與政客合謀，嚴(yán)重挑戰(zhàn)全球氣候治理的基本倫理原則。后《巴黎協(xié)定》時代正是全球氣候治理的后秩序時代。在氣候治理舊秩序中，資本驅(qū)動著各個國家展開博弈，發(fā)達(dá)國家在技術(shù)轉(zhuǎn)移中附加種種政治訴求;以美國為代表的國際勢力直接“開倒車”，回避氣候治理的責(zé)任與義務(wù)。在氣候治理的后秩序時代，“一帶一路”沿線氣候治理如何走出一條具有區(qū)域特色的道路？關(guān)于這個問題，中國已經(jīng)有所回應(yīng)——中國倡導(dǎo)的“和而不同”“正確義利觀”“人類命運(yùn)共同體”三大基本主張，已經(jīng)在國際上引起廣泛關(guān)注。

中國倡導(dǎo)的“一帶一路”沿線氣候治理主張具有重要意義，但仍然面臨諸多博弈與挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰毖鼐€氣候治理屬于區(qū)域性氣候治理范式，既是全球氣候治理的一部分，又具有典型的區(qū)域特征?！耙粠б宦贰眳^(qū)域情況特殊，氣候條件惡劣，經(jīng)濟(jì)水平不高，工業(yè)基礎(chǔ)脆弱，因此，“一帶一路”沿線氣候治理面臨更為艱難的博弈，要取得區(qū)域認(rèn)同并非易事。事實(shí)上，氣候治理逐漸成為各國博弈的重要舞臺，而“博弈背后是不同國家發(fā)展權(quán)、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)利益、代內(nèi)代際發(fā)展權(quán)力、權(quán)益義務(wù)之爭”。劉航、溫宗國：《全球氣候治理新趨勢、新問題及國家低碳戰(zhàn)略新部署》，《環(huán)境保護(hù)》，2018年第2期，第50-54頁。在“一帶一路”倡議中，中國的角色、中國與“一帶一路”沿線各國的關(guān)系都是“一帶一路”沿線氣候治理無法繞過的重要議題。中國期待在世界氣候治理中發(fā)揮更積極、更具引領(lǐng)性的作用。改革開放以來，中國迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力無法掩蓋中國仍是一個發(fā)展中國家的基本事實(shí)。因此，中國在氣候變化議題上，既要堅持發(fā)展中國家的權(quán)利（強(qiáng)調(diào)發(fā)展），又要承擔(dān)新興大國的義務(wù)（節(jié)能減排）。趙斌：《新興大國的集體身份迷思——以氣候政治為敘事情境》，《西安交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》， 2018年第1期，第126-133頁。在氣候治理中，雙重身份使中國既容易融入“一帶一路”沿線氣候治理共同體，又需要承擔(dān)更多的大國責(zé)任，在區(qū)域氣候治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

但是，西方主流媒體別有用心，故意曲解中國“一帶一路”沿線氣候治理主張，重新炮制“中國威脅論”等話題。邵培仁、陳江柳：《整體全球化：“一帶一路”的話語范式與創(chuàng)新路徑》，《暨南學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2018年第11期，第13-23頁。甚至有人將“一帶一路”倡議與“馬歇爾計劃”相類比。因此，中國在設(shè)計“一帶一路”氣候治理范式時要經(jīng)得住質(zhì)疑，適應(yīng)復(fù)雜多樣的區(qū)域環(huán)境。中國“一帶一路”沿線氣候治理主張被稱為中國方案，體現(xiàn)了典型的東方智慧。和而不同、正確義利觀、人類命運(yùn)共同體等氣候治理的東方文化核心概念契合了時代訴求，得到了國際社會的認(rèn)可。由于中西文化存在差異，中國文化價值觀缺乏更有效的物質(zhì)載體和傳播渠道，尚未被國際社會全面認(rèn)同并接納。富有中國特色的文化表達(dá)不易被西方公眾理解，甚至?xí)碚`解，起到負(fù)面作用。尋找西方易于理解的文本表達(dá)方式，使西方能夠快速、完整、準(zhǔn)確地解讀中國“一帶一路”沿線氣候治理主張，具有鮮明的理論價值與現(xiàn)實(shí)意義。

二、技治主義語境中，中國“一帶一路”沿線氣候治理主張的闡釋思路

技治主義是西方國家易于理解的語境與理論，有助于“一帶一路”沿線氣候治理走出政治博弈的困境。

技治主義主張用技術(shù)的方式管理社會，技治主義思想可追溯至英國的弗朗西斯·培根與法國的圣西門，以美國的凡勃倫的《工程師與價格體系》為理論基礎(chǔ)形成了系統(tǒng)性的思想，演化出繁復(fù)多元的理論流派。20世紀(jì)初期，西方曾經(jīng)出現(xiàn)過規(guī)模浩大的技治主義運(yùn)動。技治主義強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)視作社會發(fā)展的決定性因素，認(rèn)為科學(xué)技術(shù)對人類生活、政治決策、經(jīng)濟(jì)行為等產(chǎn)生了普遍作用。技治主義在西方世界具有廣泛影響，它“既是技術(shù)哲學(xué)、技術(shù)社會學(xué)中的一個重要流派，也是代表當(dāng)今美國等資本主義國家官方意識形態(tài)的一個重要的思想體系”。吳靖平：《當(dāng)代美國技術(shù)統(tǒng)治主義理論的演變及發(fā)展》，《清華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，1990年第2期，第42-51頁。技治主義的影響“對外不斷擴(kuò)散至其他發(fā)達(dá)資本主義國家以及許多發(fā)展中國家，成為一種影響全球政治尤其是行政活動的重要思潮”。劉永謀：《“技術(shù)人員的蘇維埃”：凡勃倫技治主義思想述評》，《自然辯證法通訊》，2014年第1期，第74-79頁。在國內(nèi)學(xué)界，有人將技治主義理解為技術(shù)治國論或?qū)＜抑螄?，這是從狹義的維度來理解技治主義，也可以視之為技治主義的變種。事實(shí)上，“技治主義的適用范圍要寬泛得多：它以理性化對待社會的自然屬性為條件，是人們基于技術(shù)化社會進(jìn)程的不可逆性，對于理性化社會中技術(shù)、可靠性、高效率的意義和本體地位的哲學(xué)概括”。周千祝、曹志平：《技治主義的合法性辯護(hù)》，《自然辯證法研究》，2019年第2期，第30-35頁?？梢哉f，推崇科技與理性的哲學(xué)觀是狹義技治主義的重要遺產(chǎn)。隨著時代的發(fā)展，激進(jìn)的、狹義的技治主義與技治主義運(yùn)動早已消散，但技治主義的哲學(xué)觀在西方社會已經(jīng)根深蒂固。

重要的是，技治主義“在工業(yè)社會中晚期得到了成熟的實(shí)踐表達(dá)”。 周千祝、曹志平：《技治主義的合法性辯護(hù)》，《自然辯證法研究》，2019年第2期，第30-35頁。技治主義具有超越意識形態(tài)、專注技術(shù)與技術(shù)理性的基本特征，能夠?qū)Α耙粠б宦贰毖鼐€氣候治理范式產(chǎn)生顯著的啟示性作用。在技治主義語境中，氣候治理是一個以人為主導(dǎo)的全球技術(shù)治理問題，或者說，氣候治理本身就是技治主義語境中的問題之一。無論估測氣候變化的程度與影響范圍，還是減緩和適應(yīng)氣候變化，實(shí)質(zhì)上均是高度技術(shù)性的問題。同時，氣候變化與氣候治理的過程中存在典型的人為因素。因此，在“一帶一路”沿線氣候治理的方案設(shè)計與技術(shù)選擇之中，是否暗藏了資本、團(tuán)體、國家甚至個人的謀算，人們從未停止過猜忌與想象。這種猜疑其實(shí)暗含了兩個重大問題：第一，“一帶一路”沿線氣候治理的方案設(shè)計是否暗藏所謂的“中國野心”;第二，“一帶一路”沿線氣候治理的技術(shù)選擇是否存在人為操縱的險惡意圖。顯然，只要西方社會準(zhǔn)確理解了中國“一帶一路”沿線氣候治理的基本主張，便能感受到中國的善意，兩大猜疑自然就不攻自破了。以技治主義的語言和理念深入闡釋中國“一帶一路”沿線氣候治理主張，能使西方社會更為精準(zhǔn)地理解中國的話語邏輯與文本內(nèi)涵。這樣，不僅中國容易獲得“一帶一路”沿線國家的理解與支持，還能在國際話語體系中破除種種猜疑，澄清誤解。

基于技治主義話語體系，本文遵循觀點(diǎn)共通性、論證可能性及話語再闡釋的總體思路對中國“一帶一路”沿線氣候治理的三大主張進(jìn)行文本再闡釋，對和而不同、正確義利觀和人類命運(yùn)共同體進(jìn)行話語重構(gòu)，論證中國“一帶一路”沿線氣候治理主張的正當(dāng)性、正義性及正確性。

三、中國“一帶一路”沿線氣候治理主張的技治主義再闡釋

“一帶一路”沿線的氣候治理存在多元路徑。在“一帶一路”沿線，與氣候治理相關(guān)的人才培訓(xùn)、資金支持與技術(shù)轉(zhuǎn)讓等工作，中國已經(jīng)開展多年，且取得了較好效果。總的來說，這些技術(shù)路徑建立在和而不同、正確義利觀、人類命運(yùn)共同體等中國智慧的基礎(chǔ)之上，相關(guān)論述見于習(xí)近平總書記出席氣候變化巴黎大會的講話、出訪“一帶一路”國家的講話等資料。事實(shí)上，和而不同是中國的一貫主張，更是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)信任中國、接受中國氣候治理合作方案的基石;正確義利觀解決了中國在“一帶一路”沿線氣候治理中的新興大國與發(fā)展中國家的角色雙重性問題;人類命運(yùn)共同體解決了“一帶一路”沿線氣候治理的區(qū)域特殊性與全球共同性問題?；诩贾沃髁x，對中國“一帶一路”沿線氣候治理的三大宏觀主張再闡釋，能夠?yàn)橹袊凇耙粠б宦贰毖鼐€開展氣候治理營造更為友善的環(huán)境。

（一）和而不同的技治主義實(shí)踐驗(yàn)證

和而不同是中國“一帶一路”沿線氣候治理的基本主張之一。習(xí)近平總書記認(rèn)為，面對氣候變化的挑戰(zhàn)，各國應(yīng)在“相互借鑒中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”，“要倡導(dǎo)和而不同，允許各國尋找最適合本國國情的應(yīng)對之策?！绷?xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年，第529頁。

和而不同的文化主張在中國傳統(tǒng)中具有重要地位?！墩撜Z·子路》曰：“君子和而不同”，即君子應(yīng)該在不同中求和諧，既要承認(rèn)事物之間的差異，又要求和合。《國語·鄭語》曰：“和實(shí)生物，同則不繼”。有差異，才有發(fā)展;如果沒有差異，則無法繼續(xù)。馮友蘭認(rèn)為，在中國古典哲學(xué)中，“‘和’不但能容‘異’而且必須有‘異’，才能稱其為‘和’?！瘪T友蘭：《中國現(xiàn)代哲學(xué)史》，廣州：廣東人民出版社，1999年，第253頁。和而不同與國際氣候談判所強(qiáng)調(diào)的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則高度契合?！耙粠б宦贰毖鼐€的氣候治理既呈現(xiàn)了全球氣候治理之“和”，即氣候治理是全球責(zé)任，所有區(qū)域與國家都必須承擔(dān)責(zé)任;又呈現(xiàn)出全球氣候治理之“不同”，即“一帶一路”沿線具有區(qū)域特殊性，因此該區(qū)域的氣候治理路徑與其他區(qū)域存在明顯差異。

技治主義的觀點(diǎn)及其發(fā)展史與和而不同的主張有異曲同工之處。中國“一帶一路”沿線氣候治理的和而不同，強(qiáng)調(diào)超越意識形態(tài)之爭，超越國與國之間的短期利益之爭，基于國家與區(qū)域的實(shí)際情況，實(shí)事求是地開展技術(shù)合作，力求實(shí)現(xiàn)氣候治理的“和”（即氣候治理目標(biāo)）。從技治主義的發(fā)展傳統(tǒng)來看，該理論是科學(xué)進(jìn)步的體現(xiàn)，更是科學(xué)精神氣質(zhì)的成熟產(chǎn)物，巧妙地避開了傳統(tǒng)的政治范疇。李醒民：《論技治主義》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2005年第6期，第1-5頁。雖然技治主義的烏托邦受到了不少批評，但它仍然以一種“潤物細(xì)無聲”的方式彌漫在世界上。技治主義剝除了意識形態(tài)的爭論，技術(shù)的力量和價值在悄然無聲中獲得了廣泛認(rèn)可。盡管資本主義與社會主義的爭論長期存在，但是任何一個國家都不會否認(rèn)技術(shù)的作用。技治主義在發(fā)達(dá)的工業(yè)社會中未被看作政治現(xiàn)象，超越了政治立場和黨派爭論。李醒民：《論技治主義》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2005年第6期，第1-5頁?！凹贾沃髁x既可以和資本主義結(jié)合，亦可以和社會主義結(jié)合，服務(wù)于既有社會制度的完善?！瓘膶?shí)際歷史看，各種技治主義變種中，多數(shù)是定位于這個層面?！?劉永謀：《尼爾·波茲曼論技治主義》，《科學(xué)技術(shù)哲學(xué)研究》，2013年第6期，第52-56頁。因此，從流變史的角度來看，技治主義從未標(biāo)榜過自己的政治屬性，一直堅持中立的立場，以實(shí)效性的方式發(fā)揮作用。“一帶一路”沿線氣候治理合作體現(xiàn)并證明了技治主義的這種屬性。技治主義的技術(shù)目標(biāo)是明確的，即實(shí)現(xiàn)區(qū)域氣候治理，這正是中國文化所主張的“和”。對于技治主義而言，技術(shù)應(yīng)用不問東西，不分南北，也不因意識形態(tài)的差異而勾留，這一點(diǎn)與中國文化對“不同”的強(qiáng)調(diào)和推崇是一致的。

“一帶一路”沿線氣候治理的和而不同主張得到了技治主義實(shí)踐的驗(yàn)證。多元的技術(shù)路徑都是為了達(dá)成氣候治理的終極目標(biāo)。目前，氣候治理的關(guān)鍵與最終落腳點(diǎn)是與碳相關(guān)的技術(shù)。正如貝爾所言，“后工業(yè)社會的根子在于科學(xué)對生產(chǎn)方法不可抗拒的影響”，[美]貝爾：《后工業(yè)社會的來臨——對社會預(yù)測的一項探索》，高铦等譯，北京：商務(wù)印書館，1984年，第415頁。技術(shù)演進(jìn)與變革是人類解決氣候問題的最大希望。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）提供的應(yīng)對氣候變化的技術(shù)路徑主要分為四大類：傳統(tǒng)化石能源的高效使用、新能源的開發(fā)與利用、碳捕捉與封存（CCS）以及地球工程?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對落后，因此幾乎與地球工程技術(shù)無緣，除個別國家以外，該區(qū)域幾乎沒有實(shí)力對地球工程進(jìn)行研究與探索。這就意味著，對于“一帶一路”區(qū)域來說，要想獲得地球工程技術(shù)，只能尋求外部援助。碳捕捉與封存是一種正在研發(fā)之中的技術(shù)，對資金與技術(shù)儲備有較高的要求，而且南亞、中亞、東北非等地區(qū)存在水資源短缺、糧食匱乏、貧困等共性問題，李昕蕾：《“一帶一路”框架下中國的清潔能源外交》，《國際展望》，2107年第3期，第36-57頁。這些地區(qū)獨(dú)立開發(fā)碳捕捉與封存技術(shù)的可行性不高。高效使用傳統(tǒng)化石能源與開發(fā)利用清潔能源是適合“一帶一路”區(qū)域的可靠技術(shù)路徑。中亞油氣資源豐富，但各國不具備充分開發(fā)油氣資源的技術(shù)能力，提升化石能源利用效率是當(dāng)務(wù)之急。東南亞各國河流眾多，水資源較為豐沛，水電技術(shù)可以充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢能源。南亞以及中亞的烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國光照充足，推廣光伏發(fā)電技術(shù)可以因地制宜。蒙古、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國風(fēng)能集中，大規(guī)模推廣風(fēng)力發(fā)電技術(shù)正是就地取材之舉。在“一帶一路”沿線的部分地區(qū)，還可以利用沼氣等開發(fā)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)。

總而言之，“一帶一路”沿線氣候治理不僅要規(guī)劃“大戰(zhàn)略”，更要設(shè)計“小方案”。王志芳：《中國建設(shè)“一帶一路”面臨的氣候安全風(fēng)險》，《國際政治研究》，2015年第4期，第56-72頁。同樣是氣候治理，“一帶一路”沿線與其他區(qū)域在技術(shù)路線中可謂“同”中有“異”。即便是在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)部，氣候治理的技術(shù)路線也有極大的“不同”。因此，“一帶一路”沿線氣候治理技術(shù)之“不同”，恰恰是為了實(shí)現(xiàn)全球氣候治理目標(biāo)之“和”，在現(xiàn)實(shí)中，“一帶一路”沿線氣候治理的技術(shù)開發(fā)與傳播實(shí)踐印證了中國和而不同的文化智慧。

（二）正確義利觀的技治主義話語闡釋

中國一貫堅持正確義利觀，積極參與并引導(dǎo)“一帶一路”沿線氣候治理的國際合作。習(xí)近平總書記指出：“不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、一家通吃。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏?！绷?xí)近平：《中國不搞你輸我贏 一家通吃》，2014年7月5日，http：//gx.people.com.cn/n/2014/0705/c229247-21584409.html，2019年5月4日。正確義利觀與中國重義輕利的傳統(tǒng)文化一脈相承?？鬃油瞥缇又亓x，強(qiáng)調(diào)“義”之寶貴，主張“君子義以為上”（《論語·陽貨》）;“君子喻于義”（《論語·里仁》）;“不義而富且貴，于我如浮云”（《論語·述而》）?！赌印そ?jīng)上》曰：“義，利也”，強(qiáng)調(diào)義利兼得、義利融合的辯證思維。《孟子·告子上》曰：“生，亦我所欲也;義，亦我所欲也;二者不可得兼，舍生而取義者也。”中國“一帶一路”沿線氣候治理主張中的正確義利觀，正是對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。

技治主義關(guān)于公共利益的主張與中國“一帶一路”沿線氣候治理主張中的正確義利觀在話語上存在共通性。技治主義者大多強(qiáng)調(diào)公正，主張以技治主義占勝部落主義、國家主義、信仰的十字軍精神、偏執(zhí)、審查制度、種族主義、政治迫害、移民限制、關(guān)稅以及沙文主義等種種社會弊病。Boorstin D J，The Republic of Technology： Reflections on Our Future Community， New York City： Harper & Row，1978，p.36.貝爾認(rèn)為，技治主義“可以使社會成為一個公正的社會，即使不是平等的社會”。[美]貝爾：《后工業(yè)社會的來臨——對社會預(yù)測的一項探索》，第382頁。凡勃倫更是批評了企業(yè)家的自利性，他直言，“誰要是目的并不在于增加財產(chǎn)，他就不會參加企業(yè)，更不會在獨(dú)立的基礎(chǔ)上經(jīng)營企業(yè)?！盵美]凡勃倫：《企業(yè)論》，蔡受百譯，北京：商務(wù)印書館，2012年，第16頁

。

因此，凡勃倫認(rèn)為隨著企業(yè)時代的來臨，人們判斷是非對錯的標(biāo)準(zhǔn)逐漸“以企業(yè)的觀點(diǎn)，以盈虧為依據(jù)，來看生活的一切方面”，[美]凡勃倫：《企業(yè)論》，第175頁。企業(yè)原則開始泛化成為政府和社會的原則，甚至整個人類社會的長遠(yuǎn)利益都被大企業(yè)家和他的財富所束縛。[美]凡勃倫：《企業(yè)論》，第4頁。凡勃倫強(qiáng)調(diào)，資本的擁有者基于利潤決定技術(shù)的研發(fā)方向，因此，對社會長期發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)性前瞻性研究必須由科學(xué)家自己決定，只有這樣的研究方向才能保證人類的公共利益。技治主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)研究者保障社會公平公正的說法雖然有所偏頗，但是技治主義重公共、重公平的主張與中國傳統(tǒng)的義利觀具有明顯的共通之處。

基于技治主義的理論，中國“一帶一路”沿線氣候治理主張中的正確義利觀可以得到更深刻的理解。中國強(qiáng)調(diào)，氣候治理的技術(shù)合作應(yīng)“義”字當(dāng)頭，避免政治干擾與附加條件，這一點(diǎn)與技治主義對政治與資本的批評是一致的。技治主義反復(fù)強(qiáng)調(diào)政治中立性，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的非意識形態(tài)性。盡管這一主張難以超越政治現(xiàn)實(shí)，劉永謀：《論技治主義：以凡勃倫為例》，《哲學(xué)研究》，2012年第3期，第91-104頁。但是對于“一帶一路”沿線的氣候治理技術(shù)合作來說則有一定的合理性。氣候治理科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展需要國家投入大量資金，并對研究方向進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)劃和控制。氣候治理技術(shù)是一類特殊的技術(shù)，有望解決全人類未來的災(zāi)難。在這樣的前提下，氣候治理技術(shù)的開發(fā)、合作與擴(kuò)散必須強(qiáng)調(diào)政治中立的屬性，不能因“一帶一路”沿線國家和地區(qū)存在意識形態(tài)差異而“看人下菜”，更不能暗地里附加一些不光彩的政治條件。正如孔子所說，“士志于道，而恥惡衣惡食者”（《論語·里仁》）。中國歷來堅持“一帶一路”沿線氣候治理不應(yīng)附加政治條件的態(tài)度，這是正確義利觀的表現(xiàn)，與技治主義的話語邏輯高度一致。

中國強(qiáng)調(diào)氣候治理技術(shù)與民生改善技術(shù)的同步合作，與技治主義關(guān)注公眾幸福生活的主張是一致的。在氣候治理中，關(guān)注“一帶一路”的人民之“利”，便是國家之“義”。技治主義認(rèn)為，只有技術(shù)變革“才能使國家擺脫失業(yè)，擺脫物質(zhì)生活貧困，消除工業(yè)系統(tǒng)中的原料、動力和勞動力資源消耗不合理的狀態(tài)”。Veblen T B，The Engineers and the Price System， Chicago：University of Chicago Press，1934，p.131. 因此，技治主義強(qiáng)調(diào)，技術(shù)發(fā)展方向需要擺脫資本控制，技治主義的溫和派及之后的技治主義者大多主張宏觀引導(dǎo)，以便走向更科學(xué)、更高效、更繁榮的未來。貝爾在多年前便提出，“基本需要是能夠滿足的，豐裕的可能性是真實(shí)性的”。[美]貝爾：《后工業(yè)社會的來臨——對社會預(yù)測的一項探索》，第514頁。直到今天，這個預(yù)測在“一帶一路”沿線部分國家依然未能成為現(xiàn)實(shí)，部分貧窮國家的民眾依然在饑餓中掙扎?！耙粠б宦贰毖鼐€氣候治理技術(shù)如果只關(guān)注氣候而忽略民生，必然無法獲得當(dāng)?shù)孛癖姷恼J(rèn)可，也就喪失了技治主義對社會繁榮與人民幸福的關(guān)切。

（三）人類命運(yùn)共同體的技治主義語境論證

人類命運(yùn)共同體是“一帶一路”沿線氣候治理的正當(dāng)性基礎(chǔ)之一?！霸谶@種共同體中，每一個人命運(yùn)與共，每個人的自由發(fā)展與其他人的自由發(fā)展息息相關(guān)”。 賀來：《馬克思哲學(xué)的“類”概念與“人類命運(yùn)共同體”》，《哲學(xué)研究》，2016年第8期，第3-9頁。“一帶一路”沿線氣候治理是“構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體的一種路徑，是服務(wù)于全體人類和諧共生的”。 明浩：《“一帶一路”與“人類命運(yùn)共同體”》，《中央民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2015年第6期，第23-30頁。基于技治主義語境，從技術(shù)演化與擴(kuò)散的角度解析全球（尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)）變暖命運(yùn)的形成與破除，更有利于向世界表明中國積極引領(lǐng)“一帶一路”沿線氣候治理的正當(dāng)性。

第一，全球變暖正是技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散的歷史性產(chǎn)物，近代以來，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)總體上處于被發(fā)達(dá)國家裹挾的狀態(tài)。“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年，第405頁。這一時期恰恰是人類社會碳排放大幅度增長的開端。盡管17世紀(jì)末蒸汽機(jī)就已經(jīng)發(fā)明，但是直到18世紀(jì)80年代，“蒸汽機(jī)本身，并沒有引起工業(yè)革命?！敝泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》（第2卷），北京：人民出版社，2012年，第217頁。直到19世紀(jì)上半葉，英國紡織業(yè)主大量安裝燃煤蒸汽機(jī)，英國才迎來了化石能源開發(fā)與資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著全球貿(mào)易的繁榮，凝固了化石燃料價值的商品在全世界流通，化石燃料也開始被用于商品生產(chǎn)全流程，因而成為“剩余價值生產(chǎn)的一般工具”。Malm A， Fossil Capital， New York City： Verso Books， 2016， p.288. 至此，燃煤蒸汽機(jī)幫助英國實(shí)現(xiàn)資本盈利，解決種種社會危機(jī)，緩解階級矛盾，人類迎來了化石經(jīng)濟(jì)時代?；剂霞坝纱搜苌龅闹T多新機(jī)器推動并深化了工業(yè)革命，生產(chǎn)力迅速提高，產(chǎn)品數(shù)量與種類豐富繁雜，人口數(shù)量急劇膨脹。從此，人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的人為碳排放增長歷史正式開啟。

雖然燃煤蒸汽機(jī)技術(shù)的大規(guī)模運(yùn)用發(fā)端于英國，但是英國排放的二氧化碳并未囿于本國范圍，而是不斷向全球擴(kuò)散?；茉词褂玫迷蕉啵a(chǎn)規(guī)模越大，單位產(chǎn)品成本越低，貿(mào)易競爭力越強(qiáng)，所獲利潤越多，建立在化石能源基礎(chǔ)上的英國資本的力量越發(fā)強(qiáng)大。最早大規(guī)模使用燃煤蒸汽機(jī)的國家越來越富，排放的二氧化碳越來越多;而未使用蒸汽機(jī)的國家不得不接受英國排放的二氧化碳，同時變得越來越窮。這意味著，早在蒸汽機(jī)時代，落后國家的人民已經(jīng)被動接受了呼吸先進(jìn)國家制造的惡劣空氣的命運(yùn)。隨著技術(shù)的擴(kuò)散，“機(jī)器技術(shù)在19世紀(jì)已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，而且已經(jīng)成為一種產(chǎn)生了普遍影響的文化力量”，[美]凡勃倫：《科學(xué)在現(xiàn)代文明中的地位》，張林、張?zhí)忑堊g，北京：商務(wù)印書館，2008年，第14頁。更多的“后發(fā)”國家與地區(qū)（與最早使用燃煤蒸汽機(jī)的英國相較而言）開始大規(guī)模利用化石燃料，主動進(jìn)入了激烈的資本競爭市場，制造了數(shù)量更多、價格更低廉的產(chǎn)品。全球開始進(jìn)入工業(yè)時代，無論是技術(shù)先發(fā)國家，還是技術(shù)后發(fā)國家，包括“一帶一路”沿線國家，共同邁入了人類自己創(chuàng)設(shè)的全球變暖的命運(yùn)。

第二，擺脫全球變暖的命運(yùn)，必須依賴技術(shù)革命與合作，“一帶一路”沿線氣候治理的成敗關(guān)乎全球命運(yùn)。人類不得不依靠技術(shù)的更大進(jìn)步以跳出技術(shù)進(jìn)步帶來的全球變暖的命運(yùn)。氣候治理的技術(shù)創(chuàng)新是一個循序漸進(jìn)的演變過程。目前，“國際能源戰(zhàn)略格局和氣候治理格局中均出現(xiàn)了不可忽視的低碳轉(zhuǎn)向”。李昕蕾：《全球氣候能源格局變遷下中國清潔能源外交的新態(tài)勢》，《太平洋學(xué)報》，2017年第12期，第33-46頁。落后國家與地區(qū)缺乏充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件來實(shí)現(xiàn)氣候治理?！耙粠б宦贰毖鼐€多為歷史上技術(shù)較為落后的區(qū)域，大多數(shù)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依然比較粗放，碳效率較低。僅憑這些國家和地區(qū)自身的技術(shù)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不可能完成碳減排目標(biāo)。事實(shí)上，雖然技術(shù)先進(jìn)國家的低碳技術(shù)取得了巨大進(jìn)步，但仍然難以全面支撐世界范圍的實(shí)質(zhì)性減排，特別需要重大技術(shù)（如儲能、提高資源利用效率、適應(yīng)和碳匯以及地球工程等）的突破。王文濤等：《中國應(yīng)對全球氣候治理的綠色發(fā)展戰(zhàn)略新思考》，《中國人口·資源與環(huán)境》，2018年第7期，第1-6頁。在這種技術(shù)形勢下，“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)更不可能實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)的自我研發(fā)與突破。

低碳技術(shù)與現(xiàn)有化石能源、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)存在事實(shí)上的競爭關(guān)系，發(fā)達(dá)國家有較為充裕的資金與更好的技術(shù)來解決這些問題。“一帶一路”沿線大多經(jīng)濟(jì)落后，甚至?xí)r有戰(zhàn)亂發(fā)生，因此，該地區(qū)大多數(shù)國家最關(guān)切的目標(biāo)不是全球變暖，而是發(fā)展與繁榮。但是，現(xiàn)有低碳技術(shù)與“一帶一路”沿線的民生問題存在一定的沖突。以目前最受期待的碳捕捉與封存技術(shù)為例，雖然這項技術(shù)尚未被大規(guī)模使用，但是在實(shí)施中可能要面臨公眾接受度不高，與糧食生產(chǎn)競爭水資源、土地資源等問題。王文濤等：《中國應(yīng)對全球氣候治理的綠色發(fā)展戰(zhàn)略新思考》，《中國人口·資源與環(huán)境》，2018年第7期，第1-6頁。對于本就民生多艱的“一帶一路”沿線來說，解決氣候變暖的全球?qū)用鎲栴}時必須要解決耗水、占地、爭糧等現(xiàn)實(shí)沖突與危機(jī)。毫無疑問，這些國家的決策者和普通民眾應(yīng)很難接受這樣的事實(shí)?！耙粠б宦贰毖鼐€迫切需要理順減排與發(fā)展的關(guān)系。甚至從某種意義上說，后者的緊迫性高于前者。從全球命運(yùn)來看，若“一帶一路”沿線氣候治理失敗，必然會加劇全球變暖。如果發(fā)展中國家沒有完成碳減排的任務(wù)，發(fā)達(dá)國家將不可避免地受到來自發(fā)展中國家的污染空氣的影響，正如這些發(fā)展中國家在一兩百年前所承受的命運(yùn)一樣。

四、結(jié)論

從技治主義的話語邏輯來看，氣候變暖的命運(yùn)是技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)擴(kuò)散的結(jié)果，“一帶一路”沿線被發(fā)達(dá)國家所裹脅，是更大的受害者。要擺脫災(zāi)難性的氣候變暖的命運(yùn)，人們高度依賴技術(shù)革命與全球合作?！耙粠б宦贰毖鼐€亟需低碳技術(shù)與民生技術(shù)的雙重扶持，這關(guān)系著全球氣候治理的未來命運(yùn)。因此，發(fā)達(dá)國家有責(zé)任積極幫助“一帶一路”沿線開展氣候治理，更有義務(wù)尊重這些國家和地區(qū)，幫助他們行使發(fā)展權(quán)。中國雖然是發(fā)展中國家，但依然積極推進(jìn)“一帶一路”沿線氣候治理，這一點(diǎn)說明中國是一個負(fù)責(zé)任的大國。中國推進(jìn)“一帶一路”沿線氣候治理，不是為了“另搞一套”，更不是“別有居心”，而是對歷史負(fù)責(zé)，對人類命運(yùn)負(fù)責(zé)，具有典型的正當(dāng)性與正義性。

目前，“我們正處于失去一切的危險之中”，[斯洛文尼亞]斯拉沃熱·齊澤克：《如何從頭開始？》，汪行福譯，《當(dāng)代馬克思主義評論》，2010年第1期，第57頁。只有這樣才能讓所有人團(tuán)結(jié)起來。但是從全球氣候治理的現(xiàn)實(shí)來看，團(tuán)結(jié)仍然需要進(jìn)一步的努力。這種努力要求各國超越權(quán)力之爭、利益之爭，尋求共存之道。畢竟，排除“失去一切的危險”，不能以“讓部分人失去一切”為代價。中國的氣候治理道路已經(jīng)證明，在全球秩序中，國家與區(qū)域可以超越資本秩序與意識形態(tài)，發(fā)揮自己的特色與優(yōu)勢，依靠技術(shù)力量獲得快速發(fā)展?！耙粠б宦贰毖鼐€氣候治理完全可以制定獨(dú)立而有特色的方案，獲得高效的治理結(jié)果。中國“一帶一路”沿線氣候治理的三大主張，有利于克服氣候治理過程中的碎片化現(xiàn)象，建立人類命運(yùn)共同體的長遠(yuǎn)利益導(dǎo)向，真切關(guān)懷發(fā)展中國家與地區(qū)的民生疾苦，同步實(shí)現(xiàn)氣候治理與減輕貧困的雙重目標(biāo)。在事實(shí)上，中國“一帶一路”沿線氣候治理的三大主張得到了技治主義理論的證明與支持，中國的善意必將得到更廣泛的理解與贊賞。

〔責(zé)任編輯：沈丹〕